Комментарий к статье 667. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, судебного пристава, судебного исполнителя  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, судебного пристава, судебного исполнителя в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование их законной деятельности - 

      влекут предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пяти суток. 

      2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - 

      влекут административный арест сроком на десять суток. 

      3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные лицами, к которым административный арест в соответствии с частью второй статьи 50 настоящего Кодекса не применяется, - 

      влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей. 

      Общим объектом рассматриваемого административного деликта выступает нормальная деятельность института государственной власти.  

      Родовым объектом являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок исполнения законных распоряжений или требований сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, судебного пристава, судебного исполнителя. 

      Объективная сторона части 1 рассматриваемого административного деликта представлена в форме бездействия, выраженного в виде неповиновения законному распоряжению или требованию, т. е. их игнорирование. Вместе с тем, такое деяние одновременно признаҰтся способом воспрепятствования законной деятельности сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, судебного пристава, судебного исполнителя. 

      Акцентируя внимание на то, что диспозиция рассматриваемой статьи описывает именно один из способов воспрепятствования, отметим, что существуют альтернативные нормы КоАП, которые могут быть ошибочно квалифицированы по рассматриваемой статье: 

      - неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава ст. 670 КоАП ; 

      - воспрепятствование судебному исполнителю в исполнении исполнительных документов (ст. 673 КоАП ); 

      - невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя, предъявленных на основаниях и в порядке, установленных законом (ч. 2 ст. 665 КоАП )  

      Также существует конкурирующая норма и в Уголовном кодексе Республики Казахстан - Статья 379 "Неповиновение представителю власти", однако по данной статье ответственность наступает при неповиновении законному требованию или распоряжению представителя власти, совершенное в местности, где объявлено чрезвычайное положение, или в зоне проведения антитеррористической операции. 

      Так, во всех других случаях, не охватываемых составом вышеуказанных деяний, за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, судебного пристава, судебного исполнителя в связи с исполнением ими служебных обязанностей, наступает ответственность по статье 667 КоАП.  

      Правовым основанием наступления административной ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника правоохранительного органа, помимо норм административного кодекса, являются: 

      - положениями статьей 23, 26, 37 и 45 Закона "О прокуратуре". 

      - положением части 3 статьи 19 Закона ""Об органах внутренних дел": "Действия сотрудников органов внутренних дел, которыми временно ограничиваются права физических лиц, сопровождаются словами: "Именем закона". Каждое лицо в таком случае обязано прекратить активные действия, беспрекословно подчиниться требованиям сотрудника органов внутренних дел и выполнить его указания, связанные с исполнением служебных обязанностей". 

      Тем не менее, помимо органов прокуратуры и органов внутренних дел, к правоохранительным органам относятся антикоррупционная служба и служба экономических расследований, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, порядок исполнения требований которых регламентирован Приказом Министра по делам государственной службы Республики Казахстан от 5 января 2016 года № 1 "Об утверждении Положения о Национальном бюро по противодействию коррупции Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан" и положениями статьи 14 Закона "О правоохранительной службе": требования сотрудников правоохранительных органов, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан (далее - законные требования), обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами. 

      Правовым основанием наступления административной ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию: 

      - сотрудника специального государственного органа выступают положения статьи 15 Закона РК "О специальных государственных органах". 

      - военнослужащего органа военной полиции выступают положения статьи 8 и статьи 14 Закона РК "Об органах военной полиции". 

      - судебного пристава выступает положение п. 3 ст. 1 Закона РК "О судебных приставах", в котором указано, что законные требования судебного пристава обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами. 

      - судебного исполнителя, выступают положения ч. 5 ст. 10 и ст. 128 Закона РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", которые гласят: постановление судебного исполнителя подлежит обязательному исполнению; законные требования судебного исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Республики Казахстан. 

      В свою очередь, неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений всех вышеуказанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к ним. 

      Субъектами рассматриваемого административного правонарушения, по части 1 признаются физические вменяемые лица, достигшее к моменту окончания или пресечения административного правонарушения восемнадцатилетнего возраста (в виду существующих положений ч. 3 ст. 667 КоАП ), а также в соответствии со статьей 32 КоАП - военнослужащие и находящиеся на воинских сборах военнообязанные.  

      Субъективная сторона части 1 рассматриваемого административного деликта выражается умыслом, поскольку лицо, совершающее данное правонарушение, сознает противоправный характер своего действия, предвидит его вредные последствия и желает их наступления либо сознательно их допускает, а может и безразлично к ним относиться. 

      В качестве примера, укажем один из случаев, произошедший в Восточно-Казахстанской области: "В сентябре 2018 г. Зыряновским районным судом рассмотрено административное дело по ст. 667 ч. 1 КоАП (Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника (военнослужащего) правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, судебного пристава, судебного исполнителя в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование их законной деятельности). 

      24.09.2018 года гражданин А., находясь в фойе здания Зыряновского психо-неврологического диспансера, отказался пройти освидетельствование на степень алкогольного опьянения, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников Зыряновского РОВД, тем самым воспрепятствовал их законной деятельности. 

      Постановлением суда гражданин А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 667 ч. 1 КоАП и подвергнут административному взысканию в виде ареста сроком на 1 сутки". 

      Объективная сторона части 2 рассматриваемого административного деликта предусматривает действия, указанные в части первой статьи 667 КоАП, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания.  

      Так, повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 61 КоАП, признаҰтся обстоятельствами, отягчающими ответственность за административные правонарушения (ст. 57 КоАП ). 

      Понятие "срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию" означает период времени, в течение которого лицо считается привлеченным к административной ответственности. 

      Субъектом рассматриваемого административного правонарушения, по части 2 признаҰтся физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту окончания или пресечения административного правонарушения восемнадцатилетнего возраста,(в виду существующих положений ч. 3 ст. 667 КоАП ), а также в соответствии со статьей 32 КоАП - военнослужащие и находящиеся на воинских сборах военнообязанные, которые совершили действия, предусмотренные частью 1 статьи 667 КоАП повторно в течение года после наложения административного взыскания. 

      Субъективная сторона части 2 рассматриваемого административного деликта выражается умыслом, поскольку лицо, совершающее данное правонарушение, сознает противоправный характер своего действия, предвидит его вредные последствия и желает их наступления либо сознательно их допускает, а может и безразлично к ним относиться. 

      Объективная сторона части 3 рассматриваемого административного деликта предусматривает действия, указанные в части2 статьи 667 КоАП, совершенные лицами, к которым административный арест в соответствии с частью второй статьи 50 КоАП не применяется. 

      По смыслу комментируемой статьи 667 КоАП, субъектами, привлекаемыми по части 3 рассматриваемого правонарушения, являются лица, к которым не применяется административный арест в соответствии с частью второй статьи 50 КоАП. К таким лицам относятся: 

      - беременные женщины и женщины, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет; 

      - лица, не достигшим восемнадцатилетнего возраста; 

      - инвалиды 1 и 2 групп; 

      - женщины в возрасте свыше пятидесяти восьми лет; 

      - мужчины свыше шестидесяти трех лет; 

      -мужчины, в одиночку воспитывающим детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста. 

      Субъективная сторона части 3 рассматриваемого административного деликта выражается умыслом, так как лицо, совершающее данное правонарушение, сознает противоправный характер своего действия, предвидит его вредные последствия и желает их наступления либо сознательно их допускает, а может и безразлично к ним относиться. 

      На основании части 1 статьи 684 КоАП дела по административным правонарушениям, предусмотренным статьей 667КоАП, подлежат рассмотрению судьями специализированных районных и приравненных к ним административных судов. 

      Согласно части 1 статьи 804 КоАП, протокол по данному правонарушению составляют: 

      подпункт 1) уполномоченные на то должностные лица органов внутренних дел; 

      подпункт 4) уполномоченные на то должностные лица органов военной полиции Вооруженных Сил РК о правонарушениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными, призванными на сборы, и лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил РК, других войск и воинских формирований Республики Казахстан; 

      подпункт 5) уполномоченные на то должностные лица органов военной полиции Комитета национальной безопасности РК; 

      подпункт 6) уполномоченные на то должностные лица органов военной полиции Национальной гвардии РК о правонарушениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными, призванными на сборы; 

      подпункт 30) уполномоченные на то должностные лица антикоррупционной службы; 

      подпункт 45) уполномоченные на то должностные лица органов национальной безопасности; 

      подпункт 46) уполномоченные на то должностные лица службы государственной охраны Республики Казахстан при проведении охранных мероприятий; 

      подпункт 56) государственные судебные исполнители; 

      подпункт 57) судебные приставы и другие сотрудники судов, уполномоченные председателем суда или председательствующим в заседании суда; 

      подпункт 68) уполномоченные на то должностные лица службы экономических расследований.  

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела