Комментарий к статье 76. Освобождение от уголовной ответственности и наказания на основании акта амнистии или помилования УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
1. Акт об амнистии издается Парламентом Республики Казахстан в отношении индивидуально не определенного круга лиц.
2. На основании акта об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступления, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание или освобожденных от дальнейшего его отбывания, актом об амнистии может быть снята судимость.
Акт об амнистии не распространяется на лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления, а также наказание которым назначено при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
3. Акт о помиловании индивидуально определенного лица, в отношении которого обвинительный приговор вступил в законную силу, издается Президентом Республики Казахстан.
4. При помиловании лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
Объявление акта амнистии, согласно п. 6 ст. 54 Конституции РК, относится к ведению Парламента Республики Казахстан.
Акты амнистии обычно принимаются в связи с наступлением в государстве каких-либо событий или юбилейных дат. Так, 16 февраля 1991г. был принят Закон Каз.ССР "Об Амнистии в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете Казахской Социалистической Республики", 5 октября 1994 г. - Закон РК "Об Амнистии в связи с Международным годом семьи", 15 июля 1996 г. - Закон РК "Об Амнистии в связи с первой годовщиной новой Конституции Республики Казахстан", 29 декабря 2000г. - Закон РК "Об амнистии в связи с 10-ой годовщиной принятия Декларации о гос.суверенитете РК", 19 февраля 2002 г. - Закон РК "Об Амнистии в связи с десятилетием независимости Республики Казахстан", 9 января 2006г. - Закон РК "Об амнистии в связи с празднованием Дня независимости РК".
Акт амнистии влечет за собой уголовно-правовые последствия, устанавливаемые в уголовном законе.
По своему содержанию акты амнистии могут содержать предписания:
- об освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
- об освобождении лиц, осужденных за совершения преступлений, от наказания или от его дальнейшего отбывания;
- о сокращении назначенного наказания;
- о замене назначенного наказание более мягким видом наказания;
- об освобождении от дополнительного наказания;
- о снятии судимости (ч. 2 ст. 76 УК РК).
Так, амнистия от 16 февраля 1991 г. распространялась в частности, на осужденных к лишению свободы или к другим наказаниям, не связанным с лишением свободы, независимо от назначенного срока наказания: принимавших участия в боевых действиях по защите Родины; награжденных орденами и медалями СССР; инвалидов 1 и 2 группы; женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а также беременных женщин; мужчин, старше 60; женщин, старше 55 лет.
Наказание, назначенное судом, амнистией может быть сокращенно или заменено более мягким. Так, амнистией от 5 октября 1994 г. сокращена наполовину неотбытая часть наказания лицам, не подпадающим под содержание статей 1-3 Закона РК "Об Амнистии", осужденным за преступления, совершенные по неосторожности.
В актах амнистии обычно ограничивается или исключается применение еҰ к определенным категориям лиц. Так, амнистия от 5 октября 1994 г. не применялась, в частности, к лицам, ранее освободившимся от наказания в порядке помилования или амнистии и вновь совершившим преступление; не прошедшим полного курса лечения от алкоголизма, наркомании или венерических заболеваний; ранее судимым более двух раз за умышленное преступление; признанным особо опасными рецидивистами; осужденным и привлекаемым к уголовной ответственности за отдельные тяжкие, особо тяжкие виды преступлений и т.п.
На основании Закона РК "О внесении изменений и дополнений в УК, УПК РК по вопросам совершенствования уголовного законодательства" от 8 января 2007г. в часть 2 ст.76 УК внесено дополнение следующего характера: "акт об амнистии не распространяется на лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления, а также наказание которым назначено при опасном или особо опасном рецидиве преступлений".
Акт амнистии сочетает в себе освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Амнистия не ставит под сомнения ни законность, ни обоснованность приговора суда. Амнистия лишь смягчает участь лиц, совершивших преступления, в том числе осужденных.
Конкретное же содержание амнистии определяется в самом акте об амнистии.
В отличие от акта амнистии помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного лица. Согласно п. 15 ст. 44 Конституции РК помилование осуществляется Президентом Республики Казахстан.
В соответствии с ч. 3 ст. 76 УК РК акт о помиловании применяется лишь к лицу, осужденному за преступление. Помилование не носит нормативного характера и распространяется на индивидуально определенное лицо или несколько лиц, обозначенных поименно. Право Президента Республики Казахстан на осуществление помилования не ограничено кругом лиц, ни категориями преступлений, ни видами наказаний.
Согласно ч. 4 ст. 76 УК РК акт помилования может влечь для такого лица следующие уголовно-правовые последствия:
1) лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания;
2) назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания;
3) с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007
Дата принятия акта: 02.08.2007
Место принятия: НЕТ
Орган, принявший акт: 180000000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 028000000000
Форма акта: КОММ
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
