Комментарий к статье 241. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Уклонение уполномоченного для ведения бухгалтерского учета лица от документирования сведений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, либо внесение этим лицом в бухгалтерскую документацию заведомо ложной информации о хозяйственной и финансовой деятельности организации, а равно уничтожение бухгалтерской документации до истечения сроков их хранения, причинившие крупный ущерб, —
наказываются штрафом в размере до восьмидесяти месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до восьмидесяти часов, либо арестом на срок до двадцати суток, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Примечание. Лицо, впервые совершившее деяние, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности в случае добровольного возмещения ущерба.
Общественная опасность данного деяния заключается в том, что нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях может привести к совершению определенных злоупотреблений, которые чаще всего выражаются в хищении материальных ценностей, уклонении от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет и т. п.
Объектом данного уголовного проступка является действующий порядок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности независимо от ведомственной принадлежности организации, предприятия или учреждения, который регламентируется Законом РК от 28 февраля 2007 г. «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», Правилами ведения бухгалтерского учета, утвержденными приказом Министра финансов РК от 31 марта 2015 г. № 241, Правилами организации ведения бухгалтерского учета, утвержденными постановлением Правления Национального Банка РК от 24 августа 2012 г. № 270.
Предметом уголовного проступка является бухгалтерская документация. Согласно статье 7 Закона РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», бухгалтерская документация включает в себя первичные документы, регистры бухгалтерского учета, финансовую отчетность и учетную политику. Бухгалтерские записи производятся на основании первичных документов.
Объективную сторону рассматриваемого правонарушения образует совершение одного из следующих деяний:
уклонение уполномоченного для ведения бухгалтерского учета лица от документирования сведений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
внесение уполномоченным для ведения бухгалтерского учета лицом в бухгалтерскую документацию заведомо ложной информации о хозяйственной и финансовой деятельности организации;
уничтожение бухгалтерской документации до истечения сроков ее хранения.
Уклонение от документирования сведений представляет собой уклонение от записи сведений в бухгалтерские документы, которые обязательны для отражения их в соответствии с законодательством РК.
Внесение в бухгалтерскую документацию заведомо ложной информации о хозяйственной и финансовой деятельности организации выражается во внесении в документы не соответствующих действительности, неверных сведений.
Бухгалтерская документация должна быть представлена в бумажном или электронном виде. Согласно статье 6 Закона РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», индивидуальные предприниматели и организации обеспечивают ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности на государственном и (или) русском языках. В соответствии со ст. 11 этого Закона индивидуальные предприниматели и организации обязаны хранить первичные документы, регистры бухгалтерского учета на бумажных и (или) электронных носителях, финансовую отчетность, учетную политику, программы электронной обработки учетных данных в течение периода, установленного законодательством РК.
Уничтожением бухгалтерской документации до истечения сроков ее хранения признается физическое уничтожение таких документов с несоблюдением сроков их хранения.
По конструкции состав нарушения законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности является материальным и считается оконченным с момента наступления последствия в виде причинения крупного ущерба хозяйственной или финансовой деятельности организации. Согласно пункту 38) ст. 3 УК, под крупным ущербом применительно к данному уголовному проступку признается ущерб, причиненный гражданину на сумму, в двести раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в две тысячи раз превышающую месячный расчетный показатель.
С субъективной стороны уголовный проступок совершается с прямым или косвенным умыслом. Лицо сознает, что оно уклоняется от документирования сведений, предусмотренных законодательством РК, либо вносит в бухгалтерскую документацию заведомо ложную информацию о хозяйственной и финансовой деятельности организации, а равно занимается уничтожением бухгалтерской документации до истечения сроков ее хранения, предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба, желает этого либо относится безразлично.
Субъект уголовного проступка специальный. Им может быть только лицо, уполномоченное на ведение бухгалтерского учета, независимо от ранга (например, рядовой бухгалтер, руководитель бухгалтерского подразделения организации, а также иные лица, которые уполномочены вести бухгалтерский учет). В случае уничтожения бухгалтерской документации до истечения сроков ее хранения субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Согласно статье 8 вышеназванного Закона, руководство или индивидуальный предприниматель согласовывает и (или) утверждает учетную политику; обеспечивает организацию бухгалтерского учета. Из этого следует, что ответственным за организацию бухгалтерского учета является руководство организации или индивидуальный предприниматель. Согласно статье 9 указанного Закона, руководителем бухгалтерской службы является главный бухгалтер или другое должностное лицо, обеспечивающее ведение бухгалтерского учета, составление и представление финансовой отчетности, формирование учетной политики.
В пункте 4 Правил организации и ведения бухгалтерского учета установлено, что руководителем бухгалтерской службы является должностное лицо, обеспечивающее ведение бухгалтерского учета, составление и представление финансовой отчетности, формирование учетной политики, подготовку других внутренних документов по вопросам бухгалтерского учета, а также их представление руководителю (либо лицу, его замещающему) организации или иному органу управления на утверждение.
Лицом, уполномоченным на ведение бухгалтерского учета, т. е. субъектом данного уголовного правонарушения, может быть признан сам индивидуальный предприниматель, если у него нет бухгалтерской службы и бухгалтерский учет ведет он сам.
Деяние, предусмотренное ст. 241 УК, относится к уголовным проступкам.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
