336-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтарды жинау және жағу кезінде атмосфералық ауаны қорғау және өрт қауіпсіздігі жөніндегі талаптарды сақтамау  

     Өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтарды жинау қағидаларын бұзу, көрсетілген қалдықтарды жағу кезінде атмосфералық ауаны қорғау және өрт қауіпсіздігі жөніндегі талаптарды сақтамау –

     Жеке тұлғаларға – үш, лауазымды адамдарға – жиырма, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға – қырық, орта кәсіпкерлік субъектілеріне – жетпіс, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-жүз жиырма айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде ескерту жасауға немесе айыппұл салуға әкеп соғады.

     Өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтарды жинау және жағу кезінде атмосфералық ауаны қорғау және өрт қауіпсіздігі жөніндегі талаптардың тәртібі сақталған кезде туындайтын қоғамдық-құқықтық қатынастар әкімшілік құқық бұзушылықтың түсіндірмелі құрамының объектісі болып табылады.  

     Экологиялық кодекстің 300-бабына сәйкес алдын ала өңдеусіз көмуге қауіпті емес қалдықтар ғана ұшырауы мүмкін.

     Қауіпті қалдықтар залалсыздандырылуы, тұрақтандырылуы және қалдықтардың қауіпті қасиеттерін төмендететін басқа да әсер ету тәсілдеріне ұшырауы тиіс.

     Қауіпті қалдықтарды қауіпті емес қалдықтар полигондарына орналастыруға тыйым салынады. Тұрмыстық қатты қалдықтарды алдын ала өңдеусіз көмуге тыйым салынады.

     Белгілі бір сыныптағы полигонда Қалдықтарды қабылдау критерийлері келесідей анықталады:

     1) Қоршаған ортаны (әсіресе жер асты және жер үсті суларын) және халықтың денсаулығын қорғау;

     2) полигон шегінде қалдықтарды тұрақтандыру процестерін қамтамасыз ету;

     3) қабылданатын қалдықтардың сапалық құрамы;

     4) қабылданатын қалдықтардың саны және олардың органикалық компоненттерінің биодеградацияға қабілеттілігі бойынша талаптар немесе шектеулер;

     5) қорғау критерийлеріне сәйкес ықтимал қауіпті компоненттер санына шектеулер;

     6) қалдықтар мен түзілетін фильтраттың экотоксикалық қасиеттері.

     Қалдықтарды белгіленбеген жерлерде жинауға және стихиялық қоқыс үйінділерін құруға тыйым салынады.

     Әрбір полигон қоршаған ортаға теріс әсерінің алдын алу үшін депозитке салынған қалдықтарда пайда болатын атмосфералық шығарындыларды (қоқыс газын), фильтратты және сарқынды суларды мониторингтеу жүйесімен жабдықталуы тиіс.

     Жаңадан салынып жатқан қатты тұрмыстық қалдықтар полигондары фильтрат пен қоқыс газын жинауға және бұруға арналған жүйелермен жабдықталуы тиіс. Фильтрат пен қоқыс газын жинауға және бұруға арналған жүйелерді жобалауға, салуға және пайдалануға қойылатын талаптар Қазақстан Республикасының стандарттарында белгіленеді. Фильтрат пен қоқыс газын жинауға және бұруға арналған жүйелерді жобалауға, салуға және пайдалануға қойылатын стандарттардың талаптары ұйымдық-құқықтық нысанына қарамастан жеке кәсіпкерлер мен заңды тұлғалардың орындауы үшін міндетті.

     Жаңадан салынып жатқан қатты тұрмыстық қалдықтар полигондары сүзгіге қарсы экранмен жабдықталуы тиіс. Сүзгіге қарсы экрандарды жобалауға және салуға қойылатын талаптар Қазақстан Республикасының стандарттарында белгіленеді. Сүзгіге қарсы экрандарды жобалау мен салуға қойылатын стандарттардың талаптарын жеке кәсіпкерлер мен заңды тұлғалар ұйымдық-құқықтық нысанына қарамастан орындауы міндетті.

     Полигонда көмуге арналған қалдықтардың мөлшері мен қауіпті қасиеттері азайтылуы тиіс.

     Полигон иесі биологиялық ыдырайтын қалдықтарды көму көлемін қысқарту және қоқыс газын бақылау және кәдеге жарату жүйелерін енгізу арқылы полигонда метанның түзілуін азайту жөнінде шаралар қабылдауы тиіс.

     Қоршаған ортаның ластануын болдырмау үшін полигон иесі қалдықтарды жіктеу негізінде бірыңғай қабылдау процедурасын енгізуі керек.

     Қалдықтарды көму полигондарының қызметі учаскені қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органмен келісілген мерзімде экологиялық талаптарға сәйкес келтіру жөніндегі жоспардың негізінде жүзеге асырылады.

     Полигон иесі полигон жабылғаннан кейін жерді рекультивациялау және қоршаған ортаға әсер ету мониторингі жөніндегі іс-шараларды жүргізу үшін тарату қорын құрады.

     Полигонды тарату қорынсыз пайдалануға тыйым салынады.

     Қауіпті қалдықтарды көму туралы жоғарыда аталған ережелер "жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы"ҚР Кодексіне сәйкес жою жөніндегі өз міндеттемелерінің орындалуын қамтамасыз етуді ұсынған жер қойнауын пайдаланушыларға қолданылмайды.

     Көму үшін қабылданатын Қалдықтарды қабылдау рәсімі мен сыныптамасын полигон иесі белгілейді және қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органмен келісіледі.

     Полигондарда қалдықтарды орналастыруға және полигондарды ұстауға қойылатын талаптардың сақталуын бақылауды қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган жүзеге асырады.

     Сәйкес п. ҚР Денсаулық сақтау министрінің 2018 жылғы 23 сәуірдегі № 187 бұйрығымен бекітілген "өндіріс және тұтыну қалдықтарын жинауға, пайдалануға, қолдануға, залалсыздандыруға, тасымалдауға, сақтауға және көмуге қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар" деген 4 санитариялық ережені, Өндіріс қалдықтарын жинауды және уақытша сақтауды объектілерді, ғимараттарды, құрылыстарды пайдалану кезінде жеке және заңды тұлғалар жүзеге асырады,  қызметінің нәтижесінде өндіріс қалдықтары түзілетін құрылыстар мен өзге де объектілер, кейіннен залалсыздандыру, көму, пайдалану немесе кәдеге жарату үшін тиісті шарттар жасасу жолымен дербес немесе мамандандырылған субъектілердің әкетуімен.

     Өндірістік объектілерде Өндіріс қалдықтарын жинау және уақытша сақтау қалдықтардың қауіптілік сыныбына сәйкес келетін арнайы алаңдарда (орындарда) жүргізіледі. Қалдықтар жинақталған кезде қауіптілік класына сәйкес қалдықтардың әр тобы үшін бөлек жиналады.

     "Өндіріс және тұтыну қалдықтарын жинауға, пайдалануға, қолдануға, залалсыздандыруға, тасымалдауға, сақтауға және көмуге қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар" санитариялық қағидаларының 8-тармағында " адам денсаулығына және қоршаған ортаға әсер ету дәрежесі бойынша қалдықтар қауіптіліктің мынадай бес сыныбына бөлінеді:

     1) 1 сынып-өте қауіпті;

     2) 2-сынып-өте қауіпті;

     3) 3-сынып-орташа қауіпті;

     4) 4-сынып-аз қауіпті;

     5) 5 – сынып-қауіпті емес".

     "Өндіріс және тұтыну қалдықтарын жинауға, пайдалануға, қолдануға, залалсыздандыруға, тасымалдауға, сақтауға және көмуге қойылатын санитариялық – эпидемиологиялық талаптар" санитариялық қағидаларының 12-16-тармақтарына сәйкес қауіптілігі 1-сыныпты өндіріс қалдықтары герметикалық ыдыста (болат бөшкелер, контейнерлер) сақталады. Толған кезде қалдықтары бар ыдыстар Болат қақпақпен жабылады, қажет болған жағдайда электр газбен дәнекерленеді және қауіпті қасиеттері көрсетілген қауіпті қалдықтары бар қаптамаларды таңбалауды қамтамасыз етеді.

     Қауіптіліктің 2-сыныбы өндірісінің қалдықтары агрегаттық жай-күйіне сәйкес зиянды заттардың (ингредиенттердің) таралуына жол бермейтін полиэтилен қаптарда, пакеттерде, бөшкелерде және ыдыстарда сақталады.

     Қауіптіліктің 3-сыныбы өндірісінің қалдықтары тиеу-түсіру, көлік жұмыстарын орындауға мүмкіндік беретін және зиянды заттардың таралуын болдырмайтын локализацияланған сақтауды қамтамасыз ететін ыдыста сақталады.

     Қауіптіліктің 4-сыныбы өндірісінің қалдықтары өнеркәсіптік алаңда конус тәрізді үйінді түрінде ашық сақталады, ол жерден оларды автожүктегішпен автокөлікке тиеп, кәдеге жарату немесе көму орнына жеткізеді.

     Қатты қалдықтар, оның ішінде сусымалы қалдықтар контейнерлерде, пластиктен, қағаз пакеттерде немесе қаптарда сақталады, жинақталуына қарай олар полигондарға шығарылады.

     Іс-әрекеттің объективті жағы өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтарды жинау қағидаларын бұзатын әрекеттерде (әрекетсіздікте), көрсетілген қалдықтарды жағу кезінде атмосфералық ауаны қорғау және өрт қауіпсіздігі жөніндегі талаптардың сақталмауында көрінеді.

     Әрекеттің субъективті жағы құқық бұзушылықтың қасақана да, абайсызда да болуы мүмкін екендігімен сипатталады.  

     Құқық бұзушылық субъектісі жеке тұлға, лауазымды тұлға, шағын кәсіпкерлік субъектісі немесе коммерциялық емес ұйым, орта кәсіпкерлік субъектісі, ірі кәсіпкерлік субъектісі бола алады.  

     ӘҚБтК-нің 336-бабы бойынша баламалы ведомстволық бағыныстылық көзделген. Мәселен, пп сәйкес.1) ӘҚБтК 686-бабының 1-бөлігі, азаматтық қорғау саласындағы уәкілетті орган ӘҚБтК 336-бабында көзделген өрт қауіпсіздігі саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарайды.  

     Пп сәйкес. 19) "азаматтық қорғау туралы" 2014 жылғы 11 сәуірдегі ҚР Заңының 1-бабы, "азаматтық қорғау саласындағы уәкілетті орган" - бұл "табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу және оларды жою, азаматтық қорғау саласындағы мемлекеттік саясатты басшылықты және салааралық үйлестіруді, әзірлеуді және іске асыруды жүзеге асыратын орталық атқарушы орган". халыққа шұғыл медициналық және психологиялық көмек көрсету, өрт қауіпсіздігін қамтамасыз ету және азаматтық қорғанысты ұйымдастыру".

     ӘҚБтК 697-бабының 1-бөлігіне сәйкес қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган ӘҚБтК 336 көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарайды.  

     Пп-да. 47) ҚР Экологиялық кодексінің 1-бабы "қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган - қоршаған ортаны қорғау және табиғат пайдалану саласындағы басшылықты және салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын орталық атқарушы орган, сондай-ақ оның аумақтық органдары"деп көрсетілген.  

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы