85-бапқа түсініктеме. Медиацияға қатысушылардың Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің медиациясын жүргізу барысында белгілі болған мәліметтерді жария етуі
1. Медиацияға қатысушылардың медиацияны жүргізу барысында белгілі болған мәліметтерді, егер бұл әрекетте қылмыстық жазаланатын іс-әрекет белгілері болмаса, осы ақпаратты берген тараптың рұқсатынсыз жария етуі, –
жиырма айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекет (әрекетсіздік), –
алпыс айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
1 бөлім. Әкімшілік құқық бұзушылықтың жалпы объектісі-жеке тұлғаның конституциялық құқықтарын іске асыруға байланысты қоғамдық қатынастар. Бұл жағдайда біз республика Конституциясының 18-бабында бекітілген құқықтар туралы айтып отырмыз, оған сәйкес: "әркімнің жеке өміріне, жеке және отбасылық құпиясына, өзінің ар-намысы мен қадір-қасиетін қорғауға құқығы бар. Әркімнің жеке салымдар мен жинақтардың, хат алмасулардың, телефон арқылы сөйлесулердің, почта, телеграф және өзге де хабарламалардың құпиясына құқығы бар".
Әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі медиацияның құпиялылық қағидатын сақтаудың заңнамада белгіленген тәртібі болып табылады.
Қазақстан Республикасында медиацияны ұйымдастыру саласындағы қоғамдық қатынастарды "Медиация туралы" заң (бұдан әрі – заң) реттейді. Заң Медиация принциптері мен өткізу рәсімін, сондай-ақ медиатордың мәртебесін анықтайды.
Заңның 2-бабының 5-тармағына сәйкес медиация-тараптардың ерікті келісімі бойынша іске асырылатын, өзара қолайлы шешімге қол жеткізу мақсатында медиатордың (медиаторлардың) жәрдемдесуімен тараптар арасындағы дауды (жанжалды) реттеу рәсімі.
Медиацияны қолдану аясы жеке және (немесе) заңды тұлғалардың қатысуымен азаматтық, еңбек, отбасылық және өзге де құқықтық қатынастардан туындайтын, сондай-ақ, егер Қазақстан Республикасының заңдарында өзгеше белгіленбесе, ауырлығы аз және орташа қылмыстар, қылмыстық теріс қылықтар туралы істер бойынша қылмыстық сот ісін жүргізу барысында қаралатын даулар (жанжалдар) және, атқарушылық іс жүргізуді орындау кезінде туындайтын.
Медиация рәсімі қолданылмайды:
- егер жоғарыда аталған даулар (жанжалдар) медиация рәсіміне қатыспайтын үшінші тұлғалардың және сот әрекетке қабілетсіз не әрекет қабілеті шектеулі деп таныған адамдардың мүдделерін қозғаса немесе қозғауы мүмкін болса;
- Тараптардың бірі мемлекеттік орган болып табылатын жеке және (немесе) заңды тұлғалардың қатысуымен азаматтық, еңбек, отбасылық және өзге де құқықтық қатынастардан туындайтын дауларға (жанжалдарға) ;
- сыбайлас жемқорлық қылмыстар және Мемлекеттік қызмет пен мемлекеттік басқару мүдделеріне қарсы өзге де қылмыстар туралы қылмыстық істер бойынша.
Медиация келесі мақсаттарды көздейді:
1) медиацияның екі тарапына да қолайлы дауды (жанжалды) шешу нұсқасына қол жеткізу;
2) тараптардың қақтығыс деңгейін төмендету.
Медиацияны жүргізу тараптардың өзара келісімі бойынша және олардың арасында Медиация туралы шарт жасасу кезінде жүзеге асырылады.
Медиация туралы шарт-медиация басталғанға дейін дауды (жанжалды) шешу мақсатында медиатормен жасалатын Тараптардың жазбаша келісімі.
Жеке және (немесе) заңды тұлғалардың қатысуымен азаматтық, еңбек, отбасылық және өзге де құқықтық қатынастардан туындайтын дауларды реттеу кезінде Медиация сотқа жүгінгенге дейін де, сот талқылауы басталғаннан кейін де қолданылуы мүмкін.
Тараптар медиация туралы шарт жасасқан күннен бастап оны өткізу басталады. Медиацияны жүргізу үшін тараптар өзара келісім бойынша бір немесе бірнеше медиаторды таңдайды.
Медиацияны жүргізу мерзімдері заң талаптарын ескере отырып, Медиация туралы шартта айқындалады.
Заң сонымен қатар медиация жүргізілетін принциптерді анықтайды. Олардың бірі-құпиялылық. Медиацияның құпиялылығы оның қатысушыларының медиация барысында өздеріне белгілі болған мәліметтерді осы ақпаратты берген медиация тарапының жазбаша рұқсатынсыз жария етуге құқығы жоқ екенін білдіреді.
Құқық бұзушылықтың объективті жағы осы тыйымды бұзу болып табылады және медиацияны жүргізу барысында белгілі болған мәліметтерді медиацияға қатысушы болып табылмайтын үшінші тұлғаларға жеткізу жөніндегі әрекеттерде (әрекетсіздікте) көрсетіледі. Бұл ретте, жария еткені үшін әкімшілік жауаптылыққа тартудың міндетті шарты онда қылмыстық жазаланатын іс-әрекет белгілерінің болмауы болып табылады.
Құқық бұзушылық субъектісі-медиацияға қатысушы. Заңның 2-бабының 8-тармағына сәйкес медиацияға қатысушылар-медиатор және медиация тараптары.
Медиатор-заң талаптарына сәйкес кәсіби және кәсіби емес негізде медиацияны жүргізу үшін тараптар тартатын тәуелсіз жеке тұлға.
Медиатордың қызметін кәсіби емес негізде жүзеге асыра алады:
1) қырық жасқа толған және кәсіби емес медиаторлар тізілімінде тұрған адамдар;
2) АІЖК сәйкес сотта татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде судьялар.
Медиатордың қызметін кәсіби негізде жүзеге асыра алады:
1) жоғары білімі бар, жиырма бес жасқа толған, ҚР Үкіметі айқындайтын тәртіппен бекітілетін медиаторларды даярлау бағдарламасы бойынша оқудан өткенін растайтын құжаты (сертификаты) бар және кәсіби медиаторлар тізілімінде тұрған адамдар;
2) отставкадағы судьялар.
Сондай-ақ, Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген жағдайларды қоспағанда, медиатордан медиация барысында өзіне белгілі болған мәліметтер туралы куә ретінде жауап алуға болмайтынын атап өткен жөн.
Медиация тараптары-медиацияны қолдану саласына кіретін, медиация рәсіміне қатысатын қатынастар субъектілері (жеке немесе заңды тұлғалар).
Әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағы кінәнің қасақана да, абайсыз түрімен де сипатталады.
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК-нің 85-бабының бірінші бөлігінде көзделген әрекеттің (әрекетсіздіктің) қайталап жасалуын саралау белгісімен айқындайды.
ӘҚБтК-нің 85-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары қарайды (ӘҚБтК-нің 684-бабы).
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаларды ішкі істер органдарының осыған уәкілеттік берілген лауазымды адамдары жасауға құқылы (ӘҚБтК 804-бабы).
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы