Комментарий к статье 833. Содержание жалобы, апелляционного ходатайства прокурора  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Жалоба подается, апелляционное ходатайство прокурора приносится в письменном виде либо в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью, и в них должны быть указаны: 

      1) наименование суда, которому подается жалоба, апелляционное ходатайство прокурора; 

      2) фамилия, имя и отчество (при его наличии) (точное наименование юридического лица), место постоянного жительства или место нахождения (почтовый адрес) заявителя жалобы, прокурора, принесшего апелляционное ходатайство; 

      3) наименование суда, на постановление которого подается жалоба, приносится апелляционное ходатайство; 

      4) содержание обжалуемого или пересматриваемого по апелляционному ходатайству прокурора постановление суда, а также причины, по которым лицо, подавшее жалобу, прокурор, принесший апелляционное ходатайство, считают постановление суда нарушающим их права или свободы; 

      5) четко сформулированные просьба, требование лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего апелляционное ходатайство. 

      2. Жалоба, апелляционное ходатайство, подписываются лицами, указанными в статьях 744, 745, 746, 747 и 748 настоящего Кодекса, прокурором. Жалоба, подаваемая от имени юридического лица, подписывается его представителем или другим уполномоченным на то лицом.  

      3. Если жалоба подается, апелляционное ходатайство прокурора приносится в интересах другого лица, в них следует указать имя и фамилию, место постоянного жительства или место нахождения (почтовый адрес) лица, в интересах которого подается жалоба, приносится апелляционное ходатайство. К жалобе прилагается подтверждающий полномочия документ. 

      4. Жалоба подается, апелляционное ходатайство прокурора приносится в двух экземплярах с приложением копий обжалуемого, пересматриваемого постановления суда, а также иных документов в обоснование приведенных в жалобе, апелляционном ходатайстве доводов. 

      5. В случае, если поданная жалоба, принесенное апелляционное ходатайство прокурора не соответствуют требованиям, предусмотренным частями первой и второй настоящей статьи, они считаются поданными, но возвращаются с указанием срока для дооформления. Если в течение указанного срока жалоба, апелляционное ходатайство прокурора после пересоставления не представлены суду, они считаются неподанными. 

      Часть 1. Данная статья и, соответственно, требования к жалобе (ходатайству прокурора) являются основными не только для апелляционного производства, но и всего Кодекса, так как отсылки к ней по Кодексу повсеместны.  

      Здесь необходимо помнить, что административное право в части пересмотра решений по итогам его первичного рассмотрения весьма демократично и позволяет делать это неоднократно, за исключением пересмотра административного дела специализированной коллегией Верховного Суда.  

      При составлении жалобы, апелляционного ходатайства прокурором следует обращать внимание на аргументацию приводимых в ней доводов со ссылками на законы и иные нормативные правовые акты, которые, по мнению лица, подающего жалобу, апелляционное ходатайство, при пересмотре судом не были должным образом применены, или не применены, либо применены неправильно.  

      Одновременно указанные лица должны подтверждать свои доводы имеющимися в деле доказательствами или посредством предоставления или ссылки на новые доказательства, которые не были предметом исследования ранее (по объективным или иным причинам). Об этом лица, подающие жалобу, апелляционное ходатайство, также должны указать в своем обращении.  

      В соответствии с Законом РК от 7 января 2003 года "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" и Законом РК от 30 июня 2017 года "О прокуратуре", а также нормами КоАП, жалоба подается, а апелляционное ходатайство прокурора приносится в письменном виде либо в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Это существенно упрощает процесс и экономит время его участников. В настоящее время эта функция реализуется посредством возможностей Судебного кабинета на интернет-сайте Верховного суда – http://office.sud.kz/. 

      В качестве обязательного содержания жалобы, ходатайства, законодатель определил ряд положений, указанных в комментируемой статье, некоторым из которых мы посчитали необходимым дать комментарий.  

      В апелляционной жалобе, ходатайстве прокурора должно быть указано наименование суда, в который адресуется жалоба, ходатайство.  

      Наименование суда имеет существенное значение, это не просто формализм, так как это определяет подсудность административного дела, в том числе конкретному суду, с учҰтом особенностей КоАП.  

      Более детально смотрите комментарий к статьям 827 и 829-1 КоАП. 

      Кроме того, в жалобе, ходатайстве указываются фамилия, имя и отчество (при его наличии), точное наименование юридического лица, место постоянного жительства или место нахождения (почтовый адрес) заявителя жалобы, прокурора, принесшего апелляционное ходатайство. Таким лицом может быть субъект, от имени которого подается жалоба, ходатайство.  

      В жалобе, ходатайстве обязательно должно быть указано наименование суда, на постановление которого подается жалоба, приносится апелляционное ходатайство, а также обжалуемый судебный акт с датой его вынесения. Хотя процессуальным законом не предусмотрено требование об указании в апелляционной жалобе, ходатайстве наименования сторон и реквизитов дела, ссылка на них является желательной. Такие сведения необходимы для своевременной и правильной подготовки дела к направлению в вышестоящую инстанцию, а также для дальнейшего его рассмотрения. 

      В качестве основного содержания жалобы, ходатайства законодатель указывает на включение в обращение, в чем заключается незаконность или необоснованность решения суда, в какой части следует проверить законность обжалуемого или пересматриваемого по апелляционному ходатайству прокурора постановления суда и внесения каких изменений требует лицо, подающее жалобу, ходатайство, а также другие причины, по которым лицо, подавшее жалобу, прокурор, принесший апелляционное ходатайство, считают постановление суда нарушающим их права или свободы. В завершении лицо, подающее жалобу, ходатайство, должно четко сформулировать просьбу, требование. 

      В соответствии с частью 2 и 3, апелляционные жалоба, ходатайство должны содержать указание на дату подачи, а также подпись лица, подавшего их.  

      Если жалоба подается, апелляционное ходатайство прокурора приносится в интересах другого лица, в них следует указать имя и фамилию, место постоянного жительства или место нахождения (почтовый адрес) лица, в интересах которого подается жалоба, приносится апелляционное ходатайство. К жалобе прилагается подтверждающий полномочия документ. 

      Жалоба, подаваемая от имени юридического лица, подписывается его представителем или другим уполномоченным на то лицом, соответственно, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле такой отсутствует. 

      Особенности процессуального статуса представителя и других участников административного производства определяются главой 38 КоАП. В этой части необходимо обратиться к комментариям к статьям указанной главы.  

      В соответствии с частью 4, жалоба подается, апелляционное ходатайство прокурора приносится в двух экземплярах с приложением копий обжалуемого, пересматриваемого постановления суда, а также иных документов в обоснование приведенных в жалобе, апелляционном ходатайстве доводов.  

      Данное требование закона актуально только для письменной (бумажной) формы подачи соответствующих обращений.  

      Отдельного внимания заслуживает довольно продвинутый и современный подход законодателя, изложенный в части 5 комментируемой статьи.  

      В частности, в случае если поданная жалоба, принесенное апелляционное ходатайство прокурора не соответствуют требованиям, предусмотренным частями 1 и 2 комментируемой статьи, они считаются поданными, но возвращаются с указанием срока для дооформления.  

      Если в течение указанного срока жалоба, апелляционное ходатайство прокурора после пересоставления не представлены суду, они считаются не поданными. Это очень оригинальный, человекоориентированный и новый для административного законодательства стран СНГ подход. 

      Лицам, подающим жалобу, в случае если она не соответствует требованиям комментируемой статьи, представляется возможность ее дооформить. В таком случае, такая жалоба все равно считается поданной, но возвращается с указанием срока для дооформления. И только если в течение указанного срока жалоба не пересоставлена или не представлена органу (должностному лицу), она считается не поданной.  

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела