100-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің өзі берген шағымын жеке немесе заңды тұлғаға зиян келтіруге өтініш жасау  

     Шағымды негізді шағым берген немесе оның мүддесі үшін берілген жеке немесе заңды тұлғаға зиян келтіру үшін жүгіну, –  

     лауазымды адамдарға он айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     Адамның өз бостандықтары мен мүдделерін қорғау құқығын іске асыруға байланысты қоғамдық қатынастар құқық бұзушылықтың жалпы объектісі болып табылады.

     ҚР Конституциясының 13-бабына сәйкес әркімнің өзінің құқықтық субъектісін тануға құқығы бар және өзінің құқықтары мен бостандықтарын заңға қайшы келмейтін барлық тәсілдермен қорғауға құқылы.

     Осындай тәсілдердің бірі-жеке немесе заңды тұлғалардың өтініштерін беру. Қазақстан Республикасында жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін беруге және қарауға байланысты қоғамдық қатынастар "жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы"Заңды реттейді.

     Осы Заңның 1-бабының 4-тармағына сәйкес өтініш - өтінішті қарайтын субъектіге немесе лауазымды адамға жеке немесе ұжымдық жазбаша, ауызша не электрондық құжат, бейнеконференцбайланыс, бейнеөтініш нысанында жіберілген өтініш, ұсыныс, өтініш, шағым, сұрау салу немесе үн қосу.

     Заң шығарушы өтініштерді келесі түрлерге бөледі:

     - ұсыныс-адамның заңдарды және өзге де нормативтік құқықтық актілерді, мемлекеттік органдардың қызметін жетілдіру, қоғамдық қатынастарды дамыту, мемлекет пен қоғам қызметінің әлеуметтік-экономикалық және өзге де салаларын жақсарту жөніндегі ұсынымы;

     - жауап-адамның мемлекет жүргізіп отырған ішкі және сыртқы саясатқа, сондай-ақ қоғамдық сипаттағы оқиғалар мен құбылыстарға өз көзқарасын білдіруі;

     - сұрау салу-адамның жеке немесе қоғамдық сипаттағы қызықтыратын мәселелер бойынша ақпарат беру туралы өтініші;

     - өтініш-адамның өз құқықтары мен бостандықтарын немесе басқа адамдардың құқықтары мен бостандықтарын іске асыруға жәрдемдесу туралы өтінішхаты не заңдар мен өзге де нормативтік құқықтық актілердің бұзылуы, өтініштерді қарайтын субъектілердің, лауазымды адамдардың жұмысындағы кемшіліктер туралы хабарлама не олардың қызметін сынау;

     - шағым - адамның өз немесе басқа адамдардың бұзылған құқықтарын, бостандықтарын немесе заңды мүдделерін қалпына келтіру немесе қорғау туралы, Мемлекеттік органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының, мемлекет жүз пайыз қатысатын не мемлекеттік тапсырыс және (немесе) Мемлекеттік сатып алу шарттарына сәйкес тауарлар (жұмыстар, көрсетілетін қызметтер) ұсынатын заңды тұлғалардың, ірі кәсіпкерлік субъектілерінің заңсыз әрекеттерін немесе әрекетсіздігін жою туралы талабы оларға тауарларды (жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді), олардың лауазымды тұлғаларын жеткізуге (орындауға, көрсетуге) шарт жасалған Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша кәсіпкерлік, сондай-ақ олардың заңсыз шешімдерінің күшін жою.

     Өтініштерді қарауға байланысты құқықтық қатынастар мынадай негізгі қағидаттармен реттеледі:

     1) заңдылық;

     2) өтініштерге қойылатын талаптардың бірлігі;

     3) Жеке және заңды тұлғалардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін сақтау кепілдіктері;

     4) өтініштерді қарау кезінде бюрократия мен әуре-сарсаң көріністеріне жол бермеу;

     5) жеке және заңды тұлғалардың теңдігі;

     6) өтініштерді қарау кезінде субъектілер мен лауазымды адамдар қызметінің ашықтығы.  

     Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауаптылыққа әкеп соғады.  

     Түсініктеме берілген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі адамның шағым сияқты өтініш түрін беру құқығы болып табылады. ӘҚБтК-нің 100-бабының диспозициясында өтініштердің өзге түрлері көрсетілмеген.  

     Объективті тарап шағым берген адамға зиян келтіруге бағытталған немесе оның мүддесі үшін берілген әрекетте көрінеді (бұзылған құқықтарды қалпына келтіруге немесе қорғауға кедергі жасау, заңсыз шешім қабылдау және т.б.).  

     "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" Заңның 15-бабына сәйкес субъектілер мен лауазымды тұлғалар жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін оны берген немесе оның мүддесі үшін берілген тұлғаға зиян келтіруге жол бермеуге міндетті. Заңның күші өтініш берген жеке және заңды тұлғаларға, шағымдарды қарайтын субъектілер мен лауазымды адамдарға қолданылады. Заң қарау тәртібі Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнамасында, Қазақстан Республикасының Қылмыстық-процестік, азаматтық іс жүргізу заңнамасында белгіленген жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне қолданылмайды.

     Бұл әрекетті заңсыз деп танудың міндетті шарты шағымның негізділік сияқты белгіге сәйкестігі болып табылады. Шағымда іс үшін маңызы бар жан-жақты және толық анықталған мән-жайлар көрсетілуге және қорытындыларды растайтын дәлелдер келтірілуге тиіс.

     Әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі – өтініштерді, оның ішінде шағымдарды қарайтын субъектінің лауазымды адамдары. Өтініштерді қарайтын субъектілерге мемлекеттік органдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, мемлекет жүз пайыз қатысатын не мемлекеттік тапсырыс және (немесе) Мемлекеттік сатып алу шарттарына сәйкес тауарларды (жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді) ұсынатын, жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша олардың құзыретіне сәйкес қарауға және шешім қабылдауға құқылы заңды тұлғалар, сондай-ақ тауарларды (жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді) жеткізуге (орындауға, көрсетуге) шарт жасалған Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша ірі кәсіпкерлік субъектілері.

     Субъективті жағы кінәнің қасақана түрімен сипатталады. Кінәлі адам шағымды берген жеке немесе заңды тұлғаға зиян келтіру үшін жүгінудің заңсыз сипатын мойындады, оның зиянды салдарын алдын-ала білді және осы салдардың басталуын қалайтын немесе саналы түрде мойындады немесе оларға немқұрайлы қарады.

     ӘҚБтК-нің 100-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы хаттамаларды ішкі істер органдарының осыған уәкілеттік берілген лауазымды адамдары жасауға құқылы (ӘҚБтК-нің 804-бабының 1-бөлігі). Прокурор ӘҚБтК-нің осы бабы (ӘҚБтК-нің 805-бабы) бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер қозғау туралы қаулы шығарады.

     Аталған әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары қарайды (ӘҚБтК 684-бабының 1-бөлігі). Жеке тұлғалар бұзылған құқықтарды қалпына келтіру туралы өтінішпен жүгінген кезде істерді сот құқық бұзушылық туралы хаттама жасамай қарайды (ӘҚБтК 807-бабы).

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы