Орындамағаны және (немесе) тиісінше орындамағаны үшін жауаптылық
ӘҚБтК-нің 149-бабының 1-бөлігі террористік тұрғыдан осал объектінің меншік иесінің, иесінің не басшысының не террористік тұрғыдан осал объект бойынша күзет қызметтерін көрсету туралы шарт жасасқан күзет қызметі субъектісінің терроризмге қарсы қорғауды қамтамасыз ету және оған сеніп тапсырылған объектінің тиісті қауіпсіздік деңгейін сақтау жөніндегі міндеттерді орындамағаны және (немесе) тиісінше орындамағаны үшін жауаптылықты көздейді. 2-бөлім 1-бөлімде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер үшін жауапкершілікті көздейді. Осы бап бойынша әкімшілік жауапкершілікке тарту үшін құқық бұзушылық субъектісін анықтау, объектінің террористік тұрғыдан осал болып табылатынын, қандай міндеттерді орындау орындалмағанын немесе тиісінше орындалмағанын анықтау қажет. 1999 жылғы 13 шілдедегі "Терроризмге қарсы іс – қимыл туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі-Заң) 3-бабына сәйкес Қазақстан Республикасында терроризмге қарсы іс-қимылдың мақсаты жеке адамды, қоғамды және мемлекетті терроризмнен қорғау болып табылады және мынадай негізгі қағидаттарға негізделеді: адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз ету және қорғау, өмір мен денсаулықты қорғаудың басымдығы, террористік қылмыстар жасау нәтижесінде қауіп төнген адамдардың құқықтары мен заңды мүдделерін сақтау; заңдылықты сақтау; терроризмге қарсы іс-қимыл шараларының террористік қауіптілік дәрежесінің пропорционалдылығы; терроризмнің алдын алудың басымдығы; террористік қызметті жүзеге асырғаны үшін жазаның бұлтартпастығы; терроризмге қарсы іс-қимылды жүргізу кезінде тартылатын күштер мен құралдарға жедел басшылық жасаудағы жүйелілік және кешенді пайдалану; Жария және жария емес әдістердің үйлесуі терроризмге қарсы іс-қимыл; терроризмге қарсы операцияларға қатысушылардың тактикасы, нысандары, әдістері, құралдары мен құрамы туралы мәліметтерге шектеулі қолжетімділікті қамтамасыз ету.
Орындамағаны және (немесе) тиісінше орындамағаны үшін жауаптылық
Заңға сәйкес террористік тұрғыдан осал объектілерге аса маңызды мемлекеттік, стратегиялық объектілер, стратегиялық маңызы бар экономика салаларының объектілері, қауіпті өндірістік объектілер, адамдар көп жиналатын объектілер жатады, олардың тізбесі мен талаптарын Үкімет айқындайды. Тізімге ойын-сауық, спорт, білім беру және басқа да мекемелер, мекемелер кіруі мүмкін. 2-бөлім бойынша "әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайта" белгісіне қатысты, шамасы, аталған жаза бұрын осындай әрекеттер үшін қолданылған болса, бір жылдық жаза мерзімі аяқталмағанын және ол дәл осы жеке немесе заңды тұлғаға қолданылғанын есте ұстаған жөн. Бір жылдық мерзімді есептеу қаулы заңды күшіне енген күннен бастап жүргізілсін, өйткені заңды күшіне енбеген сот актісінің заңды күші болмайды. Заңды тұлғаның құрылымдық бөлімшелеріне (филиалына) жеке жаза қолдану заңды тұлғаның жазасы ретінде бағаланбайды және заңды тұлға үшін қайталану белгісін тудырмайды. Егер заңды тұлға ӘҚБтК-нің 149-бабының 1 немесе 2-бөліктерінде, Қазақстанның басқа өңірлерінің соттарында көзделген іс-әрекеттері үшін бұрын тартылған болса және олар үшін жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде осындай бұзушылық жасаса, онда қандай сот тартылғанына қарамастан, ӘҚБтК – нің 149-бабының 2-бөлігіне сәйкес-белгісі бойынша жауаптылықта болуға тиіс қайталанулар. Террористік тұрғыдан осал объектілерді қорғау үшін осы объектілердің терроризмге қарсы қорғалу деңгейін арттыру және мемлекеттік органдардың, заңды тұлғалардың терроризм актілерінің зардаптарын жоюға және (немесе) азайтуға дайындығы жөніндегі құқықтық, ұйымдастырушылық, инженерлік-техникалық, арнайы, күзет және өзге де шаралар жүзеге асырылады. Заңның 10-3-бабына сәйкес меншік нысанына қарамастан, террористік тұрғыдан осал объектілердің меншік иелері, иелері, басшылары немесе өзге де лауазымды адамдары террористік әрекеттің алдын алу, сондай-ақ объектілерді терроризмге қарсы қорғау және олардың қауіпсіздігінің тиісті деңгейін сақтау мақсатында тиісті өткізу режимін қамтамасыз ету, объектілерді қазіргі заманғы инженерлік-техникалық күзет жабдықтарымен жарақтандыру жөніндегі іс-шараларды іске асыруға міндетті оларға қойылатын талаптар; оларға сеніп тапсырылған объектілердің терроризмге қарсы қорғалуының үлгілік паспорты – паспорты негізінде әзірлеу; персоналды үй-жайларды қарау техникасына оқыту, жарылғыш құрылғыларды салудың ықтимал орындарын анықтау жөніндегі профилактикалық және оқу іс-шараларын жүргізу; жасалған терроризм актісінің нәтижесінде туындаған техногендік сипаттағы қатерлерді жою жөніндегі мүдделі мемлекеттік органдармен және ұйымдармен бірлескен іс-қимылдарды жоспарлау және пысықтау; ақпараттық желілерді қорғауды ұйымдастыру ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету. Тиісті өткізу режимін қамтамасыз ету, өз персоналын үй-жайларды қарау техникасына оқыту, жарылғыш құрылғылардың салыну орындарын анықтау, терроризмге қарсы қорғаныстың техникалық құралдарын тиісінше пайдалану жөніндегі профилактикалық және оқу іс-шараларын жүргізу жөніндегі міндеттерді террористік тұрғыдан осал объектілердің меншік иелерімен, иелерімен немесе басшыларымен күзет қызметтерін көрсету туралы шарт жасасқан күзет қызметі субъектілері де орындайды.
Тиісті іс-шараларды іске асыру мақсатында меншік нысанына қарамастан террористік тұрғыдан осал объектілердің меншік иелері, иелері, басшылары немесе өзге де лауазымды адамдары меншік нысанына қарамастан террористік тұрғыдан осал объектілердің меншік иелерінің, иелерінің, басшыларының немесе өзге де лауазымды адамдарының, сондай-ақ күзет қызметтерін көрсету туралы шарт жасасқан күзет қызметі субъектілерінің орындамауы террористік тұрғыдан осал объектілер бойынша аталған міндеттер жауаптылыққа әкеп соғады, Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген. Заңның 23-2 және 23-3-баптарына сәйкес меншік нысандарына, осы Заңның 10-3-бабында белгіленген іс-шараларға қарамастан, террористік тұрғыдан осал объектілер басшыларының немесе өзге де лауазымды адамдардың сақталуын тексеруді Қазақстан Республикасының Ішкі істер органдары жылына кемінде бір рет жүргізеді. Тексеру тексеруді тағайындау туралы акт негізінде және Қазақстан Республикасының ІІМ әзірлеген және бекіткен тексеру парағына сәйкес жүргізіледі. Тексеру парағы сақталмауы жеке адамның, қоғамның және мемлекеттің қауіпсіздігіне қатер төндіретін террористік тұрғыдан осал объектілердің терроризмге қарсы қорғалу жағдайына қойылатын талаптардың толық тізбесін қамтиды. Ішкі істер органдары террористік тұрғыдан осал объектілерді тексеру кезінде: тексеруді тағайындау туралы актіні; қызметтік куәлікті; тексеру парағын көрсетуге міндетті. Тексеру жүргізу мерзімі алдағы жұмыстардың көлемін, сондай-ақ қойылған міндеттерді ескере отырып белгіленеді және жеті жұмыс күнінен аспауға тиіс. Тексеру жүргізудің басталуы тексерілетін адамға тексеру тағайындау туралы актіні тапсыру сәті болып есептеледі. Тексеру нәтижелері бойынша тексеруді жүзеге асыратын ішкі істер органының қызметкері тексеру нәтижелері туралы актіні екі данада жасайды. Тексеру нәтижелері бойынша ескертулер және (немесе) қарсылықтар болған жағдайда тексерілетін адам оларды жазбаша түрде баяндайды. Ескертулер және (немесе) қарсылықтар тексеру жүргізу нәтижелері туралы актіге қоса берілуі мүмкін, бұл туралы тиісті белгі жасалады. Тексерілетін адамның түпнұсқасында бар құжаттардың көшірмелерін қоспағанда, қосымшалардың көшірмелері бар тексеру нәтижелері туралы актінің бір данасы тексерілетін адамға не оның уәкілетті өкіліне танысу және анықталған бұзушылықтарды және басқа да әрекеттерді жою жөнінде шаралар қабылдау үшін тапсырылады. Тексеру жүргізу кезінде бұзушылықтар болмаған жағдайда тексеру нәтижелері туралы актіде тиісті жазба жасалады. Меншік нысанына қарамастан, террористік тұрғыдан осал объектінің басшысына немесе өзге де лауазымды адамға тексеру тағайындау туралы актіде көрсетілген тексеру аяқталу мерзімінен кешіктірмей тексеру нәтижелері туралы актіні тапсырған күн тексерудің аяқталуы болып саналады. Тексеру қорытындылары бойынша осы Заңда белгіленген және оны іске асыруға Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулылары қабылданған іс-шаралардың бұзылғаны (орындалмағаны) анықталған жағдайларда он жұмыс күні ішінде меншік нысанына қарамастан террористік тұрғыдан осал объектінің басшысына немесе өзге де лауазымды адамына бұзушылықтарды жою туралы нұсқама табыс етіледі.
Орындамағаны және (немесе) тиісінше орындамағаны үшін жауаптылық
Нұсқама меншік нысанына қарамастан террористік тұрғыдан осал объектінің басшысына немесе өзге де лауазымды адамына жеке өзі немесе жөнелту және алу фактісін растайтын өзге де тәсілмен табыс етілуге тиіс. Хабарламасы бар тапсырыс хатпен не хабарламалардың кепілдендірілген жеткізілуін қамтамасыз ететін электрондық байланыс арналары арқылы электрондық түрде пошта арқылы жіберілген нұсқама пошта немесе өзге байланыс ұйымы жауап алған күннен бастап не хабарлама электрондық түрде жіберілген күннен бастап бес жұмыс күні өткен соң тапсырылды деп есептеледі. Тексеру қорытындылары бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы Нұсқаманы орындауды меншік нысанына қарамастан, объектінің меншік иесі, иесі, басшысы немесе террористік тұрғыдан осал объектінің өзге де лауазымды адамы оны тапсырған (алған) күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде жүзеге асырады.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
