Допущенное нарушение не является основанием для прекращения административного производства по делу но согласно норме КоАП влечет изменение постановления Инспекции.
Постановлением ГУ «И» от 2 августа 2013 года К. привлечена к административной ответственности по части восьмой статьи 167 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП) с наложением взыскания в виде штрафа в размере ста месячных расчетных показателей (далее – МРП) на сумму 173 100 тенге. Определением специализированного административного суда г. Павлодар от 29 августа 2013 года постановление ГУ «И» отменено, производство по делу по части восьмой статьи 167 КоАП прекращено за отсутствием в действиях К. состава административного правонарушения. В протесте заместитель Генерального Прокурора привел доводы о неправильном применении специализированным административным судом норм права и незаконности прекращения административного производства по делу, о верности квалификации уполномоченным органом действий К. по части восьмой статьи 167 КоАП. Просил отменить определение специализированного административного суда г. Павлодар от 29 августа 2013 года, изменить постановление ГУ «И», снизив наложенное на К. административное взыскание до размера, предусмотренного санкцией части восьмой статьи 167 КоАП, то есть до тридцати МРП.
Исследовав материалы дела, надзорная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан отменила определение специализированного административного суда г. Павлодар от 29 августа 2013 года и изменила постановление Инспекции от 2 августа 2013 года по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, 19 июня 2013 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Иртышского района Павлодарской области в ГККП «Д» ГУ «О», выявлено нарушение Закона «О государственных закупках», выразившееся, в частности, в том, что директором ГККП «Д»К. не было принято мер по признанию потенциального поставщика – ТОО «К», не выполнившего договорные обязательства, недобросовестным участником государственных закупок.
Допущенное нарушение не является основанием для прекращения административного производства по делу но согласно норме КоАП влечет изменение постановления Инспекции.
Специализированный административный суд г. Павлодар прекращение производства по делу мотивировал указанием на то, что уполномоченным органом на К. неправильно наложено административное взыскание в виде штрафа в размере ста МРП, превышающем размер взыскания, предусмотренного санкцией части восьмой статьи 167 КоАП, а также выводом о том, что на момент рассмотрения дела К. уже не являлась субъектом административного правонарушения, поскольку с 29 июля 2013 года была уволена с должности директора ГККП «Д». Указанный вывод суда является следствием неправильного применения закона, поскольку согласно части первой статьи 34 КоАП должностное лицо привлекается к административной ответственности при условии совершения административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им служебных обязанностей, а в соответствии с частью второй статьи 5 КоАП временем совершения административного правонарушения признается время осуществления деяния, предусмотренного особенной частью КоАП, независимо от времени наступления последствий. Как установлено по делу, на момент совершения правонарушения К. занимала должность директора ГККП «Д», поэтому при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 69 КоАП, утрата ею впоследствии статуса должностного лица не может повлечь прекращение административного производства и освобождение от административной ответственности. Обоснованно привлекая К. к административной ответственности за нарушение законодательства о государственных закупках, уполномоченный орган допустил неправильное применение закона, наложив на правонарушителя взыскание, превышающее по размеру предусмотренное санкцией части восьмой статьи 167 КоАП взыскание в виде тридцати МРП. Указанное нарушение не является основанием для прекращения административного производства по делу, но в соответствии с подпунктом 2) статьи 665, подпунктом 3) части первой статьи 667 КоАП влечет изменение постановления ГУ «И» от 2 августа 2013 года. На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 2) части первой статьи 664, статьями 672 и 676 КоАП, надзорная судебная коллегия по гражданским и административным делам Верховного Суда Республики Казахстан отменила определение специализированного административного суда г. Павлодар от 29 августа 2013 года. Изменено постановление ГУ «И» от 2 августа 2013 года: размер административного взыскания в виде штрафа, наложенного на К. по части восьмой статьи 167 КоАП снижен до суммы, равной тридцати МРП – 51 930 тенге. В остальной части постановление Инспекции от 2 августа 2013 года оставлено без изменения.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
