Комментарий к статье 159. Применение запрещенных средств и методов ведения войны УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
1. Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Республики Казахстан, —
наказываются лишением свободы на срок до двенадцати лет.
2. Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстан, —
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что ведение войны с применением запрещенных средств и методов способно превратить процветающие города и селения в руины, живописную местность - в пустыню, население порабощенной страны - в груду трупов. Исходя их этих соображений, мировое сообщество пришло к неизбежности запрета на применение наиболее жестоких, бессмысленных, бесчеловечных и разрушительных средств и методов ведения войны.
Непосредственным объектом этого преступления являются отношения, обеспечивающие добросовестное выполнение международных обязательств в части использования средств и методов ведения военных действий.
Для некоторых форм данного преступления характерен предмет преступления, в качестве которого выступает национальное имущество, объекты гражданского назначения, движимое и недвижимое имущество, являющиеся чужой собственностью.
Национальное имущество представляет собой совокупность материальных носителей духовных ценностей какого-либо народа. Международная Конвенция 1954 г. о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта к таковым относит: памятники архитектуры, искусства или истории, произведения искусства, рукописи, научные коллекции книг и архивных материалов, музеи, крупные библиотеки и т. д.
Объективная сторона данного преступления характеризуется совершением любого из перечисленных в законе действий:
1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением;
2) депортация гражданского населения;
3) разграбление национального имущества на оккупационной территории;
4) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных договором Республики Казахстан.
Режим военного плена в основном определяется Женевской конвенцией 1949 г. «Об обращении с военнопленными», согласно которой с военнопленными следует обращаться гуманно. Ни один из них не может быть подвергнут физическому калечению или медицинскому опыту. Запрещается дискриминация военнопленных по признакам расы, цвета кожи, религии, социального происхождения.
В международном праве существует правило, что гражданское население, не участвующее в войне, должно пользоваться неприкосновенностью. При проведении операций воюющие стороны должны постоянно заботиться о том, чтобы щадить гражданские объекты (жилища, сооружения, средства транспорта, убежища, больницы и т.д.); продукты питания, районы их производства, а также источники воды. В отношении гражданского населения оккупированной территории запрещается: насилие над жизнью, здоровьем, физическим или психическим состоянием, в частности убийство; пытки всех видов; телесные наказания; увечья; надругательство над человеческим достоинством, в частности унизительное или оскорбительное обращение; принуждение к проституции или непристойное посягательство в любой его форме; взятие заложников; коллективные наказания; угрозы совершить указанные действия (Дополнительный протокол 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г).
Депортация гражданского населения - насильственный его вывоз (изгнание) с занимаемой им территории.
В ст. 49 Конвенции о защите гражданского населения во время указывается, что воспрещается по каким бы то ни было мотивам угон, а также депортация такого населения из оккупированной территории на территорию оккупированной державы или территорию любого другого государствпа независимо от того, оккупированы они или нет. Однако, вместе с тем, разрешается полная или частичная эвакуация населения какого- либо оккупированного района, если этого требует его (населения) безопасность или особо веские соображения военного характера. Как сказано в названной Конвенции, эвакуируемые могут перемещаться только в гдубь оккупированной территории ща исключением случаев, когда это практически невозможно.
Разграбление национального имущества на оккупированной территории - его расхищение любыми способами, обращение его в свою собственность оккупируемой стороной, вывоз имущества с оккупируемой территории.
В соответствии с Международной конвенцией о защите культурных ценностей 1954 г. к культурным ценностям относятся: памятники архитектуры, искусства или истории, произведения искусства, рукописи, научные коллекции книг и архивных материалов, музеи, крупные библиотеки и т.д. Защита указанных ценностей включает их охрану и уважение. Воюющие стороны обязаны воздерживаться от какого-либо враждебного акта, направленного против этих ценностей. Запрещаются любые акты вандализма в их отношении, расхищение культурных ценностей, расположенных на территории другой страны.
К запрещенным средствам ведения войны относится, в первую очередь, применение оружия массового поражения. Запрещенными могут быть и отдельные виды обычного оружия.
В 1980 году была принята специальная Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерное повреждение или имеющими неизбирательное действие. В протоколах, прилагаемых к этой Конвенции, запрещалось применение любого оружия, ранящего осколками, которые не обнаруживаемы в теле с помощью рентгеновских лучей, а также ограничивалось применение некоторых видов наземных мин, мин-ловушек и некоторых видов зажигательного оружия.
Запрещенные методы ведения войны предполагают определенные способы ее ведения, запрещенные международным правом. Так, в соответствии с Дополнительным протоколом № 1 от 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. запрещается отдавать воюющим сторонам приказ «не оставлять никого в живых, угрожая этим противнику, или вести военные действия на такой основе», запрещается незаконно использовать отличительную эмблему Красного Креста, ООН, а также флаги, эмблемы, форменную одежду нейтральных стран или государств, не находящихся в конфликте. В соответствии с Конвенцией о запрещении военного или любого враждебного использования средств воздействия на природную среду запрещается применение в вооруженных конфликтах использование любых средств, способных вызвать землетрясение, цунами, нарушение экологического баланса какого-либо района, изменения в элементах погоды, климата, в состоянии озонового слоя и ионосферы.
Эти нормы и принципы распространяются на вооруженные конфликты на территории одного государства, т.е. на его внутренние вооруженные конфликты, что прямо указано в Дополнительном протоколе № 2 от 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г.
Международное право, по сути, отказалось от традиционного термина «право войны» и перешло к термину «право вооруженных конфликтов» (или «международное гуманитарное право, применяемое в условиях вооруженных конфликтов»).
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом, так как виновный сознает, что применяет в вооруженном конфликте запрещенные средства и методы ведения войны в форме жестокого обращения с военнопленными или гражданским населением, депортации гражданского населения и т.д. и желает совершить такие действия.
Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстана. К оружию массового поражения, применение которого запрещено, относится биологическое и химическое оружие (в ст. 158 УК РК дается понятие оружие массового поражения).
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007
Дата принятия акта: 02.08.2007
Место принятия: НЕТ
Орган, принявший акт: 180000000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 028000000000
Форма акта: КОММ
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
