-шағым-жасауға-байланысты-даулар.png)
Атқарушылық іс жүргізу шеңберінде сот орындаушыларының әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) шағым жасауға байланысты даулар
Сондай-ақ келесі мәселелер бойынша даулар туындайды:
- бастапқы сату құны белгілене отырып, мүлікке өндіріп алу туралы сот шешімдерін орындау;
- борышкерлер тізіліміне енгізу және одан шығару.
Қазақстан Республикасы «Ипотека туралы» Заңының 21-бабының 3-тармағына сәйкес ипотекалық шарт бойынша кепілге қойылған жылжымайтын мүлікке өндіріп алу туралы шешім қабылдаған кезде сот кепілдегі жылжымайтын мүлікті сату кезінде қолданылатын бастапқы сату бағасын айқындап, оны шешімде көрсетуге міндетті.
Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының «Атқарушылық іс жүргізу туралы заңнаманың кейбір нормаларын соттардың қолдануы туралы» нормативтік қаулысының 12-тармағына сәйкес, егер сот заңды күшіне енген шешімінде кепілдегі мүліктің бастапқы сату құнын белгілеген болса, аталған шешімді орындау барысында қайта бағалау жүргізу талап етілмейді. Мұндай талап-арыздар Әкімшілік рәсімдік-процестік кодекстің (ӘАПК) 138-бабы екінші бөлігінің 12) тармақшасына сәйкес қайтарылуға жатады, өйткені ӘРПК шеңберінде борышкерлер сот орындаушысының мүлікті сот белгілеген құн бойынша өткізу жөніндегі әрекеттеріне шағымданады.
Мүлікке өндіріп алу туралы және бастапқы сату құны белгіленген сот шешімдерін орындау барысында бағалау жүргізу қажеттілігіне қатысты даулар туындайды.
Атқарушылық іс жүргізу тараптары, әдетте, сот шешімі қабылданған күннен бері едәуір уақыт өткенін, сот белгілеген құнның өзектілігін жоғалтқанын және мүлікті төмен бағамен өткізу атқарушылық іс жүргізу тараптарының құқықтарын бұзатынын алға тартады.
Алайда Қазақстан Республикасы Азаматтық процестік кодексінің 21-бабына сәйкес заңды күшіне енген сот актілері барлығы үшін міндетті болып табылады және Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында орындалуға жатады.
АПК-нің 241-бабының 4-бөлігіне сәйкес атқарушылық құжатта шешімнің қарар бөлімі сөзбе-сөз көрсетілуге тиіс.
Осылайша, сот шешімі оның мәтініне қатаң сәйкестікте орындалуға тиіс.
Демек, қайта бағалау жүргізуге негіздер мен қажеттілік жоқ.
Сонымен қатар, мүліктің нарықтық құнының жылдам өзгеруін ескере отырып, кейбір азаматтық соттар мүлікке өндіріп алу туралы шешім шығарған кезде нақты құнын көрсетпей, мүлікті мәжбүрлеп өткізу сәтіндегі сот орындаушысы айқындайтын нарықтық құн бойынша өткізу қажеттігін көрсетеді. Біздің ойымызша, мұндай тәжірибе атқарушылық іс жүргізу тараптарының мүдделеріне көбірек сәйкес келеді.
Аталған ұсынысты іске асыру үшін Жоғарғы Соттың «Атқарушылық іс жүргізу туралы заңнаманың кейбір нормаларын соттардың қолдануы туралы» нормативтік қаулысына өзгерістер енгізу қажет.
Сондай-ақ атқарушылық іс жүргізу бойынша борышкерлер әкімшілік талаптарды борышкерлердің бірыңғай тізіліміне енгізу немесе одан шығару мәселелері бойынша да береді.
«Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы» Заңның 36-бабына сәйкес уәкілетті орган атқарушылық құжаттарды мәжбүрлеп орындау жөніндегі міндеттерді жүзеге асыру мақсатында Борышкерлердің бірыңғай тізілімін жүргізеді. Борышкерлер туралы мәліметтер уәкілетті органның ресми интернет-ресурсында орналастырылады. Борышкерлердің бірыңғай тізілімі атқарушылық іс жүргізудің автоматтандырылған ақпараттық жүйесі арқылы қалыптастырылады және жүргізіледі.
Тізілімді қалыптастыруға және жүргізуге жауапты уәкілетті орган Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі болып табылады.
Сонымен қатар Борышкерлердің бірыңғай тізілімі атқарушылық іс жүргізудің автоматтандырылған ақпараттық жүйесі арқылы қалыптастырылады және жүргізіледі.
Борышкерлердің бірыңғай тізіліміне енгізу үшін мәліметтерді, үш айдан астам мерзім бойынша кезеңдік өндіріп алу туралы атқарушылық іс жүргізулер бойынша берешегі жоқ борышкерлер туралы, сондай-ақ талап қоюды қамтамасыз ету шараларын қабылдау және олардың күшін жою туралы атқарушылық құжаттар бойынша мәліметтерді қоспағанда, сот орындаушылары атқарушылық іс жүргізуді қозғағаннан кейін үш жұмыс күні ішінде жолдайды.
Атқарушылық іс жүргізу туралы Заңның 36-бабының 2-тармағына сәйкес мәліметтер құрамына мыналар кіреді:
- борышкердің тегі, аты, әкесінің аты (бар болса) немесе борышкер ұйымның атауы;
- атқарушылық құжатты берген орган, оның берілген күні және борышкердің орындалмаған міндеттемесінің мазмұны;
- көрсетілген мәліметтерді жолдаған сот орындаушысының тегі, аты, әкесінің аты (бар болса), аумақтық бөлімнің атауы мен мекенжайы немесе жеке сот орындаушысы кеңсесінің мекенжайы.
Борышкерді Борышкерлердің бірыңғай тізілімінен шығару:
- атқарушылық іс жүргізу тоқтатылғаннан кейін;
- кезеңдік өндіріп алу бойынша атқарушылық іс жүргізулерде берешек болмаған кезде;
- атқарушылық құжат талаптары орындалған жағдайда, атқарушылық іс жүргізу туралы Заңның 48-бабында көзделген негіздер бойынша атқарушылық іс жүргізу аяқталғаннан кейін жүзеге асырылады.
Мысалы, жеке сот орындаушысының өндірісінде өндіріп алушының анасымен бірге тұратын ұлымен кездесу уақытын белгілеу туралы атқарушылық іс жүргізу болған. Атқарушылық іс жүргізуді қозғаған кезде жеке сот орындаушысы талапкердің деректерін Борышкерлердің бірыңғай тізіліміне енгізген. Борышкер өзін тізілімге енгізу жөніндегі жеке сот орындаушысының әрекеттеріне шағымданған. Сот талап қоюды қанағаттандырудан бас тартқан. Себебі жеке сот орындаушысында борышкерді тізілімнен шығаруға негіздер болмаған, өйткені орындау жүзеге асырылмаған, ал атқарушылық құжат қайтарылған. Үшінші тұлғалардың оның жеке және отбасылық құпиясына қатысты мәліметтерге еркін қол жеткізуін шектеу қажеттігі туралы дәлелдер соттар тарапынан қабылданбаған. Борышкерлердің бірыңғай тізіліміндегі мәліметтерді талдау көрсеткендей, тізілімде сот актісінің мазмұны, талапкердің орындалмаған міндеттемелері немесе кәмелетке толмаған бала туралы қандай да бір деректер көрсетілмеген (6001-22-00-6ап/76).
Қазақстан Республикасы Конституциясының 76-бабының 3-тармағына сәйкес заңды күшіне енген сот актілері барлық мемлекеттік органдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, заңды тұлғалар, лауазымды адамдар мен азаматтар үшін міндетті болып табылады және Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында орындалуға жатады.
Атқарушылық іс жүргізудің мақсаты – бұзылған немесе дауланған құқықтарды не заңмен қорғалатын мүдделерді нақты қалпына келтіруді қамтамасыз ету.
Сот орындаушысының әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) шағым жасау атқарушылық іс жүргізудегі сот бақылауының бір нысаны болып табылады және оның мақсаты – атқарушылық іс жүргізу тараптарының құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау.
Атқарушылық іс жүргізу мәселелерін реттейтін негізгі нормативтік құқықтық актілер:
- Қазақстан Республикасының Конституциясы;
- Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі;
- Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі;
- Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодексі;
- «Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы» Қазақстан Республикасының Заңы;
- «Қазақстан Республикасындағы бағалау қызметі туралы» Қазақстан Республикасының Заңы;
- Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2017 жылғы 31 наурыздағы №1 «Атқарушылық іс жүргізу туралы заңнаманың кейбір нормаларын соттардың қолдануы туралы» нормативтік қаулысы;
- Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2003 жылғы 19 желтоқсандағы №12 «Сот актілерін орындамағаны үшін жауаптылық туралы» нормативтік қаулысы;
- Қазақстан Республикасы Әділет министрінің 2015 жылғы 20 ақпандағы №100 бұйрығымен бекітілген Қағидалар;
- Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 4 мамырдағы №437 қаулысы «Жеке сот орындаушысының қызметіне ақы төлеу мөлшерлерін бекіту туралы».
Пайдаланылған қысқартулар:
ӘАПК – Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі;
АПК – Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодексі;
АК – Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі;
«Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы» Қазақстан Республикасының Заңы – Атқарушылық іс жүргізу туралы заң;
НҚ ВС – Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының нормативтік қаулысы;
Қағидалар – Тыйым салынған мүлікті, оның ішінде электрондық аукцион түріндегі сауда-саттықта өткізу қағидалары;
АИАЖ – Қазақстан Республикасы сот органдарының «Төрелік» автоматтандырылған ақпараттық-талдау жүйесі;
ЖС ӘСҚ – Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының әкімшілік істер жөніндегі сот алқасы;
ӘСҚ немесе алқа – әкімшілік істер жөніндегі сот алқасы;
МАС – мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сот;
ӘД – Әділет департаменті;
МСО – мемлекеттік сот орындаушысы;
ЖСО – жеке сот орындаушысы.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
