Комментарий к статье 388. Уклонение от призыва по мобилизации Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Уклонение от призыва на воинскую службу по мобилизации в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан —
наказывается штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до одной тысячи двухсот часов, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, а также уклонение от дальнейших призывов для укомплектования Вооруженных Сил Республики Казахстан, совершенные в военное время, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 388 УК, заключается в том, что виновный своими незаконными действиями нарушает установленный порядок призыва граждан на воинскую службу по мобилизации в Вооруженные Силы Республики Казахстан, в результате чего причиняется ущерб мобилизационной готовности и обороноспособности государства.
Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, устанавливающие порядок организации призыва на воинскую службу по мобилизации и нормальное комплектование Вооруженных Сил.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 388 УК, заключается в уклонении от призыва на воинскую службу по мобилизации в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан.
В соответствии с п. 15) ст. 1 Закона РК «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан» к другим войскам и воинским формированиям относятся: пограничная служба, органы военной контрразведки и военной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Силы особого назначения Службы государственной охраны Республики Казахстан, Национальная гвардия Республики Казахстан, военно-следственные органы Министерства внутренних дел Республики Казахстан, органы управления и воинские части гражданской обороны уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, органы военной прокуратуры.
Комментируемая статья является специальной нормой по отношению к ст. 387 УК. В этой связи такие основные понятия, как «воинская служба», «призыв», раскрыты при анализе ст. 387 УК.
В соответствии с Законом РК от 16 июня 1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации» мобилизация — это комплекс общегосударственных мероприятий, связанных с переводом государственных органов, организаций, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, населения, территории и экономики Республики Казахстан на режим военного положения (общая мобилизация) или какой-либо их части (частичная мобилизация).
Мобилизационная подготовка — это комплекс мероприятий, проводимых в мирное время и направленных на устойчивое управление государством в военное время, организованный перевод экономики страны на обеспечение потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов и населения Республики Казахстан, вооруженную защиту и оборону страны, обеспечение функционирования административно-территориальных единиц в период мобилизации, военного положения и в военное время.
Согласно статье 34 Закона РК «О воинской обязанности и статусе военнослужащих» и ст. 19 Закона РК «О мобилизационной подготовке и мобилизации», призыв граждан на воинскую службу по мобилизации при военном положении и в военное время проводится на основании указа Президента РК об объявлении частичной или общей мобилизации.
Уклонение от призыва к военной службе по мобилизации — это умышленные действия, направленные на освобождение от установленного порядка призыва путём симуляции болезни или иными способами, совершенные лицом, подлежащим призыву на военную службу по мобилизации. Иными словами, это неявка по повестке военного управления о призыве на военную службу по мобилизации в указанный срок без уважительных причин к месту сбора для отправки в воинскую часть (призывному пункту) или саму воинскую часть, совершаемая как активными действиями (причинение себе телесного повреждения, симуляция болезни, смена места жительства с целью уклонения от призыва по мобилизации, подлог документов), так и бездействием (неявка на медицинское освидетельствование, отказ от получения повестки военного комиссариата).
Согласно пункту 4 ст. 36 вышеуказанного Закона, законным основанием освобождения от призыва на воинскую службу по мобилизации при военном положении и в военное время является признание граждан негодными к воинской службе по состоянию здоровья. Иные уважительные причины неявки граждан на призывные пункты указаны в Правилах организации и проведения призыва граждан Республики Казахстан на воинскую службу, утвержденных постановлением Правительства РК от 15 мая 2012 г. (смотрите комментарий к ст. 387 УК).
Отсрочка граждан при призыве на воинскую службу по мобилизации при военном положении и в военное время приостанавливается, за исключением отсрочки по состоянию здоровья.
Состав уголовного правонарушения, предусмотренный ст. 388 УК, по конструкции является формальным, соответственно, для привлечения лица к уголовной ответственности достаточно самого факта уклонения от призыва на воинскую службу по мобилизации, то есть неявки лица без уважительных причин в установленное время и в установленное место по повестке местного органа военного управления.
Следует отметить, что данное уголовное правонарушение является длящимся, соответственно, момент его начала определяется с момента уклонения, а момент окончания — явка уклоняющегося к месту призыва (сбора) либо его задержание.
Субъективная сторона комментируемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что уклоняется от призыва на воинскую службу по мобилизации при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, и желает этого.
Мотив и цель на квалификацию не влияют, но учитываются судом при назначении наказания.
Субъект преступления специальный — физическое вменяемое лицо, достигшее 18 лет, призываемое на воинскую службу по мобилизации; военнообязанный или призывник, призываемый на воинскую службу по мобилизации.
Военнообязанные — это граждане Республики Казахстан, состоящие на воинском учете и пребывающие в запасе до предельного возраста состояния на воинском учете.
Призывники — граждане Республики Казахстан мужского пола, приписанные к призывным участкам местных органов военного управления и подлежащие призыву на срочную воинскую службу.
В части 2 ст. 387 УК предусмотрена ответственность за уклонение от призыва на воинскую службу по мобилизации в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан, а также уклонение от дальнейших призывов для укомплектования Вооруженных Сил Республики Казахстан, совершенные в военное время.
Согласно статье 28 Закона РК «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан», состояние войны объявляется Парламентом РК в случае вооруженного нападения на Республику Казахстан другого государства (группы либо коалиции государств), а также в случаях, предусмотренных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.
Таким образом, военное время — это период с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий до момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения (п. 46) ст. 1 вышеуказанного Закона).
Деяние, предусмотренное ч. I ст. 388 УК, относится к преступлениям средней тяжести.
Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 388 УК, относится к тяжким преступлениям.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
