О признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки Комитета государственных доходов

№6001-23-00-6ап/923 от 31.10.2023г. 

Истец: ТОО «Е» (далее – Товарищество) 

Ответчики: РГУ «Департамент государственных доходов» (далее - Департамент) 

РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) 

Предмет спора: о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки от 4 июля 2022 года и решения от 11 августа 2022 года 

Пересмотр по кассационной жалобе Департамента 

ФАБУЛА: 

Департаментом в отношении Товарищества проведена проверка таможенных и иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащихся в предоставленных таможенным органам документах. 

По результатам проверки вынесено уведомление 

№22KZ55100000178A7/135 от 04 июля 2022 года (далее - уведомление). 

Уведомлением истцу начислено таможенных платежей и налогов на общую сумму 1 886 157 тенге, из них ввозная таможенная пошлина (ВТП) 795 398 тенге и пени 36 711 тенге, налог на добавленную стоимость (НДС) 1 007 699 тенге и пени 46 289 тенге. 

Основание: не представление документов, подтверждающих таможенную стоимость   по   декларациям   на   товары:   №55101/290322/0003524, 

№55101/290322/0003527, №55101/290322/0004306, в связи с чем, применен резервный 6 метод определения таможенной стоимости, на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Евразийского экономического союза. 

Не согласившись с уведомлением, 21 июля 2022 года Товарищество обратилось с жалобой в Комитет. 

По результатам рассмотрения жалобы, Комитетом вынесено решение от 11 августа 2022 года об отказе в удовлетворении жалобы (далее - решение). 

В обоснование иска указано, что товариществом представлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающую покупку товаров за фактически указанную сумму, вывод налогового органа о невозможности определения стоимости сделки по методу 1 является преждевременным, в связи с чем не соблюдены требования закона в части порядка определения таможенной стоимости и последовательность применения соответствующих методов. 

Судебные акты: 

1-я инстанция: иск удовлетворен. Признаны незаконными и отменены уведомление и решение. 

Апелляция: решение суда первой инстанции изменено. В части удовлетворения иска о признании незаконным и отмене решения отменено, иск в этой части возвращен. 

Кассация: постановление апелляции изменено. В части признания незаконным и отмене уведомления отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда. В остальной части постановление оставлено в силе. 

Выводы: разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды пришли к выводу, что таможенная стоимость должна определяться на основании всех соответствующих платежей согласно представленной документации. Истцом в подтверждение таможенной стоимости представлен полный пакет документов, позволяющих Департаменту применить при определении таможенной стоимости товаров метод 1: контракты, генеральный договор и соглашение перевозки грузов автомобильным транспортом по международным маршрутам, иные документы. 

Ответчик, неся бремя доказывания согласно подпункту 1) части 2 статьи 129 АППК, не доказал невозможность применения метода 1 в отношении таможенной стоимости товаров, завезенных истцом. 

Коллегия считает указанные выводы местных судов преждевременными, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела. 

В силу требований статьи 154 АППК решение суда должно быть законным и обоснованным. 

Решение суда признается законным, если оно вынесено с соблюдением всех требований закона и на основе закона. 

Решение признается обоснованным, если оно вынесено на основании всестороннего и объективного исследования в судебном заседании представленных суду доказательств. 

В соответствии с пунктом 6 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 29 ноября 2019 года №7 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» при рассмотрении спора судам следует правильно определять круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, в том числе: наличие признаков недостоверности определения таможенной стоимости; обоснованность принятия решения о недопустимости применения декларантом первого метода определения таможенной стоимости - по цене сделки с ввозимыми товарами, с учетом требований статьи 39 ТК ЕАЭС; применение определенного метода таможенной стоимости с обоснованием невозможности применения последовательно всех предшествующих методов; обоснованность применения резервного метода. 

Отменяя уведомление Департамента, местные суды не проанализировали и не дали правовой оценки имеющимся в деле документам для подтверждения применения первого метода определения таможенной стоимости товаров. 

Так, в материалах дела по декларации на товары №55101/290322/0003527 отсутствуют документы, подтверждающие оплату товаров и расходы истца на их транспортировку; на момент составления акта сверки взаиморасчетов срок оплаты стоимости товара прошел, однако в акте не отражены сведения о наличии задолженности по поставке данной партии товара; в представленной спецификации №3 отражена стоимость товаров на сумму 9280 евро (при этом указано два продавца), тогда как согласно инвойсу стоимость товара составляет 9 994 евро. 

По декларации №55101/290322/0004306 оплата за товар произведена в размере 18 091 евро (заявление на перевод от 10 марта 2022 года), вместе с тем согласно инвойсу сумма составляет 13 957 евро. 

Причины имеющихся расхождения и несоответствий в документах судами не выяснены, обоснование правомерности таких расхождений в судебных актах не приведено. 

Принимая во внимание необеспечение судами полноты и объективности рассмотрения дела, основополагающих принципов административного судопроизводства, установленных статьями 7 и 16 АППК, обжалуемое постановление в удовлетворенной части подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда. 

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела