Взыскание расходов за жилье и коммунальные услуги
При рассмотрении споров, связанных с взысканием расходов за жилье и коммунальные услуги необходимо руководствуются действующим законодательством, с соблюдением норм материального и процессуального права.
В соответствии с п.п.1,3 ст.6 Конституции Республики Казахстан в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу. Субъекты и объекты собственности, объем и пределы осуществления собственниками своих прав, гарантии их защиты определяются законом.
В силу п.28) ст.2 Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94 «О жилищных отношениях», жилище–отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии), предназначенная и используемая для постоянного проживания, отвечающая установленным санитарно-эпидемиологическим, техническим и другим обязательным требованиям.
Согласно п.10) указанной статьи, коммунальные услуги-услуги, предоставляемые в жилом доме (жилом здании) и включающие водоснабжение, канализацию, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, мусоро удаление и обслуживание лифтов.
В соответствии со ст.35 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» собственники помещений (квартир) обязаны содействовать сохранности и безопасной эксплуатации общего имущества и помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности.
Согласно ст.43 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» для управления многоквартирным жилым домом или группой домов могут образовываться кооперативы собственников помещений, а для домов, не имеющих встроенных нежилых помещений, -кооперативы собственников квартир. Правовое положение кооператива собственников квартир тождественно правовому положению кооператива собственников помещений.
В силу ст.44 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» кооператив собственников помещений (квартир) считается созданным и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации или перерегистрации в соответствии с установленным порядком.
Ст.50 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» гласит, что собственники помещений (квартир) обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно их доле. Расходы на содержание жилого дома (жилого здания) производятся ежемесячно.
Право собственности на жилище возникает с момента его регистрации в регистрирующем органе. Согласно пп.9) ст.1 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 26.07.2007 года, под обременением следует понимать любое ограничение права на недвижимое имущество возникшее в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан или соглашением сторон, и выражающееся в ограничении правомочия правообладателя на владение, пользование и (или) распоряжение недвижимым имуществом.
В силу ст.189 ГК собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором, и не может в одностороннем порядке переложить такое бремя на третье лицо.
Если имущество правомерно находилось у третьих лиц, то понесенные ими расходы на содержание чужого имущества подлежат возмещению собственником, если иное не предусмотрено договором.
Расходы по содержанию имущества не возмещаются лицу, обладавшему вещью недобросовестно и неправомерно (статья 263 настоящего Кодекса).
Кроме того, в соответствии с положениями п.3 НП Верховного Суда Республики Казахстан за №9 от 23.12.2005 года «О некоторых вопросах применения судами законодательства, связанного с взысканием задолженности за тепловую и электрическую энергию», согласно которому задолженность за электроэнергию, использованную продавцом жилого помещения, обременением не является, поэтому при передаче права собственности другому лицу на жилое помещение на основании сделки, обязанность по ее оплате является обязанностью продавца, если иное не предусмотрено договором об отчуждении имущества.
Например, решением Кокшетауского городского суда Акмолинской области от 10.06.2015 года в иске КСК «Алау» к К-ой А.Н. о взыскании расходов на содержание и обслуживание общего имущества отказано. Истец мотивировал свои требования тем, что ответчик проживая в доме, обслуживаемом истцом, который занимается содержанием дома и придомовой территории за счет обязательных ежемесячных платежей собственников квартир, имеет задолженность по оплате расходов на содержание и обслуживание общего имущества на 01.03.2015 года в размере 26 047 тенге. При этом, судом установлено, что ответчик не является собственником квартиры. Право собственности на квартиру зарегистрировано за Ж-вой И.Н.
Решением Степногорского городского суда Акмолинской области от 13.02.2015 года в порядке упрощенного производства в иске ПК «Кооператив собственников квартир «Первый» к Г.В.И. о взыскании задолженности за услуги в размере 91 941 тенге отказано. Истец мотивировал иск тем, что Г.В.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Степногорск, мкр.1, дом 34, квартира .., не производит установленную оплату услуг по содержанию общего имущества, в связи с чем, образовалась задолженность за период с августа 2008 года по октябрь 2014 года в сумме 91 941 тенге, тогда как собственниками квартиры на тот период являлись С. Д.Ю., С.Л.Л. При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска.
Заочным решением районным суд №2 Казыбекбийского района г.Караганды от 23.07.2015 года иск КСК «Сарыарка 77» к В.В.В. о взыскании задолженности по расходам на содержание общего имущества и дома удовлетворен, взыскана с Волчик В.В. в пользу КСК «Сарыарка 77» задолженность по эксплуатационным расходам в размере 8 085 тенге, неустойка в размере 891 тенге, возврат государственной пошлины в размере 269 тенге.
КСК «Сарыарка 77» требование обосновал тем, что ответчик проживая в доме, находящемся на балансе КСК, пользуясь его услугами, в общих расходах на содержание дома надлежащим образом не участвует, в связи с чем, по состоянию на 01.04.2015 года у ответчика образовалась задолженность в размере 8 085 тенге.
На основании Устава, свидетельства о регистрации кондоминиума и свидетельства о регистрации КСК «Сарыарка 77» оказывает ответчику услуги по содержанию общего имущества и дома. В соответствии со ст.ст.272, 277 ГК обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.
Однако в нарушении требований действующего законодательства ответчик не внес обязательные взносы по содержанию общего имущества, что подтверждается выпиской из лицевого счета должника, документами о тарифах на услуги, протоколом общего собрания жильцов домов.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 07.12.2000 года используются следующие определения: коммунальные услугиэлектроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализование (далееэнергоснабжение), а также услуги по удалению мусора и обслуживанию лифтами, предоставляемые гражданам в квартирах, индивидуальных, жилых домах, а также для нужд приусадебных участков, гаражей, потребителям, занимающимся индивидуальным предпринимательством по месту жительства, и объектам кондоминиума.
Согласно п.1 ст.482 ГК по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
П.1 ст.189 ГК предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором, и не может в одностороннем порядке переложить такое бремя на третье лицо.
Согласно п.3 НП Верховного Суда Республики Казахстан №9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства, связанного с взысканием задолженности за тепловую и электрическую энергию», задолженность за энергию, использованную продавцом жилого помещения, обременением не является, поэтому при передаче права собственности другому лицу на жилое помещение на основании сделки, обязанность по ее оплате является обязанностью продавца, если иное не предусмотрено договором об отчуждении указанного имущества.
В силу ст.387 Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В соответствии п.18 Правил предоставления коммунальных услуг (ППКУ), согласно п.п.4.1-4.2 публичного Договора на услуги отопления и горячего водоснабжения с физическими лицами оплата за потребленную тепловую энергию производится по тарифам до 25-го числа каждого месяца, следующего за расчетным. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, определяемое в соответствии с показателями приборов учета, а при их отсутствии или временном нарушении- расчетным путем, за исключением случаев использования автоматизированной системы коммерческого учета энергии.
Согласно п.8 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года №1822 содержание в надлежащем техническом состоянии и обеспечение безопасности обще домовых энергосетей, а также приборов учета является обязанностью энергоснабжающей организации и осуществляется на основе отдельного договора с КСК или другим уполномоченным лицом Потребителя либо Потребителем. Энергоснабжающая организация может производить обслуживание самостоятельно (при наличии соответствующего разрешения) и (или) по договору с энергопередающей или другой специализированной организацией, имеющей лицензию (разрешение) на такой вид деятельности. Привлечение специализированных организаций производится на тендерной основе. Ответственность за техническое состояние и эксплуатацию трубопроводов, электропроводки, электрического оборудования в квартирах, индивидуальных домах, приусадебных участках, гаражах и т.п., а также за технику безопасности при пользовании энергией возлагается на Потребителя.
Согласно п.4 НП Верховного Суда Республики Казахстан №9 от 23 декабря 2005 года «О некоторых вопросах применения судами законодательства, связанного с взысканием задолженности за тепловую и электрическую энергию» по обязательствам, возникающим из договора энергоснабжения, установлен общий срок исковой давности. Граждане по договору энергоснабжения обязаны производить оплату потребленной энергии ежемесячно, поэтому течение срока исковой давности по обязательствам абонента начинается с момента окончания срока исполнения обязательства по оплате принятой энергии
В силу ст.189 ГК, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно п.34 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан № 1822 07.12.2000 года, потребитель обязан своевременно, в установленные сроки оплачивать предоставленные услуги и энергию.
В соответствии со ст.683 ГК по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В порядке ст.272 ГК, обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями
Однако, в соответствии со ст.179 ГК исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Согласно ст.31 Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях» в жилых домах, принадлежащих двум и более собственникам помещений (квартир), образуется кондоминиум. Каждый из собственников помещений (квартир) вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться помещением, принадлежащим ему на праве индивидуальной (раздельной) собственности. Общее имущество объекта кондоминиума принадлежит собственникам помещений (квартир) на праве общей долевой собственности. Земельный участок при жилом доме (жилом здании) принадлежит собственникам помещений (квартир) на праве общей долевой собственности или на праве общего землепользования. Орган управления объектом кондоминиума в течение пятнадцати рабочих дней со дня образования обязан открыть на каждый объект кондоминиума текущий счет в банке второго уровня, на который перечисляются взносы (платежи) собственников помещений (квартир) на содержание и текущий ремонт общего имущества данного объекта кондоминиума. Собственники помещений (квартир) для накопления средств на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума обязаны ежемесячно вносить на сберегательный счет органа управления объектом кондоминиума сумму в размере, определяемом на собрании собственников помещений (квартир), но не менее размера 0,02-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, в расчете на один квадратный метр полезной площади жилого (нежилого) помещения.
В силу п.6 ст.209 ГК «собственность на недвижимое имущество может возникать в форме кондоминиума, при котором отдельные части недвижимости находятся в индивидуальной (раздельной) собственности граждан и (или) юридических лиц, а те части недвижимости, которые не находятся в раздельной собственности, принадлежат собственникам частей недвижимости на праве общей долевой собственности. Доля каждого собственника в общем имуществе неотделима от его раздельной собственности на принадлежащую ему часть недвижимости. Размер доли каждого собственника в общем имуществе и степень участия в расходах на его содержание зависят от размеров частей недвижимости, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором. Особенности правового режима разных видов кондоминиума могут определяться законодательными актами».
Согласно п.8 Правил предоставления коммунальных услуг, содержание в надлежащем техническом состоянии и обеспечение безопасности обще домовых энергосетей, а также приборов учета является обязанностью энергоснабжающей организации и осуществляется на основе отдельного договора с КСК или другим уполномоченным лицом Потребителя либо Потребителем. Энергоснабжающая организация может производить обслуживание самостоятельно (при наличии соответствующего разрешения) и (или) по договору с энергопередающей или другой специализированной организацией, имеющей лицензию (разрешение) на такой вид деятельности. Привлечение специализированных организаций производится на тендерной основе. Ответственность за техническое состояние и эксплуатацию трубопроводов, электропроводки, электрического оборудования в квартирах, индивидуальных домах, приусадебных участках, гаражах и т.п., а также за технику безопасности при пользовании энергией возлагается на Потребителя. Согласно договора на услуги по отоплению и горячему водоснабжению с физическими лицами, граница эксплуатационной ответственности между абонентом и энергопередающей или энергоснабжающей организацией в многоквартирных жилых домах определяется по первому разделительному фланцу входных задвижек узла управления (элеватор). Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Абонент обязан проводить необходимый ремонт внутридомовой и внутриквартирный системы отопления (промывка, опрессовка и т.д.), поддержать в надлежащем техническом состоянии системы теплоснабжения.
В силу ст.491 ГК в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация и абонент обязаны возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 4 статьи 9 настоящего Кодекса).
Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании законодательства, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.
Согласно п.37 Правил предоставления коммунальных услуг, услугодатель обязан: информировать Потребителя о тарифах на услуги, условиях оплаты, режиме предоставления услуг, их потребительских свойствах, наличии сертификата (в отношении услуг, подлежащих сертификации); заключить с Потребителем индивидуальный договор на предоставление услуги; а, согласно п.38.настоящих Правил, услугодателю запрещается: отказывать в предоставлении услуги или ограничивать Потребителя в получении услуги по причинам невыполнения требований другими потребителями. В многоквартирных домах из-за одного или нескольких потребителей, которые не в состоянии или по причине не устранения ими неполадки внутридомовой и внутриквартирный системы отопления страдают другие добросовестные потребители энергии.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
