Комментарий к статье 239-1. Нарушение порядка проведения экзаменов организациями по профессиональной сертификации бухгалтеров Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Проведение аккредитованными организациями по профессиональной сертификации бухгалтеров экзаменов по экзаменационным модулям, не соответствующим требованиям законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, -
влечет штраф в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет лишение свидетельства об аккредитации.
Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за нарушение порядка проведения экзаменов организациями по профессиональной сертификации бухгалтеров.
Родовым объектом правонарушений, предусмотренных ст. 239-1 КоАП, является порядок осуществления деятельности в области финансов и учета.
Непосредственным объектом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный законодательством РК и охраняемый государством порядок экзаменации и сертификации бухгалтеров.
Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 239-1 КоАП, в силу прямого указания об этом в диспозиции комментируемой статьи, являются аккредитованные организации по профессиональной сертификации бухгалтеров.
Согласно пп.3) ст. 1 Закона РК "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности", аккредитованная организация по профессиональной сертификации бухгалтеров – это юридическое лицо, осуществляющее сертификацию кандидатов в профессиональные бухгалтеры, аккредитованное в порядке, установленном Правительством РК.
Субъективная сторона деяний, предусмотренных ст. 239-1 КоАП, установлению не подлежит вследствие того, что субъектами правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются юридические лица.
Составы правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются формальными. Для исчисления и наложения на правонарушителей штрафов по комментируемой статье нет необходимости устанавливать факт и размер причинения третьим лицам ущерба от проведения экзаменов по экзаменационным модулям, не соответствующим требованиям законодательства РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за проведение аккредитованными организациями по профессиональной сертификации бухгалтеров экзаменов по экзаменационным модулям, не соответствующим требованиям законодательства РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 239-1 КоАП, заключается в совершении правонарушителем противоправных действий в виде проведения экзаменов по экзаменационным модулям, не соответствующим требованиям законодательства РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Нормой пп.2) п.3 ст. 22 Закона РК "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности", к организации по сертификации бухгалтеров предъявляется разрешительное требование о наличии экзаменационных модулей, включающих обзор законодательства РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и системы их обновления.
Допуск кандидатов в профессиональные бухгалтеры к участию на экзаменах для получения сертификата, согласно п.4 ст. 22 указанного Закона, осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к профессиональным бухгалтерам. Соответственно, лица, сдавшие экзамены, получают сертификат единого образца по форме, согласованной с уполномоченным органом. Срок действия сертификата не ограничен.
По требованию нормы пп.4) п.10 ст. 21 Закона РК "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности", организация по сертификации бухгалтеров обязана проводить экзамены по экзаменационным модулям, соответствующим законодательству РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Нарушение организацией по сертификации бухгалтеров указанного выше законодательного требования к проведению экзаменов образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, аккредитованная организация по профессиональной сертификации бухгалтеров подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 239-1 КоАП, составляет 75 МРП.
Административное взыскание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, налагается на правонарушителя судом в силу прямого указания об этом в соответствующей норме КоАП.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 комментируемой статьи, имеют право составлять должностные лица органов Министерства финансов РК.
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение действий, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи.
При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 239-1 КоАП.
В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 239-1 КоАП, к действиям, предусмотренным ч. 1 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.
Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило предусмотренные ч. 1 ст. 239-1 КоАП действия, было подвергнуто административному наказанию за него и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.
Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 2 ст. 239-1 КоАП.
Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение действий, предусмотренных ч. 1 ст. 239-1 КоАП, наличия вступившего в законную силу постановления суда о наложении административного взыскания по ч. 1 ст. 239-1 КоАП, факта его объявления, вручения или направления субъекту правонарушения и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания.
За повторное в течение года после наложения взыскания совершение действий, предусмотренных ч. 1 ст. 239-1 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде лишения свидетельства об аккредитации.
Административное взыскание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, налагается на правонарушителя судом в силу прямого указания об этом в соответствующей норме КоАП.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 комментируемой статьи, имеют право составлять должностные лица органов Министерства финансов РК.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
