114-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің үгіт материалдарын қасақана жою, бүлдіру  

     Ғимараттарда, құрылыстарда және өзге де объектілерде меншік иесінің немесе өзге де иеленушінің келісімімен ілінген депутаттыққа немесе өзге де сайланбалы лауазымға кандидаттардың үгіт материалдарын қасақана жою, бүлдіру, –  

     он бес айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     Сайлау алдындағы үгіт-насихат құқығы сайлауға және сайлануға конституциялық құқықтың ажырамас бөлігі болып табылады. Депутаттыққа және өзге де сайланбалы лауазымға кандидаттардың үгіт материалдары кез келген сайлауалды науқанның ажырамас элементі болып табылады, өйткені олар арқылы азаматтар кандидаттардың сайлауалды бағдарламасы туралы ақпарат алады және олардың негізінде таңдау жасай алады.  

     И. в. Захаров пен А. Н. Кокотовтың әділ пікірі бойынша "сайлау кезеңінде қоғамдағы ақпараттың қозғалысы ерекше маңызға ие болады, бұл кейбір субъектілердің басқаларға қатысты құқықтарын төмендетпеуді қамтамасыз ететін ресми ережелерді талап етеді".

     1966 жылғы 16 желтоқсанда Нью-Йоркте ҚР 2005 жылғы 28 қарашадағы № 91 Заңымен ратификацияланған азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактінің 19-бабының 2-тармағында " әр адамның өз пікірін еркін білдіруге құқығы бар; бұл құқық барлық ақпаратты іздеу, алу және тарату еркіндігін қамтиды және идеялар, мемлекеттік шекараларға қарамастан, ауызша, жазбаша немесе баспасөз немесе көркемдік формалар арқылы немесе өз қалауы бойынша басқа тәсілдермен".  

     Азаматтардың сайлау құқықтарын қамтамасыз етудің белгіленген тәртібі құқық бұзушылықтың жалпы объектісі болып табылады. Сайлау процесін ақпараттық қамтамасыз ету тәртібін сақтау кезінде туындайтын қоғамдық-құқықтық қатынастар құқық бұзушылықтың жалпы объектісі болып табылады.

     "Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы" ҚР Конституциялық заңының 50-бабы 2-тармағының 13) тармақшасына сәйкес адам үгіт материалдары қасақана жойылған немесе бүлінген жағдайда Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген әкімшілік және өзге де жауаптылықта болады.  

     Сайлау алдындағы үгіт-сайлаушыларды белгілі бір кандидатты, саяси партияны жақтап немесе оған қарсы дауыс беруге қатысуға ынталандыру мақсаты бар қызмет (Конституциялық заңның 27-бабының 1-тармағы). Сондықтан үгіт материалдарының жойылуы, бүлінуі сайлаушылардың депутаттыққа немесе өзге де сайланбалы лауазымға барлық кандидаттар туралы толыққанды ақпарат ала алмауына әкеп соғады. Бұл өз кезегінде сайлауда дауыс беру кезінде сайлаушылардың ерік-жігерін бұрмалауға әкелуі мүмкін.  

     Сайлау алдындағы үгіт кандидаттарды тіркеу мерзімі аяқталған сәттен басталады және сайлау күнінің алдындағы күннің жергілікті уақыты бойынша нөл сағатта аяқталады. Қайта дауыс беру кезінде сайлау алдындағы үгіт қайта дауыс беру күні тағайындалған күннен басталады және сайлау күнінің алдындағы күннің жергілікті уақыты бойынша нөл сағатта аяқталады (Конституциялық заңның 27-бабының 2-тармағы). Бұл дегеніміз, оны жасағаны үшін осы бап бойынша әкімшілік жауапкершілікке тарту сайлау алдындағы үгіт кезеңінде ғана мүмкін болады. Басқа кезеңде үгіт материалдарын қасақана жою, бүлдіру әкімшілік құқық бұзушылық ретінде сараланбайды.  

     "Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы" Конституциялық заңда сайлау алдындағы үгіт, оның ішінде баспа, аудиовизуалды және өзге де үгіт материалдарын шығару және (немесе) тарату жолымен жүзеге асырылатыны көрсетілген. 3) 27-баптың 3-тармағы).  

     ҚР Орталық сайлау комиссиясының 2007 жылғы 25 маусымдағы № 90/178 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы Президентінің, Қазақстан Республикасы Парламентінің, мәслихаттарының депутаттарының, сондай - ақ өзге де жергілікті өзін-өзі басқару органдарының мүшелерінің сайлауалды үгіт-насихатын бұқаралық ақпарат құралдары арқылы жүзеге асыру және сайлауды ақпараттық қамтамасыз ету қағидаларының 2-тармағында "сайлауды ақпараттық қамтамасыз ету-сайлауға бағытталған шаралар кешені" деп көрсетілген. сайлаушыларды сайлау алдындағы үгітті қоспағанда, сайлау науқанын дайындау және өткізу барысы туралы жедел және кеңінен хабардар етуге".  

     Көрсетілген Қағидалардың 3-тармағының бірінші абзацында "мемлекет азаматтарға, қоғамдық бірлестіктерге белгілі бір кандидатты, саяси партияны жақтап немесе оған қарсы кедергісіз сайлау алдындағы үгіт жүргізу құқығына кепілдік береді".

     Осы бап бойынша іс-қимылдарды саралау кезінде "Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы" Конституциялық заңның 28-бабы 6-тармағының жергілікті атқарушы органдар тиісті сайлау комиссияларымен бірлесіп барлық кандидаттар үшін үгіттік баспа материалдарын орналастыру үшін орындарды белгілейтіні және оларды стендтермен, қалқандармен, тумбалармен жарақтандыратыны туралы Ережесін ескеру қажет. Үгіттік баспа материалдары барлық кандидаттар үшін тең құқықтарды қамтамасыз ететін шарттарда орналастырылады. Кандидаттар тиісті объектінің меншік иесінің рұқсатымен үгіттік баспа материалдарын өзге де орындарға іліп қоюға құқылы.

     Бұл адамның осы бап бойынша іс-әрекеттерін саралау кезінде меншік иесіне тиесілі объектілерде үгіттік баспа материалдарын ілуге меншік иесінің келісімі болған-болмағанына көз жеткізу керек дегенді білдіреді. Басқаша айтқанда, үгіт материалдарын орналастырудың өзі заңды болуы керек.  

     Мысалы, тарихи, мәдени немесе сәулеттік құндылығы бар ескерткіштерге, обелисктерге, ғимараттар мен құрылыстарға, сондай-ақ дауыс беруге арналған үй-жайларға үгіт материалдарын ілуге тыйым салынады (Конституциялық заңның 28-бабының 6-тармағы). Сондықтан, егер, мысалы, адам ескерткіште орналасқан үгіт материалына зақым келтірсе, онда оның әрекеттері ӘҚБтК-нің 114-бабы бойынша біліктілікке ие бола алмайды.  

     Құқық бұзушылықтың объективті жағы ғимараттарда, құрылыстарда және өзге де объектілерде меншік иесінің немесе өзге де иеленушінің келісімімен ілінген үгіт материалдарын жоюға немесе бүлдіруге байланысты іс-әрекеттерде көрінеді.  

     Ю. А. Розенбаумның әділ пікірі бойынша " құқық бұзушылықтың объективті жағы рұқсат етілген жерлерде ілінген үгіттік баспа материалдарының жойылуына немесе бүлінуіне әкеп соққан іс-әрекеттерде көрінеді, сондықтан дәлелденетін нысанда көрсетілген осы объектілердің меншік иесінің немесе иесінің келісімінсіз ғимараттарда, құрылыстарда немесе өзге де объектілерде ілінген үгіттік материалдардың жойылуы немесе бүлінуі түсініктеме берілген бапты бұзу деп санауға болмайды, ал сондай-ақ тыйым салынған жерлерде ілулі".

     Осы құқық бұзушылықтың субъектісі кез келген жеке тұлға болып табылады. Бұл құқық бұзушылықтың субъективті жағы оның тек қасақана жасалуы мүмкін екендігінде көрінеді.

     ӘҚБтК-нің 805-бабының 1-бөлігіне сәйкес ӘҚБтК-нің 114-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар прокурор әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғау туралы қаулы шығаратын істерге жатады.  

     1-бөлімге сәйкес. ӘҚБтК-нің 684-бабы ӘҚБтК-нің 114-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары қарайды.  

     Сонымен қатар, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жеке тұлғалар ӘҚБтК-нің 114-бабы бойынша бұзылған құқықтарды қалпына келтіру туралы өтінішпен жүгінген кезде жасалмайды. Мұндай жағдайда істі сот құқық бұзушылық туралы хаттама жасамай қарайды (пп. 4) ӘҚБтК 807-бабының 1-бөлігі).  

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы