Пересмотр судебных актов об установление факта имеющего юридическое значение
20 апреля 2022 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: Председательствующего – председателя коллегии К., судей С., А., с участием заявителя Д.А.,
представителя заявителя Р.О., представителя заинтересованного лица республиканского государственного учреждения «Управление по делам обороны» Ф.Ф., посредством мобильной видеоконференцсвязи рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Д.А. об установлении факта, имеющего юридическое значение, поступившее по ходатайству представителя заявителя - Р.О. о пересмотре решения городского суда от 21 мая 2021 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам областного суда от 22 июля 2021 года,
Д.А. обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта участия в урегулировании межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе в период со 2 декабря 1988 года по 12 мая 1989 года в связи с невозможностью подтвердить иным путем данный факт, который имеет значение для получения соответствующего пособия.
Решением городского суда от 21 мая 2021 года в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением судебной коллегии по гражданским делам областного суда от 22 июля 2021 года решение городского суда оставлено без изменения.
В ходатайстве представитель заявителя, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемые судебные акты с вынесением нового решения об удовлетворении заявления Д.А.
Заслушав пояснения заявителя и его представителя, поддержавших доводы ходатайства, возражения представителя заинтересованного лица против доводов ходатайства, исследовав материалы гражданского дела и доводы ходатайства, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.
При рассмотрении дела такие нарушения судебными инстанциями допущены.
Из судебных актов следует, что заявитель Д.А. в период с 1987 года по 1989 год обучался в Чимкентской специальной средней школе подготовки начальствующего состава Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик. По окончании учебного заведения получил диплом серии ЛТ № 770729 от 29 августа 1989 года с присвоением квалификации юриста.
На основании приказа школы от 2 декабря 1988 года № 233 для охраны общественного порядка, в связи межэтническим конфликтом, возникшим в Нагорном Карабахе между гражданами армянской и азербайджанской национальностей, откомандированы 26 человек начальствующего состава, 5 человек рабочих и служащих, 85 курсантов курса «В», 85 курсантов курса «Г».
Установление юридического факта принятия участия в урегулировании межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе заявителю необходимо для получения в ежемесячном порядке государственного специального пособия из республиканского бюджета как ветерану боевых действий.
В силу пункта 8 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами боевых действий на территории других государств признаются военнослужащие, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза ССР, принимавшие участие в урегулировании межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе.
В соответствии с приложениями 1-1, 4 Правил назначения и выплаты специального государственного пособия, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 3 июня 2015 года № 445, документом, подтверждающим право на получение пособия для военнослужащих, принимавших участие в урегулировании межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе, является справка из местного органа военного управления, подтверждающая участие в урегулировании межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе, в период: 1986-1990 годы.
Между тем, из справки республиканского государственного учреждения «Учебный центр Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени Б.Момышулы» от 1 апреля 2021 года усматривается, что в архиве Учебного центра не имеется пофамильного списка, сведений о дате командировки и поощрений сотрудников начальствующего состава и курсантов, направленных для урегулирования межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе.
Центральный архив Министерства внутренних дел Российской Федерации письмом от 26 февраля 2021 года сообщил об отсутствии на хранении необходимой информации, а именно: пофамильных списков.
В тоже время, участие Д.А. в урегулировании межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе подтверждено свидетельскими показаниями
Ш.К. и Е.К., к которым суд отнесся критически, считая малоинформативными.
Однако представленные восемь фотографических снимков, датированные январем-февралем 1989 года, наглядно подтверждают пребывание заявителя на территории межэтнического конфликта, причем на некоторых снимках, со слов заявителя, запечатлен свидетель Ш.К.
Свидетель Е.К. же имеет удостоверение ветерана боевых действий на территории других государств.
Кроме того, к материалам дела приложена Почетная Грамота, выданная отделом внутренних дел Эчмиадзинского городского исполнительного комитета Министерства внутренних дел Армянской ССР от 22 февраля 1989 года, о награждении Д.А. за активное участие в охране общественного порядка.
Судебная коллегия считает, что заявителем предоставлено суду достаточно доказательств, подтверждающих его участие в урегулировании межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе в период со 2 декабря 1988 года по 12 мая 1989 года, поэтому заявленный юридический факт участия в указанных событиях подлежал установлению.
Иной возможности у заявителя Д.А., иначе как в судебном порядке, получения документов, удостоверяющих юридический факт, нет.
В этой связи, судебная коллегия считает, что положения закона, закрепленные в части 1 статьи 305 ГПК, позволяют суду установить факт, имеющий юридическое значение, от которого, в данном случае, зависит возникновение имущественных прав заявителя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 28 июня 2002 года № 13 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», суды вправе устанавливать факты, имеющие юридическое значение, помимо перечня, приведенного в статье 305 ГПК.
При таких обстоятельствах отказ судов в установлении заявленного юридического факта является необоснованным.
Допущенные местными судами нарушения норм процессуального закона являются существенными, поскольку привели к неправильному разрешению дела и потому являются основаниями для их отмены.
Учитывая, что местными судами допущены ошибки в применении норм права и по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, судебная коллегия считает необходимым оспариваемые в ходатайстве судебные акты отменить с вынесением нового решения об удовлетворении заявления Д.А.
Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия ПОСТАНОВИЛА: Решение городского суда от 21 мая 2021 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам областного суда от 22 июля 2021 года отменить.
По делу вынести новое решение об удовлетворении заявления.
Установить юридический факт участия Д.А. в урегулировании межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе в период со 2 декабря 1988 года по 12 мая 1989 года.
Ходатайство представителя заявителя удовлетворить.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
