Бәсекелестікті қорғау саласындағы бұзушылықтарға тергеп-тексеру жүргізу жөніндегі бұйрықты заңсыз деп тану және оның күшін жою туралы
2025 жылғы 22 сәуірдегі № 6001-24-00-6ап/2959
Талапкер: "К" АҚ (бұдан әрі-қоғам)
Жауапкер: "Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің департаменті" РММ (бұдан әрі-Департамент)
Даудың мәні: "М "ЖШС және" К "АҚ-ға қатысты Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзушылықтарға тергеу жүргізу туралы" 2023 жылғы 21 желтоқсандағы бұйрықтың "К"АҚ-ға қатысты тергеу жүргізу бөлігінде заңсыз деп тану және күшін жою туралы
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
2023 жылғы 21 желтоқсанда жауапкер "М "ЖШС және" К "АҚ-ға қатысты Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының бұзылуына тергеу жүргізу туралы"бұйрық шығарды. Тексерілетін кезең-2022 жылғы 1 қаңтардан бастап 2023 жылғы 31 шілдеге дейін.
Тергеу нысанасы нарық субъектісінің ұялы байланыс қызметтерін көрсету нарығында Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі – ӨК) 170-бабы 1-тармағы 1) тармақшасының нормаларын бұзушылықтарды жасағанын растайтын немесе жоққа шығаратын нақты деректерді анықтау болып табылды.
Тергеуге 2023 жылғы 20 желтоқсанда абоненттердің монополияға қарсы органға тарифтік жоспарлар бойынша ұялы байланыс қызметтерінің бағасын көтеруге түскен шағымдары негіз болды.
Талапкер әкімшілік актіге шағым авторларының мазмұнынан операторлардың бәсекелестікке қарсы келісілген іс-әрекеттерінің белгілері көрінбейтіндігін, осыған байланысты шағымдар тергеп-тексеруді бастау үшін негіз бола алмайтындығын дәлелдей отырып, даулайды; талдау жүргізу Республиканың бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі Төрағасының бұйрығымен бекітілген тауар нарықтарындағы бәсекелестіктің жай-күйіне талдау жүргізу жөніндегі Әдістеменің талаптарына сәйкес келмейді Қазақстан 2022 жылғы 3 мамырдағы №13; даулы бұйрық монополияға қарсы заңнаманы бұзу белгілерінің бар екендігі туралы хабарлама жіберілмей шығарылды.
Сот актілері:
1-ші инстанция: талапты қанағаттандырудан бас тартылды.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгеріссіз қалды.
Кассация: осы іс бойынша апелляциялық қаулының күші жойылды.
Іс судьялардың өзге құрамындағы апелляцияға жаңа қарауға жіберілді.
Қорытындылар: ӨК-нің 216-бабы 2-тармағының 2) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу туралы мәліметтердің монополияға қарсы органға түсуі Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу белгілерін көрсететін жеке және (немесе) заңды тұлғаның өтініші тергеп-тексеруді бастау үшін негіз болып табылады.
Осылайша, даулы бұйрықтан тергеу Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу белгілерін көрсететін жеке және (немесе) заңды тұлғаның өтініші негізінде басталғаны шығады.
Алайда, іс материалдарында қандай да бір өтініштер жоқ
А.Б. және Г. Е. азаматтарынан басқа қоғамның басқа абоненттері, олардың өтініштері негізінде жауапкер 2023 жылғы 20 қарашадағы хабарламаны шығарды.
ӨК-нің 170-бабы бойынша бұзушылықтарды жою туралы көрсетілген хабарлама "О" және "П" екі тарифтік жоспары бойынша шығарылды және Талапкер орындады.
Кассатордың, сондай-ақ істің материалдарында бар Департаменттің қызметтік жазбасының түсіндірмелеріне сәйкес даулы тергеп-тексеру талапкерге хабарлама жіберілмеген 20 тарифтік жоспар бойынша тарифтердің көтерілуі жарияланғаны туралы талапкердің сайттарынан алынған ақпарат негізінде бастамашылық жасалған.
Осы кодекстің 174-бабының 1) тармақшасында көрсетілген белгілерді, нарық субъектілерінің бәсекелестікке қарсы келісілген іс-қимылдарын қоспағанда, жосықсыз бәсекелестік, үстем немесе монополиялық жағдайды теріс пайдалану белгілері болған кезде монополияға қарсы орган КК-нің 199-бабы 1-тармағының талаптарына сәйкес нарық субъектісіне Қазақстан Республикасының қорғау саласындағы заңнамасын бұзу белгілерінің әрекеттерінде (әрекетсіздігінде) бар екендігі туралы хабарлама жібереді тергеу жүргізбестен бәсекелестік.
Хабарлама монополияға қарсы органға көрсетілген белгілердің бар екендігі туралы белгілі болған күннен бастап он жұмыс күнінен кешіктірілмейтін мерзімде жіберіледі.
Егер нарық субъектісі хабарламада көрсетілген әрекеттерді (әрекетсіздікті) осы баптың 2-1-тармағында белгіленген мерзімдерде тоқтатпаса, монополияға қарсы орган тергеп-тексеру жүргізу туралы шешім шығарады.
Даулы бұйрықпен тергеу тармақша бойынша басталды
1) ДК-нің 170-бабы 1-тармағының бағаларды не тауарларды сатып алу немесе өткізудің басқа да шарттарын белгілеуде және (немесе) қолдауда көрсетілген бұзушылықтар белгілері бойынша, Бұл хабарламаны жібермей тергеп-тексерудің басталуын болдырмайды.
Бұдан басқа, Қазақстан Республикасының 2024 жылғы 30 қазандағы № 133-VIII ҚРЗ Заңымен басым салалардағы жобаларды дамыту үшін ұзақ мерзімді стратегиялық әріптестік орнату туралы 2024 жылғы 20 наурызда Дохада жасалған Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Катар Мемлекетінің Үкіметі арасындағы келісім ратификацияланғанын ескерген жөн.
Келісімнің 2.3 және 2.3.5-тармақтарына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі оның, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдары мынадай іс-әрекеттердің кез келгеніне тікелей немесе жанама түрде әкеп соғуы мүмкін, атап айтқанда, монополияға қарсы немесе өзге де тергеп-тексерулер жүргізуге әкеп соғуы мүмкін ешқандай іс-қимыл жасамайтынына кепілдік береді және келіседі, соның нәтижесінде тарифтерді реттеуге байланысты шаралар қабылданатын болады. байланыс пен байланыс сапасына, интернет жылдамдығына қатысты қандай да бір талаптарды, лимиттерді және/немесе шектеулерді енгізу арқылы айтарлықтай теріс әсер етеді
"М" ЖШС қызметі 2026 жылғы 31 желтоқсанға дейін.
Жергілікті соттар аталған мән-жайларға тиісті құқықтық баға бермеді, талап қоюшының талап арызда және апелляциялық шағымда баяндалған дәлелдері тексерілмеді, тергеп-тексеру рәсімін қозғау негіздері тиісті түрде зерттелмеді, қажетті құжаттар іс материалдарына қоса тіркелмеді.
Апелляциялық сатыдағы сот жаңа қараған кезде келтірілген кемшіліктерді жойып, іске қатысатын адамдардың құқықтарын қорғауды қамтамасыз ете отырып, талап қоюды толық көлемде қарауы және белгіленген материалдық және іс жүргізу құқығының нормаларына сәйкес, заңды және негізделген сот актісін қаулы етуі тиіс.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
