Комментарий к статье  91. Нарушение законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, а также неисполнение обязанностей по выплате государственных пособий  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Нарушение единым накопительным пенсионным фондом (добровольным накопительным пенсионным фондом) установленных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении сроков и (или) порядка, и (или) условий осуществления пенсионных выплат, переводов, а также порядка заключения договоров о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов – 

      влечет штраф на юридических лиц в размере четырехсот месячных расчетных показателей. 

      2. Непредставление, несвоевременное представление единым накопительным пенсионным фондом Государственной корпорации "Правительство для граждан" сведений о вкладчиках, присоединившихся к договору о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, а равно представление недостоверных сведений об указанных вкладчиках – 

      влекут штраф на юридическое лицо в размере ста месячных расчетных показателей. 

      3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – 

      влекут штраф на юридическое лицо в размере двухсот месячных расчетных показателей. 

      4. Неисполнение обязанностей по выплате пенсий и государственных пособий в полном размере и (или) установленные сроки должностными лицами Государственной корпорации "Правительство для граждан" – 

            влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей. 

      5. Осуществление единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом сделок и операций в нарушение законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении – 

      влечет штраф на юридических лиц – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. 

      6. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, частным судебным исполнителем, адвокатом, юридическим лицом обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, совершенное в виде: 

      1) непредставления в орган государственных доходов списков вкладчиков единого накопительного пенсионного фонда, в пользу которых взыскивается задолженность по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам; 

      2) непредставления в органы государственных доходов расчетов по исчисленным, удержанным (начисленным) и перечисленным суммам обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении; 

      3) неведения первичного учета исчисленных, удержанных (начисленных) и перечисленных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов по каждому работнику в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Казахстан; 

      4) непредставления вкладчикам сведений об исчисленных, удержанных (начисленных) и перечисленных обязательных пенсионных взносах, обязательных профессиональных пенсионных взносах в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении; 

      5) неперечисления, несвоевременного и (или) неполного исчисления, удержания (начисления) и (или) уплаты (перечисления) обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд; 

      6) непрекращения всех расходных операций по кассе по распоряжению органов государственных доходов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, – 

      влечет предупреждение. 

      7. Деяние, предусмотренное частью шестой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – 

      влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти процентов от суммы неперечисленных, несвоевременно и (или) неполно исчисленных, удержанных (начисленных) и (или) уплаченных (перечисленных) обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов. 

      8. Неисполнение банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, совершенное в виде: 

      1) неприостановления расходных операций по банковским счетам агентов – юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей и адвокатов по распоряжению органов государственных доходов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении; 

      2) неперечисления (незачисления), несвоевременного перечисления (позднее дня совершения операций по списанию денег с банковских счетов или следующего дня внесения наличных денег в банк или организацию, осуществляющую отдельные виды банковских операций) либо допущения ошибок при заполнении реквизитов платежного документа по вине банка или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, при переводе в Государственную корпорацию "Правительство для граждан" суммы обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и пеней; 

      3) неисполнения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, инкассовых распоряжений органов государственных доходов на взимание сумм обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и пеней, – 

      влечет штраф в размере пяти процентов от суммы совершенных расходных операций по банковским счетам агентов за период неисполнения обязанностей, установленных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении. 

      9. Объявление или опубликование единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом в средствах массовой информации рекламы, не соответствующей действительности на день опубликования, – 

      влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей. 

      10. Несоответствие инвестиционной декларации добровольного накопительного пенсионного фонда требованиям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, к ее содержанию – 

      влечет штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. 

      11. Непредоставление, а равно неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) несвоевременное предоставление единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом, учредителями (акционерами) добровольного накопительного пенсионного фонда и (или) его аффилиированными лицами сведений или иной запрашиваемой информации - 

      влекут штраф на физических лиц в размере ста, на юридических лиц – в размере двухсот месячных расчетных показателей. 

      12. Предоставление единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом, учредителями (акционерами) добровольного накопительного пенсионного фонда и (или) его аффилиированными лицами недостоверной, а равно неполной отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации – 

      влечет штраф на физических лиц в размере ста, на юридических лиц – в размере двухсот месячных расчетных показателей. 

      Примечание. Для целей частей шестой и седьмой настоящей статьи лицо не подлежит привлечению к административной ответственности в случае, если сумма неперечисленных, несвоевременно и (или) неполно исчисленных, удержанных (начисленных) и (или) уплаченных (перечисленных) обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов составляет менее одного месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законом, действующим на дату выявления административного правонарушения. 

      Родовым объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с реализацией права личности на пенсионное обеспечение. 

      Граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Законодательство Республики Казахстан о пенсионном обеспечении основывается на Конституции РК и состоит из Закона "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 

      Согласно ст. 28 Конституции, гражданину Республики Казахстан гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям. 

      Правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан определяет Закон "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" (далее – Закон). Закон регламентирует участие государственных органов, физических и юридических лиц в реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение. 

      Непосредственным объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении. 

      Часть 1 комментируемой статьи устанавливает ответственность за нарушение единым накопительным пенсионным фондом (добровольным накопительным пенсионным фондом) установленных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении сроков и (или) порядка, и (или) условий осуществления пенсионных выплат, переводов, а также порядка заключения договоров о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов. 

      Согласно п. 3 ст. 1 Закона,единый накопительный пенсионный фондпредставляет собой юридическое лицо, осуществляющее деятельность по привлечению пенсионных взносов и пенсионным выплатам.Единый накопительный пенсионный фонд создается в форме акционерного общества, является некоммерческой организацией. 

      Виды привлекаемых единым накопительным пенсионным фондом взносов: 

      - обязательные пенсионные взносы -деньги, вносимые в соответствии с Законом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 

      - обязательные профессиональные пенсионные взносы - деньги, перечисленные агентами за счет собственных средств в единый накопительный пенсионный фонд в пользу работников, занятых на работах с вредными условиями труда, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ, профессий работников; 

      - добровольные пенсионные взносы - деньги, вносимые вкладчиками по своей инициативе в единый накопительный пенсионный фонд и (или) добровольный накопительный пенсионный фонд в пользу получателя пенсионных выплат в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан и договором о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов. 

      Иным лицам запрещается привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов. 

      Единый накопительный пенсионный фонд также обеспечивает осуществление пенсионных выплат.Пенсионные выплаты: 

      по возрасту – выплаты денег физическим лицам, имеющим трудовой стаж не менее шести месяцев по состоянию на 1 января 1998 года, осуществляемые пропорционально трудовому стажу; 

      за выслугу лет – выплата денег военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года, в соответствии с Законом; 

      из единого накопительного пенсионного фонда и (или) добровольного накопительного пенсионного фонда – выплаты пенсионных накоплений получателям пенсионных выплат; 

      из добровольного накопительного пенсионного фонда – выплата денег физическим лицам, за которых уплачены добровольные пенсионные взносы. 

      Добровольный накопительный пенсионный фонд – профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий на основании лицензии уполномоченного органа деятельность по управлению инвестиционным портфелем с правом привлечения добровольных пенсионных взносов (п. 5 ст. 1 Закона).Добровольный накопительный пенсионный фонд создается в форме акционерного общества. 

      Единый накопительный пенсионный фонд и добровольный накопительный пенсионный фонд используют, сформированные за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и добровольных пенсионные взносов, пенсионные активы исключительно на: 

      1) размещение в финансовые инструменты, перечень которых определяется уполномоченным органом и инвестиционной декларацией; 

      2) осуществление пенсионных выплат в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 

      3) перевод пенсионных накоплений в страховую организацию по договору пенсионного аннуитета в порядке, предусмотренном Законом и нормативным правовым актом уполномоченного органа; 

      4) перевод пенсионных накоплений за счет добровольных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда в добровольный накопительный пенсионный фонд, из добровольного накопительного пенсионного фонда в единый накопительный пенсионный фонд, а также из одного добровольного накопительного пенсионного фонда в другой добровольный накопительный пенсионный фонд; 

      5) возврат ошибочно зачисленных пенсионных взносов и иных ошибочно зачисленных денег; 

      6) выплату комиссионного вознаграждения единому накопительному пенсионному фонду, добровольному накопительному пенсионному фонду в случаях и размере, установленных Законом. 

      Сроки, порядок, и условия осуществления пенсионных выплат, переводов, а также порядок заключения договоров о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов определяет Закон и нормативные правовые акты уполномоченных органов.  

      Порядок осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда определяют Правила, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2013 года № 1042. 

      Порядок перевода пенсионных накоплений в страховую организацию по договору пенсионного аннуитета определен Правилами, утвержденными постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 26 февраля 2014 года № 32. 

      Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленного законодательством о пенсионном обеспечении срока, порядка, условия осуществления пенсионных выплат, переводов, а также порядка заключения договоров о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов и выражается в форме действия (бездействия).  

      Субъектом правонарушения является единый накопительный пенсионный фонд либо добровольный накопительный пенсионный фонд. 

      Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.  

      Часть 2. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью второй комментируемой статьи, заключается в непредставлении, несвоевременном представлении единым накопительным пенсионным фондом Государственной корпорации "Правительство для граждан" сведений о вкладчиках, присоединившихся к договору о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, а равно представлении недостоверных сведений об указанных вкладчиках. Деяние может выражаться как в форме действия, так и бездействия. 

      Обязанность по представлению указанных выше сведений возложена на единый накопительный пенсионный фонд на основании ст. 37 Закона. В соответствии с данной статьей, единый накопительный пенсионный фонд направляет электронное уведомление об открытии индивидуального пенсионного счета в Государственную корпорацию "Правительство для граждан" для внесения сведений о договоре о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый список физических лиц, заключивших договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов. 

      Договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов – договор присоединения, условия которого принимаются вкладчиком (получателем) не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. 

      Порядок формирования единого списка физических лиц, заключивших договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, базы данных вкладчиков (получателей) по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам определяют Правила, утвержденные приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 3 августа 2017 года № 232. Данным приказом также утверждены Правила обмена информацией между информационными системами центрального исполнительного органа и единого накопительного пенсионного фонда о движениях по индивидуальным пенсионным счетам.  

      Субъект правонарушения – единый накопительный пенсионный фонд. 

      Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. 

      Часть 3 комментируемой статьи, квалифицирующим признаком определяет совершение повторно в течение года после наложения административного взыскания, деяния предусмотренного ч. 2 ст. 91 КоАП.  

      Часть 4. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью четвертой ст. 91 КоАП, заключается в неисполнении должностными лицами Государственной корпорации "Правительство для граждан" обязанностей по выплате пенсий и государственных пособий в полном размере и (или) установленные сроки и выражается в форме действия или бездействия. 

      Обязанности Государственной корпорации "Правительство для граждан" по выплате пенсий и государственных пособий, предусмотрены Законом "О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца в Республике Казахстан", Законом "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда", Законом "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан". 

      Порядок предоставления Государственной корпорацией "Правительство для граждан" государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту, государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца, государственных специальных пособий определяют Правила, утвержденные приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 223. 

      Субъект правонарушения – должностное лицо Государственной корпорации "Правительство для граждан". 

      Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. 

      Часть 5. В целях защиты прав и интересов вкладчиков (получателей) единому накопительному пенсионному фонду запрещаются: 

      1) осуществление иной предпринимательской деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных Законом; 

      2) использование пенсионных активов на цели, не предусмотренные законодательством Республики Казахстан; 

      3) предоставление за счет собственных активов единого накопительного пенсионного фонда финансовой помощи на безвозмездной основе, за исключением финансовой помощи своим работникам на сумму, не превышающую 100-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете; 

      4) передача в залог пенсионных и (или) собственных активов; 

      5) выпуск ценных бумаг, кроме акций; 

      6) привлечение заемных средств; 

      7) предоставление займов любыми способами; 

      8) выдача поручительств и гарантий любого рода; 

      9) привлечение для оказания безвозмездных консультационных услуг вкладчикам (получателям) по вопросам функционирования пенсионной системы и деятельности по управлению инвестиционным портфелем, лиц, с которыми единым накопительным пенсионным фондом не заключен трудовой договор либо договор с Национальным оператором почты; 

      10) участие в создании и деятельности юридических лиц, за исключением случаев, установленных нормативным правовым актом уполномоченного органа (ст. 34 Закона). 

      В этих же целях, добровольному накопительному пенсионному фонду запрещается: 

      1) совершать сделки, в результате которых будут нарушены требования, установленные законодательством Республики Казахстан или инвестиционной декларацией; 

      2) осуществлять предпринимательскую деятельность, за исключением видов деятельности, установленных Законом; 

      3) использовать пенсионные активы на цели, не предусмотренные законодательством Республики Казахстан; 

      4) принимать инвестиционные решения по безвозмездному отчуждению пенсионных активов; 

      5) использовать пенсионные активы для обеспечения исполнения собственных обязательств или обязательств третьих лиц, не связанных с деятельностью по управлению пенсионным портфелем; 

      6) продавать (передавать) принадлежащие ему активы в состав пенсионных активов; 

      7) продавать активы в кредит; 

      8) получать на условиях договоров займа деньги или иное имущество, подлежащие возврату за счет пенсионных активов, за исключением случаев совершения в торговых системах организаторов торгов сделок с финансовыми инструментами в соответствии с инвестиционной декларацией; 

      9) приобретать пенсионные активы, которыми он управляет, за исключением случаев возмещения расходов и получения вознаграждения в соответствии с договором о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов и инвестиционной декларацией; 

      10) указывать в рекламе и средствах массовой информации информацию о доходности пенсионных активов добровольного накопительного пенсионного фонда за период менее одного года; 

      11) передавать в залог пенсионные и (или) собственные активы; 

      12) выпускать ценные бумаги, кроме акций; 

      13) предоставлять займы любыми способами, за исключением приобретения добровольным накопительным пенсионным фондом долговых ценных бумаг (ст. 41 Закона). 

      Осуществление же единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом сделок и операций в нарушение законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью пятой комментируемой статьи. Деяние может быть совершено в форме действия или бездействия. 

      Субъект правонарушения - единый накопительный пенсионный фонд либо добровольный накопительный пенсионный фонд. 

      Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.  

      Часть 6. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 статьи 91 КоАП, заключается в неисполнении либо ненадлежащем исполнении физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, частным судебным исполнителем, адвокатом, юридическим лицом обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении. 

      Деяние выражается в форме действия (бездействия), и может быть совершено в виде: 

      1) непредставления в орган государственных доходов списков вкладчиков единого накопительного пенсионного фонда, в пользу которых взыскивается задолженность по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам; 

      2) непредставления в органы государственных доходов расчетов по исчисленным, удержанным (начисленным) и перечисленным суммам обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении; 

      3) неведения первичного учета исчисленных, удержанных (начисленных) и перечисленных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов по каждому работнику в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Казахстан; 

      4) непредставления вкладчикам сведений об исчисленных, удержанных (начисленных) и перечисленных обязательных пенсионных взносах, обязательных профессиональных пенсионных взносах в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении; 

      5) неперечисления, несвоевременного и (или) неполного исчисления, удержания (начисления) и (или) уплаты (перечисления) обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд; 

      6) непрекращения всех расходных операций по кассе по распоряжению органов государственных доходов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении 

      Физические лица, индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, частные судебные исполнители, адвокаты, юридические лица, не исполнившие или ненадлежащим образом исполнившие возложенные на них обязанности являются субъектами правонарушения. 

      Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.  

      Часть 7 комментируемой статьи, квалифицирующим признаком определяет совершение повторно в течение года после наложения административного взыскания, деяния предусмотренного ч. 6 ст. 91 КоАП.  

      Необходимо отметить, что согласно примечания к ст. 91 КоАП, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по части шестой и седьмой данной статьи, в случае, если сумма неперечисленных, несвоевременно и (или) неполно исчисленных, удержанных (начисленных) и (или) уплаченных (перечисленных) обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов составляет менее одного месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законом, действующим на дату выявления административного правонарушения. 

      Часть 8. Неисполнение банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью восьмой комментируемой статьей. 

      Деяние может быть совершено путем действия (бездействия) в виде: 

      1) неприостановления расходных операций по банковским счетам агентов – юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей и адвокатов по распоряжению органов государственных доходов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении; 

      2) неперечисления (незачисления), несвоевременного перечисления (позднее дня совершения операций по списанию денег с банковских счетов или следующего дня внесения наличных денег в банк или организацию, осуществляющую отдельные виды банковских операций) либо допущения ошибок при заполнении реквизитов платежного документа по вине банка или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, при переводе в Государственную корпорацию "Правительство для граждан" суммы обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и пеней; 

      3) неисполнения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, инкассовых распоряжений органов государственных доходов на взимание сумм обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и пеней. 

      Субъект правонарушения – банк либо организация, осуществляющая отдельные виды банковских операций. 

      Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.  

      Часть 9. Единому накопительному пенсионному фонду, добровольному накопительному пенсионному фонду запрещается реклама деятельности, не соответствующая действительности на день ее опубликования (ст. 56 Закона). 

