Комментарий к статье 643. Противоправные действия (бездействие), повлекшие неисполнение мероприятий гражданской обороны Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
Противоправные действия (бездействие), повлекшие неисполнение мероприятий гражданской обороны, –
влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие проведение мероприятий гражданской обороны. В соответствии со ст. 1 Закона РК от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите", гражданская оборона – это составная часть государственной системы гражданской защиты, предназначенная для реализации общегосударственного комплекса мероприятий, проводимых в мирное и военное время, по защите населения и территории Республики Казахстан от воздействия поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по комментируемой статье, образуют противоправные действия или бездействие, повлекшие неисполнение мероприятий гражданской обороны. Под противоправными действиями следует понимать любую форму поведения, которые препятствуют исполнению мероприятий гражданской обороны. Под противоправным бездействием следует понимать пассивную форму поведения, когда лицо, имея возможность и будучи обязанным, не исполняет мероприятия гражданской обороны.
Мероприятия по гражданской обороне по защите населения и территории Республики Казахстан проводятся как в мирное, так и в военное время. В мирное время они проводятся при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Целью проведения указанных мероприятий по гражданской обороне является защита населения от угроз жизни, здоровью или окружающей среды, сохранение условий жизнедеятельности людей, сохранение материальных ценностей. Эти мероприятия могут быть разнообразными в зависимости от сложившейся ситуации.
Исчерпывающий список мероприятий гражданской обороны, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по комментируемой статье, содержится в статье 21 Закона "О гражданской защите".
Субъектом данного административного правонарушения может быть вменяемое физические лицо, достигшее 16 – летнего возраста, либо юридическое лицо.
По субъективной стороне данное правонарушение может быть совершено только умышленно.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена комментируемой статьей, считается оконченным при наступлении последствия в виде неисполнения мероприятий гражданской обороны. Если в результате неисполнения мероприятий гражданской обороны наступят тяжкие последствия, может наступить уголовная ответственность (при наличии всех признаков состава уголовного правонарушения) в отношении тех, кто препятствовал исполнению мероприятий гражданской обороны. Таким образом, комментируемая статья применяется в отношении тех, в деянии которых отсутствует состав уголовного правонарушения (см. ч. 2 ст. 25 КоАП).
Согласно пп. 3) ч. 1 ст. 686 КоАП, уполномоченный орган в сфере гражданской защиты рассматривает дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 643 КоАП.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020
Дата принятия акта: 01.01.2020
Место принятия: 100050000000
Орган, принявший акт: 103001000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000
Форма акта: КОММ / КОД
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Об административных правонарушениях Предпринимательский кодекс Трудовой кодекс О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) О таможенном регулировании О здоровье народа и системе здравоохранения Экологический Социальный Комментарий Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный Нормативное постановление верховного суда