Комментарий к статье 179. Нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве банкротным управляющим Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности провести инвентаризацию и (или) представить отчет по инвентаризации собранию кредиторов -
влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по обеспечению охраны и контроля за имуществом банкрота -
влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
3. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности предъявления требований о взыскании задолженности с лиц, имеющих задолженность перед банкротом, в судебном порядке, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве, -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
4. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению в уполномоченный орган в области реабилитации и банкротства текущей информации о ходе осуществления процедуры банкротства -
влечет предупреждение.
5. Неуведомление либо ненадлежащее уведомление кредитора о дате, времени и месте проведения собрания кредиторов в процедуре банкротства -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
6. Нарушение установленного законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве порядка размещения информационного сообщения о проведении электронного аукциона -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
7. Нарушение порядка составления плана продаж либо продажа имущества должника с нарушением плана продажи имущества (активов) банкрота -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
8. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по осуществлению расчетов с кредиторами после принятия собранием кредиторов решения о переходе к расчетам, а равно проведение расчетов с кредиторами с нарушением установленного порядка удовлетворения требований кредиторов -
влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
9. Несообщение информации в правоохранительные органы в случаях обнаружения признаков преднамеренного и (или) ложного банкротства -
влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
10. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по выявлению сделок, совершенных должником или уполномоченным им лицом с нарушением требований, предусмотренных гражданским законодательством Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "О реабилитации и банкротстве", и непредъявление требований о признании их недействительными либо возврате имущества в судебном порядке в имущественную массу банкрота -
влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
11. Перерасход либо нецелевое использование денег, предусмотренных сметой административных расходов, -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
12. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности передать вновь назначенному банкротному управляющему или должнику учредительные документы, учетную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности должника при отстранении (освобождении) банкротного управляющего или отмене решения суда о признании должника банкротом -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
13. Непредставление, несвоевременное представление либо представление несоответствующего требованиям законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве заключительного отчета в суд -
влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
14. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению уполномоченному органу в области реабилитации и банкротства запрашиваемой информации с приложением подтверждающих документов -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
15. Несообщение либо несвоевременное сообщение кредитору о ходе осуществления процедуры банкротства на основании его письменного запроса -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
16. Несвоевременное заявление кредитору о зачете требований на основании решения комитета кредиторов -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
17. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по истребованию от государственных органов, физических и юридических лиц информации о банкроте, принадлежащем (принадлежавшем) ему имуществе и копий подтверждающих документов -
влечет предупреждение.
18. Непредъявление требований в суд о взыскании (возмещении) ущерба (субсидиарной ответственности) в случае установления вины должностных лиц должника -
влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
19. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по представлению комитету кредиторов копии судебного акта, затрагивающего интересы банкрота и его кредиторов для рассмотрения вопроса его обжалования, если иное не установлено соглашением с банкротным управляющим, -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
20. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по принятию от временного управляющего учредительных, финансовых и правоустанавливающих документов на имущество банкрота, печати и имущества банкрота -
влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
21. Несвоевременное закрытие банковского счета банкрота, сдача в орган государственных доходов бланков свидетельства налогоплательщика и свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость (при их наличии), уничтожение печати банкрота -
влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
22. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой - двадцать первой, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой и семнадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере ста месячных расчетных показателей.
23. Действия, предусмотренные частями четвертой и семнадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства РК о реабилитации и банкротстве банкротным управляющим.
Согласно п.1 ст. 2 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", законодательство РК о реабилитации и банкротстве состоит из указанного Закона и иных нормативных правовых актов РК.
Родовым объектом правонарушений, предусмотренных ст. 179 КоАП, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок осуществления предпринимательской деятельности в Республике Казахстан.
Непосредственным объектом правонарушений, предусмотренных ст. 179 КоАП, является установленный законодательством РК о реабилитации и банкротстве порядок осуществления банкротным управляющим процедуры банкротства субъектов предпринимательства.
Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 179 КоАП, являются банкротные управляющие.
Банкротный управляющий, согласно пп.8) ст. 1 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", – лицо, назначенное уполномоченным органом в области реабилитации и банкротства для осуществления процедуры банкротства. Банкротство, согласно пп.6) ст. 1 указанного Закона, - это признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации.
Субъективная сторона противоправных деяний, предусмотренных ст. 179 КоАП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности. Вина лица выявляется по его психическому отношению к совершенным им противоправным деяниям и их вредным последствиям.
Предусмотренные ст. 179 КоАП составы административных правонарушений являются формальными. Для привлечения к административной ответственности за их совершение не требуется установления факта причинения правонарушителем материального ущерба государству, организации или гражданину в результате совершения правонарушения.
При причинении банкротным управляющим материального ущерба в результате совершения им правонарушения такой ущерб может быть предъявлен заинтересованным лицом, чьи права и интересы были нарушены, к возмещению в полном объеме, поскольку привлечение правонарушителя к административной ответственности по комментируемой статье не освобождает его от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются и административные взыскания на правонарушителей за их совершение налагаются органами государственных доходов или судом, в случае рассмотрения дела в суде.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за неисполнение либо ненадлежащее исполнение им обязанности провести инвентаризацию и (или) представить отчет по инвентаризации собранию кредиторов.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении им возложенной на него в силу пп.2) п.2 и п.3 ст. 97 Закона РК "О реабилитации и банкротстве" обязанности провести инвентаризацию имущественной массы банкрота и (или) представить отчет по инвентаризации.
По общему правилу пп.6) п.3 ст. 88 указанного Закона, проведение инвентаризации имущественной массы банкрота, составление и представление первому собранию кредиторов отчета об инвентаризации осуществляет назначаемый судом временный управляющий еще до назначения банкротного управляющего.
По требованию п.1 ст. 93 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", первое собрание кредиторов проводится временным управляющим в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня признания должника банкротом. К компетенции собрания кредиторов относится одобрение отчета об инвентаризации.
Однако, в случае если временный управляющий по каким-либо причинам не провел инвентаризацию и не представил собранию кредиторов отчет о ней либо такой отчет не был одобрен собранием кредиторов, а также в случае необходимости уточнения отчета об инвентаризации или проведения по решению собрания кредиторов повторной инвентаризации банкротный управляющий, по требованию пп.2) п.2 ст. 97 указанного Закона, обязан провести такую инвентаризацию и представить соответствующий отчет собранию кредиторов для его одобрения в установленный собранием кредиторов срок, который не должен превышать 10 рабочих дней.
Кроме того, по требованию п.3 ст. 97 указанного Закона, в отношении вновь выявленного либо возвращенного должнику имущества (активов) банкротный управляющий обязан представить отчет об инвентаризации комитету кредиторов в течение пяти рабочих дней с момента принятия данного имущества под свою охрану и контроль.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 1 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 179 КоАП, составляет 50 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за неисполнение либо ненадлежащее исполнение им обязанности по обеспечению охраны и контроля за имуществом банкрота.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении им обязанности по обеспечению охраны и контроля за имуществом банкрота.
По требованию пп.4) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", банкротный управляющий обязан обеспечивать охрану и контроль за имуществом банкрота, в том числе за вновь выявленным либо возвращенным должнику.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 2 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 179 КоАП, составляет 50 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 3 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение банкротным управляющим обязанности предъявления требований о взыскании задолженности с лиц, имеющих задолженность перед банкротом, в судебном порядке, за исключением случаев, установленных законодательством РК о реабилитации и банкротстве.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении им возложенной на него пп.5) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве" обязанности предъявления требований о взыскании задолженности с лиц, имеющих задолженность перед банкротом, в судебном порядке.
Согласно указанной выше норме закона, банкротный управляющий обязан в срок не позднее семи рабочих дней с момента установления лиц, имеющих задолженность перед банкротом, предъявить требования о взыскании такой задолженности в судебном порядке, за исключением случаев, когда комитет кредиторов принял решение о продаже дебиторской задолженности или заключении договора факторинга.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 3 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 4 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за неисполнение либо ненадлежащее исполнение им обязанности по предоставлению в уполномоченный орган в области реабилитации и банкротства текущей информации о ходе осуществления процедуры банкротства.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении им возложенной на него нормой ст. 21 Закона РК "О реабилитации и банкротстве" обязанности по предоставлению в уполномоченный орган в области реабилитации и банкротства текущей информации о ходе осуществления процедуры банкротства.