      Объявление или опубликование единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом в средствах массовой информации рекламы, не соответствующей действительности на день опубликования образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью девятой ст. 91 КоАП и выражается в форме действия. 

      Субъект правонарушения –единый накопительный пенсионный фонд или добровольный накопительный пенсионный фонд. 

      Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины. Несоответствие опубликованной рекламы действительности должно быть известно виновному лицу. 

      Часть 10 комментируемой статьи устанавливает ответственность за несоответствие инвестиционной декларации добровольного накопительного пенсионного фонда требованиям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, к ее содержанию. 

      Инвестиционная декларация – документ, определяющий перечень объектов инвестирования, цели, стратегии, условия и ограничения инвестиционной деятельности в отношении пенсионных активов, условия хеджирования и диверсификации пенсионных активов (п. 18 ст. 1 Закона). 

      Объективная сторона правонарушения выражается в форме действия (бездействия) и заключается в несоблюдении требований законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении к содержанию инвестиционной декларации добровольного накопительного пенсионного фонда. 

      Субъект правонарушения - добровольный накопительный пенсионный фонд. 

      Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.  

      Часть 11. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью одиннадцатой комментируемой статьи, образует непредоставление, а равно неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) несвоевременное предоставление единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом, учредителями (акционерами) добровольного накопительного пенсионного фонда и (или) его аффилиированными лицами сведений или иной запрашиваемой информации. 

      Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 11 ст. 91 КоАП рассматриваются Национальным Банком РК. Согласно ст. 70 Закона РК "О Национальном Банке Республики Казахстан", в целях обеспечения качественного и своевременного выполнения возложенных на Национальный Банк Казахстана функций Национальный Банк Казахстана вправе получать безвозмездно от любых физических и юридических лиц, а также государственных органов необходимую информацию, в том числе сведения, составляющие служебную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну. При этом полученные сведения не подлежат разглашению. Государственные органы, финансовые и иные организации, их ассоциации (союзы), а также физические лица обязаны предоставлять по запросу Национального Банка Казахстана документы, отчетность, включая финансовую, и в случае необходимости иную дополнительную информацию, необходимые для выполнения Национальным Банком Казахстана своих функций. 

      Исходя из указанного, можно заключить, что в ч. 11 ст. 91 КоАП идет речь о непредоставлении сведений именно Национальному Банку Республики Казахстан. Противоправное деяние может быть выражено в форме действия или бездействия. 

      Субъектом правонарушения выступают: 

      - единый накопительный пенсионный фонд; 

      - добровольный накопительный пенсионный фонд; 

      - учредители (акционеры) добровольного накопительного пенсионного фонда. Учредителями и (или) акционерами добровольного накопительного пенсионного фонда могут быть физические лица-резиденты Республики Казахстан, юридические лица; 

      - аффилиированные лица добровольного накопительного пенсионного фонда -физические или юридические лица (за исключением государственных органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в рамках предоставленных им полномочий, и национального управляющего холдинга), имеющие возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые друг другом (одним из лиц) решения, в том числе в силу заключенной сделки. Наличие национального управляющего холдинга в составе акционеров добровольного накопительного пенсионного фонда не является основанием для определения аффилиированными по отношению друг к другу лиц. 

      Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. 

      Часть 12. В свою очередь предоставление единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом, учредителями (акционерами) добровольного накопительного пенсионного фонда и (или) его аффилиированными лицами недостоверной, а равно неполной отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации влечет ответственность по ч. 12 ст. 91 КоАП.  

      Объективная сторона выражается в форме действия и заключается в ненадлежащем исполнении запроса о предоставлении требуемой информации. Запрашиваемая информация, в отличие от объективной стороны ч. 11 комментируемой статьи, может быть и предоставлена своевременно, но является недостоверной или неполной.  

      Субъектом правонарушения выступают: единый накопительный пенсионный фонд; добровольный накопительный пенсионный фонд; учредители (акционеры) добровольного накопительного пенсионного фонда; аффилиированные лица добровольного накопительного пенсионного фонда. 

      Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. 

      Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 91 КоАП рассматривают: 

      - органы государственных доходов – по частям шестой, седьмой и восьмой (ст. 720 КоАП); 

      - Национальный Банк Республики Казахстан – по частям первой, второй, третьей, пятой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой (ст. 724 КоАП); 

      - органы социальной защиты населения Республики Казахстан – по части четвертой (ст. 725 КоАП). 

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юритом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

     Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела