Бұзушылықтарды жою туралы нұсқамаға дау айту туралы
№6001-23-00-6ап/1671 12.12.2023 ж.
Талапкер: "E" ЖШС (бұдан әрі - Серіктестік)
Жауапкер: "Қазақстан Республикасы Экология және табиғи ресурстар министрлігі Экологиялық реттеу және бақылау комитетінің экология департаменті" РММ (бұдан әрі-Департамент)
Даудың мәні: бұзушылықтарды жою туралы ұйғарымға қарсы шығу туралы
2022 жылғы 11 қарашадағы №100
Жауапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
2017 жылғы 24 наурызда серіктестік және Қазақстан Республикасы, ММ
"Кәсіпкерлік және өнеркәсіп басқармасы "" С-1 " кен орнында құрылыс құмын өндіруге келісімшарт (бұдан әрі - келісімшарт) жасасты.
Келісімшарт құзыретті органмен №1402 болып тіркелді, оның қолданылу мерзімі 25 жыл. Жұмыс бағдарламасында (келісімшартқа №1 қосымша) жалпы сомасы 1 338 915 280 теңге инвестициялар, оның ішінде өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуына 30 000 000 теңге сомасында Инвестициялар көзделген.
Талапкердің 2017 жылғы 23 мамырдағы II, III, IV санаттағы объектілер үшін қоршаған ортаға эмиссияларға рұқсаты бар, қолданылу мерзімі 2025 жылғы 31 желтоқсанға дейін. Тексеру жүргізу кезінде аталған рұқсаттың қолданылу мерзімі аяқталмаған, Серіктестік оны сот тәртібімен алып тастаған жоқ.
Сот актілері:
1-ші инстанция: сот удовлетвор қанағаттандырылды. 2022 жылғы 11 қарашадағы №100 бұзушылықтарды жою туралы нұсқаманың күші жойылды.
Апелляция: сот шешімі өзгеріссіз қалды.
Кассация: сот актілері күшінде қалды.
Қорытындылар: тексеру нәтижелері туралы актіден серіктестік "С-1" кен орнында құм өндіру жөніндегі жұмыстарды болмаған кезде жүргізгені
мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындылары.
Жергілікті соттар талапкердің талаптарын қанағаттандыра отырып,
1) СМЭС-тің 2022 жылғы 2 желтоқсандағы шешімімен кәсіпкерлік және туризм басқармасының келісімшартты жарамсыз деп тану туралы талабынан бас тартылды. Көрсетілген іс шеңберінде сот Пайдалы қазбаларды өндіруге және оларды іске асыруға байланысты жер қойнауын пайдалану жөніндегі қандай да бір операцияларды жасау бойынша келісімшарттың және тыйым салудың қолданылуын тоқтата тұру түрінде қамтамасыз ету шараларын қабылдады (СМЭС-тің 2022 жылғы 26 қазандағы ұйғарымы);
2) серіктестіктің қоршаған ортаға эмиссияларға рұқсаты оның мерзімі өткенге дейін, яғни 2025 жылғы 31 желтоқсанға дейін қолданыста болады деп есептеледі;
3) келісімшарт заңды күшін сақтайды және мерзімі өткенге немесе оны бұзғанға дейін қолданысын жалғастырады;
4) жинақталған құмды тиеу және әкету өндіруге жатпайды, осыған байланысты жұмыстардың бұл түрлерін жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларға жатқызуға болмайды.
АӨК-нің 80-бабы бірінші бөлігінің 5) тармақшасында әкімшілік актіде лауазымды адамның қолы болуға тиіс деп көзделген.
ӨК-нің 152-бабы 1-тармағының 10) тармақшасында тексеру нәтижелері туралы актіде тексеруді жүргізген (жүргізген) лауазымды адамның (адамдардың) қолы болуы тиіс екендігі бекітілген.
Осыған ұқсас талаптар ӨК-нің 152-1-бабы 2-тармағының 9) тармақшасына сәйкес нұсқамаға (оны шығару сәтінде редакцияда) қойылады.
Баяндалғаннан әкімшілік актіге тиісті тексеру жүргізуге уәкілеттік берілген барлық лауазымды адамдар қол қоюға жататыны туындайды.
Сонымен қатар, тексеру нәтижелері туралы актіге және нұсқамаға тек бір тексеруші х. Н.қол қойғаны анықталды, ал Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органда тіркелген 2022 жылғы 7 қарашадағы тексеруді тағайындау туралы актіде көрсетілген басқа тексеруші лауазымды тұлғалардың (қол қоюшылардың) қолдары жоқ.
АПК-нің 12-бабына сәйкес барлық күмәндер, қайшылықтар мен түсініксіздіктер талапкердің пайдасына түсіндірілуі керек. АӨК - нің 6-бабының төртінші бөлігіне сәйкес Әкімшілік рәсімдер қағидаттарын бұзу сипаты мен маңыздылығына қарай ауыр әкімшілік актілерді, әрекеттерді (әрекетсіздікті) заңсыз деп тануға және олардың күшін жоюға әкеп соғады.
АПК-нің 84-бабының бірінші бөлігі Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдер туралы заңнамасын бұзу, егер мұндай бұзушылық дұрыс емес әкімшілік актіні қабылдауға әкеп соқтырса не әкеп соқтырса, әкімшілік актіні заңсыз деп тану үшін негіз болып табылады деп регламенттелген.
Баяндалған заңнама нормаларының контекстінде және әкімшілік актілерде көрсетілген лауазымды адамдардың қолдары болмауына байланысты сот алқасы шағымданатын нұсқаманың мәнін талқылауға кірмей, соттардың талап қоюды қанағаттандыру туралы қорытындыларымен келіседі.
Осылайша, осы іс бойынша Соттар істің мән-жайларын, тараптар ұсынған дәлелдемелер мен дәлелдерді егжей-тегжейлі зерттеді, заңның тиісті нормаларына сілтеме жасай отырып, тиісті баға берілген.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
