Комментарий к статье 671. Несообщение судебному исполнителю о перемене места работы и жительства лица, являющегося должником по исполнительному производству Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
Несообщение по неуважительным причинам лицом, производящим удержание по исполнительному документу, в месячный срок судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, об увольнении с работы лица, уплачивающего выплаты, а также о новом месте его работы и жительства, если это ему известно, -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
Общим объектом рассматриваемого административного деликта выступает нормальная деятельность института государственной власти.
Родовым объектом является установленный законом порядок уведомления судебного исполнителя.
Объективная сторона рассматриваемого деяния представлена в виде бездействия – несообщения, не уведомления, не информирования как судебного исполнителя, так и лица, получающего алименты, в месячный срок, об увольнении с работы лица, уплачивающего выплаты, а также о новом месте его работы и жительства, по неуважительным причинам.
В соответствии со ст. 100 "сведения о месте работы и доходах должника", Закона РК от 2 апреля 2010 года № 261-IV "Об исполнительном производстве", лица, с которыми должник состоит в трудовых отношениях или от которых он получает доходы, обязаны в назначенный судебным исполнителем срок представлять достоверные сведения о месте работы должника и его доходах, производстве удержаний согласно исполнительному документу и пересылке взысканной суммы взыскателю, по обращению взыскания на денежные суммы и имущество должника, а также об увольнении должника, о его новом месте работы или жительства, если им об этом известно.
Такие сведения являются обязательными в виду того, что в соответствии со ст. 52 Закона "Об исполнительном производстве", которая регламентирует место совершения исполнительных действий, исполнительный документ предъявляется по месту регистрации физического лица - должника либо по месту его постоянного проживания, либо по месту его работы с осуществлением исполнительных действий по месту предъявления, а также по месту регистрации либо нахождения его имущества.
К тому же, в соответствии с Методическими рекомендациями по исполнению судебных актов о взыскании алиментов, в организацию по месту получения дохода, судебный исполнитель направляет следующие документы:
- постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;
- копию исполнительного документа, который является основанием для взыскания;
- постановление об определении задолженности (при ее наличии);
- реквизиты взыскателя (копия удостоверения личности, справка из банка второго уровня о наличии 20-значного расчетного счета, контактные данные, а при отсутствии данных взыскателя счет ЧСИ либо контрольный счет наличностей территориального подразделения юстиции).
Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника наряду с иными требованиями должно содержать требование о необходимости ежеквартально представлять судебному исполнителю сведения производимых удержаниях и перечислениях взыскателю алиментов с приложением платежных поручений либо квитанций.
Тем не менее, в целях сбора дополнительной информации, судебный исполнитель вправе направить требование к лицу, выплачиваемому заработную плату, об обязательном предоставлении информации в случае увольнения должника.
Вместе с тем, обязательным наступлением административной ответственности является несообщение сведений по не уважительным причинам. Вопрос о том, являются ли причины непредставления соответствующих сведений уважительными или неуважительными, решается в каждом конкретном случае лицом, имеющим право привлекать правонарушителей к ответственности, так как в рассматриваемой статье отсутствует хотя бы примерный перечень обстоятельств, относящихся к числу уважительных причин.
К примеру, уважительными причинами несообщения указанных сведений для плательщика алиментов могут быть: болезнь самого плательщика или членов его семьи, вследствие чего он был вынужден осуществлять за ними уход; задержка издания или выдачи на руки плательщику алиментов приказа о приеме на работу или об увольнении, экземпляра авторского или иного гражданско-правового договора, задержка снятия с регистрационного учета или постановки на регистрационный учет по месту жительства или по месту пребывания и т.п. В отношении других лиц, обязанных сообщать указанные сведения, уважительными причинами неисполнения этой обязанности могут являться чрезвычайные обстоятельства, сложившиеся в соответствующей организации (явления стихийного характера, забастовка, захват документации посторонними лицами и т.п.).
По смыслу комментируемой статьи субъектами правонарушения являются лица, с которыми должник состоит в трудовых отношениях или от которых он получает доходы (т.е. лица, производящее удержание по исполнительному документу).
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 1 Трудового кодекса Республики Казахстан, от 23 ноября 2015 года № 414-V под трудовыми отношениями понимаются отношения между работником и работодателем, возникающие при осуществлении прав и обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан, соглашениями, трудовым, коллективным договорами и актами работодателя. Одним словом, субъектом рассматриваемого административного правонарушения является работодатель.
Следует отметить, что при поступлении исполнительного листа в организацию, в которой данный сотрудник уже не работает и никакие выплаты ему не производятся, работодатель должен вернуть исполнительный лист, в произвольной форме разъяснив причину возврата (так как он не является лицом, производящим выплату заработной платы или иного дохода должнику).
Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения может быть представлена лишь в форме умысла, так как сама диспозиция статьи указывает, что для наступления ответственности, лицу должно быть известно о смене работы лица, уплачивающего выплаты, а также о новом месте его работы и жительства. Если такие сведения не известны, ни о какой административной ответственности не может идти речь.
На основании части 1 статьи 694 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 671 КоАП, подлежат рассмотрению органами юстиции.
Согласно части 2, этой же статьи, налагать административные взыскания вправе руководитель уполномоченного органа в области государственной регистрации нормативных правовых актов, в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов и его заместители, руководитель областного, города республиканского значения и столицы органов юстиции и его заместители.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 126 Закона РК "Об исполнительном производстве", протокол об административном правонарушении вправе составлять судебный исполнитель (за исключением частного).
Так, частные судебные исполнители, у которых и находятся на исполнении большинство судебных актов, вынуждены при установлении административных нарушений.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