В обеспечение реализации уполномоченным органом своего права, предусмотренного пп.5) ст. 15 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", на рассмотрение текущей информации банкротного управляющего о ходе проведения процедуры банкротства банкротный управляющий обязан предоставлять в уполномоченный орган такую информацию. Так, согласно п.4 ст. 19 указанного Закона, банкротный управляющий обязан предоставлять в уполномоченный орган ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе проведения процедур с приложением копий документов, подтверждающих сведения, внесенные в предоставляемую информацию. Датой предоставления информации о ходе проведения процедур администратором в зависимости от способа ее предоставления является: 1) в явочном порядке - дата приема информации о ходе проведения процедур уполномоченным органом; 2) по почте заказным письмом с уведомлением - дата отметки о приеме почтовой или иной организации связи.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 4 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде предупреждения.
Предупреждение как мера взыскания налагается на правонарушителя путем указания его в постановлении о наложении административного взыскания и обязательного его объявления, а также вручения или направления копии постановления правонарушителю. В таком случае в целях квалификации дальнейших деяний правонарушителя при совершении им однородных правонарушений в будущем лицо считается подвергнутым административному наказанию с момента вручения (направления) ему постановления и вступления его в законную силу.
Часть 5 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за неуведомление либо ненадлежащее уведомление кредитора о дате, времени и месте проведения собрания кредиторов в процедуре банкротства.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 5 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в неуведомлении либо ненадлежащем уведомлении кредитора о дате, времени и месте проведения собрания кредиторов в процедуре банкротства.
По требованию нормы пп.14) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", банкротный управляющий обязан уведомлять кредиторов о дате, времени и месте проведения собрания комитета кредиторов.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 5 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 6 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за нарушение им установленного законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве порядка размещения информационного сообщения о проведении электронного аукциона.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 6 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в нарушении установленного законодательством РК о реабилитации и банкротстве порядка размещения информационного сообщения о проведении электронного аукциона. По требованию п.1 ст. 99 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", порядок проведения и организатор электронного аукциона по продаже имущества (активов) должника (банкрота) определяются уполномоченным органом. В соответствии с указанными Правилами проведения электронного аукциона банкротный управляющий обязан разместить информационное сообщение о проведении электронного аукциона на интернет-ресурсе организатора аукциона в установленные для этого Правилами порядке, сроки и форме.
Нарушение банкротным управляющим этого порядка является правонарушением, предусмотренным ч. 6 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 7 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за нарушение порядка составления плана продаж либо продажу имущества должника с нарушением плана продажи имущества (активов) банкрота.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 7 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в нарушении порядка составления плана продаж либо в продаже имущества должника с нарушением плана продажи имущества (активов) банкрота.
Согласно пп.8) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", банкротный управляющий обязан разработать план продажи имущества (активов) банкрота и осуществлять его реализацию.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 7 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 8 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за неисполнение либо ненадлежащее исполнение им обязанности по осуществлению расчетов с кредиторами после принятия собранием кредиторов решения о переходе к расчетам, а равно проведение расчетов с кредиторами с нарушением установленного порядка удовлетворения требований кредиторов.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 8 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении им возложенной на него в силу пп.11) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве" обязанности по осуществлению расчетов с кредиторами после принятия собранием кредиторов решения о переходе к расчетам, а равно проведение им расчетов с кредиторами с нарушением установленного порядка удовлетворения требований кредиторов.
Согласно указанной норме закона, банкротный управляющий обязан осуществлять расчеты с кредиторами в течение семи рабочих дней после принятия комитетом кредиторов решения о переходе к расчетам.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 8 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 9 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за несообщение им информации в правоохранительные органы в случаях обнаружения признаков преднамеренного и (или) ложного банкротства.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 9 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении им возложенной на него по п.4 ст. 6 Закона РК "О реабилитации и банкротстве" обязанности сообщить информацию в правоохранительные органы в случаях обнаружения признаков преднамеренного и (или) ложного банкротства.
Согласно указанной норме, банкротный управляющий в месячный срок с момента обнаружения признаков преднамеренного или ложного банкротства обязан обратиться в правоохранительные органы для привлечения соответствующих лиц к ответственности, предусмотренной законами РК.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 9 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 179 КоАП, составляет 50 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 10 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по выявлению сделок, совершенных должником или уполномоченным им лицом с нарушением требований, предусмотренных гражданским законодательством и Законом РК "О реабилитации и банкротстве", и непредъявление требований о признании их недействительными либо возврате имущества в судебном порядке в имущественную массу банкрота.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 10 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении им возложенной на него по пп.6) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве" обязанности по выявлению сделок, совершенных должником или уполномоченным им лицом с нарушением требований, предусмотренных гражданским законодательством и Законом РК "О реабилитации и банкротстве", и непредъявлении требований о признании их недействительными либо возврате имущества в судебном порядке в имущественную массу банкрота.
Согласно указанной норме, банкротный управляющий обязан выявлять сделки, совершенные должником с нарушением требований Закона РК "О реабилитации и банкротстве" до признания его банкротом, и предъявлять требования о признании их недействительными либо о возврате имущества в судебном порядке, в том числе по ходатайству кредитора, выявившего такую сделку.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 10 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 179 КоАП, составляет 50 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 11 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за перерасход либо нецелевое использование им денег, предусмотренных сметой административных расходов.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 11 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в перерасходе либо нецелевом использования денег, предусмотренных в составленной в соответствии с пп.17-2) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве" смете административных расходов.
Согласно указанной норме, банкротный управляющий обязан составить смету административных расходов процедуры банкротства в течение двадцати рабочих дней с даты его назначения и впоследствии обязан осуществлять административные расходы в пределах этой сметы и в соответствии с предусмотренными в ней целями.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 11 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 12 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за неисполнение либо ненадлежащее исполнение им обязанности передать вновь назначенному банкротному управляющему или должнику учредительные документы, учетную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности должника при отстранении (освобождении) банкротного управляющего или отмене решения суда о признании должника банкротом.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 12 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении им возложенной на него нормой пп.17) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве" обязанности передать вновь назначенному банкротному управляющему или должнику учредительные документы, учетную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности должника при отстранении (освобождении) банкротного управляющего или отмене решения суда о признании должника банкротом.
Согласно указанной выше норме закона, в случае отстранения (освобождения) банкротного управляющего он обязан передать вновь назначенному банкротному управляющему в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отстранении (освобождении) учредительные документы, учетную документацию, правоустанавливающие документы на имущество банкрота, печати, штампы, материальные и иные ценности, принадлежащие банкроту, а также имеющуюся информацию о наличии и номерах банковских счетов банкрота, об остатках и о движении денег на этих счетах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 12 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 13 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за непредставление, несвоевременное представление либо представление им несоответствующего требованиям законодательства РК о реабилитации и банкротстве заключительного отчета в суд.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 13 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в непредставлении, несвоевременном представлении либо представлении несоответствующего требованиям законодательства РК о реабилитации и банкротстве заключительного отчета в суд.
Согласно п.5 ст. 99-1 и п.1 ст. 110 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", после удовлетворения требований кредиторов банкротный управляющий представляет в суд согласованный с собранием кредиторов заключительный отчет о своей деятельности.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 13 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 14 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за неисполнение либо ненадлежащее исполнение им обязанности по предоставлению уполномоченному органу в области реабилитации и банкротства запрашиваемой информации с приложением подтверждающих документов.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 14 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязанности по предоставлению уполномоченному органу в области реабилитации и банкротства запрашиваемой информации с приложением подтверждающих документов.
По требованию нормы ст. 21 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", текущая и запрашиваемая уполномоченным органом информация о ходе осуществления процедуры банкротства предоставляется банкротным управляющим в уполномоченный орган по форме, в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 14 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 15 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за несообщение либо несвоевременное сообщение кредитору о ходе осуществления процедуры банкротства на основании его письменного запроса.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 15 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении им возложенной на него нормой пп.12) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве" обязанности по предоставлению информации на основании письменного запроса кредитора и собственника имущества должника.
Согласно указанной норме закона, банкротный управляющий обязан сообщать кредитору на основании его письменного запроса в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления запроса о ходе осуществления процедуры банкротства, финансовом состоянии должника.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 15 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 16 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за несвоевременное заявление кредитору о зачете требований на основании решения комитета кредиторов.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 16 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных действий (бездействия), выражающихся в несвоевременном заявлении кредитору о зачете требований на основании решения комитета кредиторов.
Согласно п.2 ст. 101 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", по решению комитета кредиторов не позднее десяти рабочих дней со дня его принятия банкротный управляющий обязан заявить кредитору о зачете требований, если зачет требований не нарушает очередность удовлетворения требований кредиторов, является прямым, взаимным, без привлечения других лиц. Зачет допускается только по требованиям об уплате денег.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 16 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 16 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 17 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по истребованию от государственных органов, физических и юридических лиц информации о банкроте, принадлежащем (принадлежавшем) ему имуществе и копий подтверждающих документов.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 17 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязанности по истребованию от государственных органов, физических и юридических лиц информации о банкроте, принадлежащем (принадлежавшем) ему имуществе и копий подтверждающих документов.
Согласно пп.2) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", банкротный управляющий обязан в течение семи рабочих дней после его назначения истребовать от государственных органов, физических и юридических лиц информацию о банкроте, принадлежащем (принадлежавшем) ему имуществе и копии подтверждающих документов, которые должны быть предоставлены ему на безвозмездной основе в срок не позднее десяти рабочих дней с момента подачи запроса, если указанные информация и документы не были переданы ему временным управляющим.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 17 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде предупреждения.
Предупреждение как мера взыскания налагается на правонарушителя путем указания его в постановлении о наложении административного взыскания и обязательного его объявления, а также вручения или направления копии постановления правонарушителю. В таком случае в целях квалификации дальнейших деяний правонарушителя при совершении им однородных правонарушений в будущем лицо считается подвергнутым административному наказанию с момента вручения (направления) ему постановления.
Часть 18 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за непредъявление требований в суд о взыскании (возмещении) ущерба (субсидиарной ответственности) в случае установления вины должностных лиц должника.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 18 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в непредъявлении требований в суд о взыскании (возмещении) ущерба (субсидиарной ответственности) в случае установления вины должностных лиц должника.
Согласно пп.10) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", банкротный управляющий обязан выявить должностных лиц, виновных в причинении ущерба должнику, и обратиться в суд с иском о привлечении их к субсидиарной ответственности.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 18 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 179 КоАП, составляет 50 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 19 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за неисполнение либо ненадлежащее исполнение им обязанностей по предоставлению комитету кредиторов копии судебного акта, затрагивающего интересы банкрота и его кредиторов для рассмотрения вопроса его обжалования, если иное не установлено соглашением с банкротным управляющим.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 19 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязанностей по представлению комитету кредиторов копии судебного акта, затрагивающего интересы банкрота и его кредиторов для рассмотрения вопроса его обжалования, если иное не установлено соглашением с банкротным управляющим.
Согласно пп. 13) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", банкротный управляющий обязан в случае вынесения судебного акта судом, затрагивающего интересы банкрота и его кредиторов, в течение пяти рабочих дней с момента его получения представить комитету кредиторов его копию для рассмотрения вопроса об обжаловании данного судебного акта, если иное не установлено договором о проведении процедуры банкротства с банкротным управляющим.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 19 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 20 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за неисполнение либо ненадлежащее исполнение им обязанностей по принятию от временного управляющего учредительных, финансовых и правоустанавливающих документов на имущество банкрота, печати и имущества банкрота.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 20 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных действий (бездействия), выражающихся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении им возложенной на него нормой пп.1) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве" обязанности по принятию от временного управляющего учредительных, финансовых и правоустанавливающих документов на имущество банкрота, печати и имущества банкрота.
Согласно указанной норме, банкротный управляющий обязан в срок не позднее трех рабочих дней с момента его назначения принять от временного управляющего учредительные документы, учетную документацию, правоустанавливающие документы на имущество банкрота, печати, штампы, материальные и иные ценности, принадлежащие банкроту.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 20 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 179 КоАП, составляет 50 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 21 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность банкротного управляющего за несвоевременное закрытие банковского счета банкрота, сдачу в орган государственных доходов бланков свидетельства налогоплательщика и свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость (при их наличии), уничтожение печати банкрота.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 21 комментируемой статьи, характеризуется совершением банкротным управляющим противоправных виновных действий (бездействия), выражающихся в несвоевременных закрытии банковского счета банкрота, сдаче в орган государственных доходов бланков свидетельства налогоплательщика и свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость (при их наличии), уничтожении печати банкрота.
Согласно норме пп.15) п.2 ст. 89 Закона РК "О реабилитации и банкротстве", банкротный управляющий обязан в течение трех рабочих дней после утверждения судом заключительного отчета закрыть банковские счета банкрота, сдать в орган государственных доходов бланки свидетельства налогоплательщика и свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость (при их наличии), уничтожить печать банкрота.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение банкротным управляющим этой обязанности является правонарушением, предусмотренным ч. 21 комментируемой статьи, за совершение которого установлено административное взыскание в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 22 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение банкротным управляющим любого из действий (бездействия), предусмотренных частями первой - двадцать первой комментируемой статьи, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой и семнадцатой комментируемой статьи.
При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 22 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами любого из составов правонарушений, предусмотренных частями первой – двадцать первой комментируемой статьи, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой и семнадцатой комментируемой статьи.
В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 22 ст. 179 КоАП, добавляется признак повторности.
Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило любое из предусмотренных частями 1-3, 5-16, 18-20 ст. 179 КоАП деяний, было подвергнуто административному наказанию за него и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.
Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 22 ст. 179 КоАП.
Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение любого из правонарушений, предусмотренных частями с 1 по 3, с 5 по 16, с 18 по 20 ст. 179 КоАП, наличия вступившего в законную силу и неотмененного постановления уполномоченного органа или суда о наложении административного взыскания по любой из указанных частей ст. 179 КоАП, факта его объявления, вручения или направления правонарушителю и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания.
Если лицо совершило противоправное деяние неоднократно или продолжает его совершать после начала совершения и до момента его выявления, но до этого момента оно ранее не привлекалось к административной ответственности ни по одной из указанных выше частей ст. 179 КоАП, то в таком случае привлечение его к ответственности по ч. 22 ст. 179 КоАП невозможно, поскольку отсутствует квалифицирующий признак повторности. В таком случае лицо должно привлекаться к административной ответственности и подвергаться наказанию по одной из указанных выше предыдущих частей ст. 179 КоАП, даже если имеются признаки неоднократности совершения нарушения в течение года и однородности совершенных нарушений.
За повторное в течение года после наложения взыскания совершение любого из деяний, предусмотренных по одной из указанных выше частей ст. 179 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 22 ст. 179 КоАП, составляет 100 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 23 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение любого из действий (бездействия), предусмотренных частями 4 или 17 комментируемой статьи.
При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 23 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами любого из составов правонарушений, предусмотренных частями 4 или 17 ст. 179 КоАП.
В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 179 КоАП, к любому из деяний, предусмотренных в частях 4 или 17 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.
Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило любое из предусмотренных частями 4 или 17 ст. 179 КоАП деяний, было подвергнуто административному наказанию за него и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.
Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 22 ст. 179 КоАП.
Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение любого из правонарушений, предусмотренных частями 4 или 17 ст. 179 КоАП, наличия вступившего в законную силу и неотмененного постановления уполномоченного органа или суда о наложении административного взыскания по одной из частей 4 или 17 ст. 179 КоАП, факта его объявления, вручения или направления правонарушителю и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания.
Если лицо совершило противоправное деяние неоднократно или продолжает его совершать после начала совершения и до момента его выявления, но до этого момента оно ранее не привлекалось к административной ответственности по ч. 4 или 17 ст. 179 КоАП, то в таком случае привлечение его к ответственности по ч. 23 ст. 179 КоАП невозможно, поскольку отсутствует квалифицирующий признак повторности. В таком случае лицо должно привлекаться к административной ответственности и подвергаться наказанию по ч. 4 или 17 ст. 179 КоАП, даже если имеются признаки неоднократности совершения нарушения в течение года и однородности совершенных нарушений.
За повторное в течение года после наложения взыскания совершение любого из деяний, предусмотренных ч. 4 или 17 ст. 179 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 179 КоАП, составляет 15 МРП (после первоначально объявленного предупреждения), является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
