Қылмыстық жауаптылықтан және жазадан амнистия немесе кешірім жасау актісі негізінде босату
Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің 78-бабына құқықтық түсіндірме(Амнистия немесе кешірім жасау актісі негізінде қылмыстық жауаптылықтан және жазадан босату)
I. Баптың жалпы сипаттамасы
ҚР ҚК-нің 78-бабы қылмыстық жауаптылықтан және (немесе) жазадан босатудың екі дербес негізін реттейді:
- Амнистия актісі (ҚР Парламенті шығарады);
- Кешірім жасау актісі (ҚР Президенті шығарады).
Бұл екі құқықтық институт та мемлекеттің гуманизмі мен рақымшылық қағидаттарының көрінісі болып табылады, қылмыстық жазалауды жаппай немесе жеке тәртіппен жұмсартуға бағытталған және қылмыстық-құқықтық саясат шеңберінде жүзеге асырылады.
II. Амнистия актісі: ұғымы, нысандары және құқықтық табиғаты
1. Ұғымы және қабылдау субъектісі
Амнистия актісі – бұл Қазақстан Республикасы Парламенті қабылдайтын, нақты дараланбаған адамдар тобына қолданылатын және жалпыға міндетті күші бар нормативтік құқықтық акт.
2. Амнистияны қолдану нысандары
ҚР ҚК-нің 78-бабының 2-бөлігіне сәйкес амнистия актісі мыналарды көздеуі мүмкін:
· қылмыстық жауаптылықтан босату;· жазадан босату;· жаза мерзімін қысқарту;· жазаны неғұрлым жеңіл түріне ауыстыру;· қосымша жазадан босату;· сотталғандықты алып тастау.
3. Амнистия қолданылмайтын жағдайлар
Амнистия актісі мынадай қылмыстар үшін сотталған адамдарға қолданылмайды:
· кәмелетке толмағандардың жыныстық қол сұғылмаушылығына қарсы қылмыстар (ерекше жағдайларды қоспағанда);· террористік және экстремистік қылмыстар;· азаптау;· қылмыстардың қайталануы және қауіпті қайталануы.
Бұл ережелер адам құқықтарын қорғаудың халықаралық стандарттарына (мысалы, Бала құқықтары туралы конвенция, БҰҰ-ның Азаптауға қарсы конвенциясы) сәйкес келеді.
4. Құқық қолдану практикасының мысалдары
· ҚР Жоғарғы Сотының 2016 жылғы № 7 нормативтік қаулысы: амнистияны қолдану үшін сотталған адамның келісімі талап етілмейтінін атап көрсетеді.· ҚР Тәуелсіздігінің 30 жылдығына орай жарияланған амнистия (2021 ж.): сотталғандардың едәуір бөлігін қамтыды, алайда ауыр сыбайлас жемқорлық және күш қолдану қылмыстары амнистиядан шығарылды.
III. Кешірім жасау актісі: жеке көзқарас
1. Субъектісі және нысаны
Кешірім жасау актісі – Қазақстан Республикасы Президентінің нақты бір адамға қатысты қолданылатын жеке сипаттағы актісі. Ол мынадай тұлғаларға қатысты шығарылуы мүмкін:
· айыптау үкімі заңды күшіне енген адамға;· жазаны өтеп жатқан адамға (соның ішінде шетел сотының үкімі бойынша);· жазасын толық өтеген адамға (сотталғандықты алып тастау мақсатында).
2. Қолдану нысандары
· жазаны одан әрі өтеуден босату;· жазаны қысқарту немесе оны неғұрлым жеңіл жазаға ауыстыру;· қосымша жазадан босату;· сотталғандықты алып тастау.
3. Құқықтық табиғаты
Кешірім жасау – автоматизмді көздемейтін және міндетті түрде өтінішті (өтінішхат) қарауды талап ететін жеке рақымшылық актісі.
4. Құқық қолдану практикасы
· ҚР Президентінің 2020 жылғы Жарлығы: мүгедектігі бар адамдар, қарттар және Чернобыль АЭС апатының салдарын жоюға қатысқандар кешірімге іліккен.
IV. Салыстырмалы-құқықтық және халықаралық аспект
1. Халықаралық тәжірибемен салыстыру
· Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактінің 6-бабының 4-тармағына сәйкес, өлім жазасына кесілген әрбір адамның кешірім жасау немесе жазаны жеңілдету туралы өтініш беруге құқығы бар.· Еуропалық адам құқықтары сотының тәжірибесінде амнистия мен кешірім жасау теңдік пен заңдылық қағидаттары сақталған жағдайда қылмыстық жауаптылықты жеңілдетудің заңды құралдары ретінде танылады («Kafkaris v. Cyprus» ісі).
2. БҰҰ ұстанымдары
· Адам құқықтары жөніндегі комитет (Азаматтық және саяси құқықтар туралы пакт шеңберінде) амнистия актілері халықаралық қылмыстарға және адам құқықтарының өрескел бұзылуына (оның ішінде азаптау, балаларға қатысты сексуалдық зорлық-зомбылық) қолданылмауы тиіс екенін атап көрсетеді.
V. ҚР ҚК және өзге де кодекстердің байланысты нормалары
· ҚР ҚК-нің 71-бабы – қылмыстық жауаптылыққа тарту мерзімдерінің ескіруі;· ҚР ҚК-нің 77-бабы – айыптау үкімінің ескіру мерзімінің өтуіне байланысты жазаны өтеуден босату;· ҚР ҚАК-нің 13-бабы – амнистия және кешірім жасау актілерін орындау тәртібі;· «Амнистия туралы» ҚР Заңы (әрбір нақты жағдайда жеке қабылданады) – амнистияны қолдану тәртібін айқындайды;· ҚР Конституциясының 40-бабы – Президенттің кешірім жасау құқығы.
VI. Қорытынды
ҚР ҚК-нің 78-бабы қылмыстық-құқықтық реттеу жүйесіндегі маңызды институт болып табылады және қылмыстық жауаптылықты іске асыруда гуманизм мен жеке көзқарасты қамтамасыз етеді. Бұл норма әділеттілік, жәбірленушілердің мүдделері және құқық үстемдігі қағидаттары ескеріле отырып қолданылуы тиіс. Амнистия мен кешірім жасау мәселелері ұлттық және халықаралық адам құқықтары стандарттарын сақтай отырып, істің барлық мән-жайын кешенді талдауға негізделуі қажет.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
