Об обязании в установленном законодательством порядке приведении нежилого помещения в состояние до
реконструкции (переоборудования)

№6001-22-00-6ап/2550 от 29.06.2023г.

Истец: С.Д.

Ответчик: КГУ «Управление градостроительного контроля города» (далее - Управление)

Предмет спора: об обязании в установленном законодательством порядке вынести в отношении надлежащего лица (собственника нежилого помещения иарендатора) предписание о приведении нежилого помещения в состояние до
реконструкции (переоборудования), вынести предписание в отношенииндлежащего лица (собственника нежилого помещения и арендатора) овосстановлении сооружений палисадников перед фасадом, обеспечить полноевыполнение предписания №121 от 5 августа 2021 года,

Пересмотр по кассационной жалобе истца

ФАБУЛА:

Истец является собственником квартиры №3 в доме №1 в городе наосновании свидетельства о праве на наследство по закону №1 от 19 марта 2021года.

С.Е. является собственником нежилого помещения №8, расположенногов этом же доме на основании договора дарения от 14 ноября 2012 года ипостановления акимата города от 25 декабря 2017 года.

Согласно договору аренды от 31 октября 2018 года, заключенномумежду ТОО «С» и ТОО «F», нежилое помещение передано во временноевозмездное пользование сроком на 7 лет. Цель аренды: организация торговойдеятельности.

В марте 2018 года собственником получено архитектурно-планировочное задание на проектирование: реконструкция фасада с внутреннейперепланировкой и переоборудованием нежилого помещения под объектобщественного питания.

15 февраля 2021 года произведена регистрация акта самостоятельнойприемки собственником построенного объекта в эксплуатацию(переоборудование под объект общественного питания).

Согласно предписанию №121 от 5 августа 2021 года, выданного вотношении арендатора, последнему предписано провести устройствораздельных инженерных систем в установленном законом порядке в срок до 6сентября 2021 года.

Судебные акты:

1-я инстанция: в удовлетворении иска отказано.

Апелляция: решение оставлено без изменения.

Кассация: судебные акты отменены, иск возвращен.

Выводы:

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска указали, чтоответчиком в установленном законом порядке приняты меры как в отношенииарендатора, так и в отношении собственника (привлечение к административнойответственности арендатора, представителя технического надзора, экспертнойорганизации, несоответствие АПЗ и эскизного проекта и их отмена).

Вместе с тем суды при разрешении спора по существу не учлиследующие обстоятельства.

В соответствии с частью 2 статьи 102 АППК судам в порядкеадминистративного судопроизводства подсудны споры, вытекающие изпублично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу частей 1,2 статьи 3 АППК настоящий Кодекс регулируетотношения, связанные с осуществлением внутренних административныхпроцедур государственных органов, административных процедур, а такжепорядок административного судопроизводства. Участниками регулируемыхнастоящим Кодексом отношений являются государственные органы,
административные органы, должностные лица, а также физические июридические лица.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что публично-правовыеотношения возникают между субъектами права по поводу реализации одним изучастников в отношении другого своих властных полномочий.

Предмет административного иска С.Д. не отвечает вышеуказаннымкритериям, поскольку истцом заявлены требования о понужденииадминистративного органа реализовать свои полномочия в отношениизаинтересованных лиц.

Судебная коллегия также указала, что отказывая в иске, суды пришли кправильному выводу о том, что ответчиком при рассмотрении обращений истцабыли приняты надлежащие меры по восстановлению нарушенных правсобственников в соответствии с требованиями законодательства и пределамиадминистративного усмотрения. Вместе с тем, суды констатируя фактотсутствия предмета административного спора, рассмотрели иск по существу,тогда как он подлежал возврату.

 

Внимание!

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.

      Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.