Комментарий к статье 1. Отношения, регулируемые гражданским законодательством Гражданского кодекса Республики Казахстан
- Отношения, регулируемые гражданским законодательством, по общему правилу отличаются двумя существенными признаками:
а) они носят имущественный характер, т.е. связаны с приобретением какого-либо имущества, его использованием или передачей другим лицам, возмещению причиненного имущественного ущерба и т.п. Пункт 1 комментируемой статьи говорит о товарно-денежных отношениях, но предмет гражданско-правового регулирования такими отношениями не ограничивается, т.к. охватывает некоторые иные имущественные отношения, возникающие, например, при наследовании или дарении;
б) их участники не подчинены друг другу по управленческой и иной административной вертикали, какая бывает в некоторых иных имущественных отношениях, например, налоговых. Гражданские правоотношения отличаются тем, что ни один из участников не вправе принудительно навязать свою волю другому участнику. Поэтому общие вопросы, в которых каждый из них заинтересован, могут решаться лишь на основе взаимного соглашения.
- Гражданское законодательство регулирует также личные отношения неимущественного характера, которые служат предпосылками имущественных либо вытекают из них. Так, написание кем-либо литературного произведения порождает неимущественные права авторства. Но автор вправе за вознаграждение предоставить другим лицам возможность использовать написанное им произведение, в частности, разрешая переводить его на другой язык, переделывать в пьесу или киносценарий и т.п.
- Гражданское законодательство, наконец, регулирует и такие личные неимущественные отношения, которые непосредственно не связаны с имущественными. К ним, например, относится право на имя, на собственное изображение, на неприкосновенность чести и достоинства, на охрану тайны личной жизни и т.п. Здесь основное значение гражданского законодательства заключается не в определении содержания подобных отношений (достаточно признать их неприкосновенность), а в выработке средств их защиты, свойственных гражданскому праву. Более детальная характеристика личных неимущественных отношений, как связанных с имущественными, так и не связанных с ними, содержится во многих последующих статьях ГК и в комментариях к ним.
- Понятие и правовая характеристика субъектов, выступающих участниками отношений, регулируемых гражданским законодательством, излагаются в главе 2 ГК и комментариях к ее статьям.
- Семейное, трудовое, природно-ресурсовое (в т.ч. земельное, водное, лесное) и экологическое законодательство выделились в самостоятельные отрасли права, нормы которых, регулирующие соответственно семейные, трудовые и др. названные здесь отношения, имеют в случае расхождений между ними и гражданским законодательством преимущественную юридическую силу. Но при расхождении с нормами ГК норм иных законодательных актов преимущественную силу имеют нормы Кодекса (см. п. 2 ст. 3 ГК).
- Есть, наконец, и такая группа имущественных отношений, к которым гражданское законодательство, как правило, вообще не применяется. Это вертикальные имущественные отношения, в которых один из участников находится во властном подчинении другого участника (налоги, обязательные сборы, бюджет). Для таких отношений нормы гражданского законодательства применимы лишь тогда, когда налоговое, бюджетное и тому подобное законодательство прямо к ним отсылает.
Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Комментарии Уголовно-процессуальный кодекс, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
Комментарий подготовлен в рамках программы научно-практических исследований Научно-исследовательского центра частного права Казахского государственного юридического университета.
Руководитель рабочей группы по подготовке проекта Гражданского кодекса Республики Казахстан (член-корреспондент Академии наук Республики Казахстан, профессор Сулейменов М.К
Заместитель руководителя профессор Басин Ю.Г.
