390-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің жануарлар дүниесін пайдалануға берілген рұқсаттарды беру және пайдалану тәртібін бұзу  

     1. Жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсат беру тәртібін бұзу –

     лауазымды адамдарға жиырма бес айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     2. Егер бұл әрекетте қылмыстық жазаланатын іс-әрекет белгілері болмаса, жануарлар дүниесін тіршілік ету ортасынан алып қою (аулау, ату, жинау) тәсілдерін, болжамды алып қою учаскесінің жыныс-жас құрамын (көрсетілген жағдайда), алып қою мерзімдерін, аумағы мен шекараларын заңсыз алып қоюда көрініс тапқан жануарлар дүниесін пайдалануға берілген рұқсаттарды бұзу, –

     Жеке тұлғаларға – бес, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне – он екі, орта кәсіпкерлік субъектілеріне – жиырма, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-елу айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     1 бөлім. Жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсат берудің белгіленген тәртібі құқық бұзушылықтың түсіндірмелі құрамының объектісі болып табылады.  

     Құқық бұзушылықтың объективті жағы жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсат беру тәртібін бұзатын әрекеттерде көрінеді.

     Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің міндетін атқарушының 2014 жылғы 19 желтоқсандағы № 18-04/675 бұйрығымен бекітілген "жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсат беру қағидаларының" 2-3 – тармақтарында жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсат жануарлар дүниесін арнайы пайдаланудың мынадай түрлеріне берілетіні көрсетілген:

     1) Аң аулау;

     2) балық аулау (кәсіпшілік, әуесқойлық (спорттық), ғылыми-зерттеу аулау, эксперименттік аулау, мелиорациялық аулау, өсімін молайту мақсатында аулау);

     3) жануарларды ғылыми, мәдени-ағартушылық, тәрбиелік және эстетикалық мақсаттарда пайдалану;

     4) жануарлар түрлерін өсімін молайту мақсатында пайдалану.

     Рұқсаттар бекітілген лимиттерге сәйкес және алып қоюдың белгіленген квоталары шегінде беріледі:

     1) бұрын жануарлар дүниесінің жай-күйін бағалау жүргізілмеген су айдындарында ғылыми-зерттеу аулау;

     2) бітелуге қарсы іс-шара ретінде жүзеге асырылатын мелиорациялық аулау.

     "Жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсат беру қағидаларының" 2-бөлімінде рұқсат беру шарттары мен тәртібі регламенттелген. Екі және одан да көп облыстардың аумағында орналасқан балық шаруашылығы су айдындарында ғылыми-зерттеу аулауды қоспағанда, жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсаттарды жергілікті атқарушы органдар жануарларды алып қоюдың белгіленген лимиттері мен квоталары шегінде береді.

     Жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсатты екі және одан да көп облыстарда орналасқан балық шаруашылығы су айдындарында ғылыми-зерттеу мақсатында ведомство береді.

     Өтінім жануарлар дүниесін пайдалану түріне қарай электрондық нысанда "электрондық үкімет" веб-порталы (бұдан әрі – портал) арқылы не қағаз нысанда – осы Қағидаларға 5 және 6-қосымшаларға сәйкес нысандар бойынша ведомствоға немесе жергілікті атқарушы органға беріледі.

     Өтінімге мынадай құжаттар қоса беріледі:

     1) жануарлар дүниесін пайдаланғаны үшін төлем туралы төлем құжаты;

     2) аң аулауды қоспағанда, жануарлар дүниесі объектілерін алып қоюға қатысатын адамдардың тізіміне өтініш беруші қол қойған.

     Жануарлар дүниесін пайдалану түріне байланысты көрсетілген құжаттардан басқа өтінімге қосымша мынадай құжаттар қоса беріледі:

     1)аң аулауға (алғашқы жүгінген кезде):

     мәліметтер нысаны түріндегі аңшылық шаруашылығын жүргізуге арналған шарт;

     егер жануарлар дүниесі объектілерін алып қою шетелдіктердің қатысуымен жүргізілсе-аң аулауды ұйымдастыруға шетелдіктермен аңшылық шаруашылығы субъектісінің шартының көшірмелері;

     2) ғылыми-зерттеу аулауға:

     бейіндеуші ғылыми ұйымның Ғылыми кеңесі бекіткен ғылыми жұмыстарды жүргізу негіздемесінің және ғылыми-зерттеу жұмыстары бағдарламасының көшірмелері;

     жануарлар дүниесі объектілерін алып қоюдың болжамды көлемін негіздейтін есептеулер;

     бұрын берілген рұқсаттарды пайдалану нәтижелері туралы есеп (берілген рұқсаттар жағдайында);

     3) өсімін молайту мақсатында аулауға:

     балық ресурстарын молықтыруға мемлекеттік тапсырысты орындау мақсатында аулау жағдайларын қоспағанда, бейіндеуші ғылыми ұйымның Ғылыми кеңесі бекіткен биологиялық негіздеме;

     4) эксперименттік аулауға:

     бейіндеуші ғылыми ұйымның Ғылыми кеңесі бекіткен биологиялық негіздеме;

     5) жануарларды ғылыми, мәдени-ағартушылық, тәрбиелік және эстетикалық мақсаттарда пайдалануға:

     бейіндеуші ғылыми ұйымның Ғылыми кеңесі бекіткен ғылыми-тақырыптық жоспардан және ғылыми-зерттеу жұмыстары бағдарламасынан үзінді көшірмелер;

     жануарлар дүниесі объектілерін алып қоюдың негіздеуші материалдары (мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысымен биологиялық негіздеме);

     6) жануарлар түрлерін өсімін молайту мақсатында пайдалануға:

     жануарлар дүниесі объектілерін алып қоюдың негіздеуші материалдары (мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысымен биологиялық негіздеме).

     Өтініш беруші қағаз жеткізгіште рұқсат алуға өтініш жасаған кезде рұқсат электрондық нысанда ресімделеді, басып шығарылады және жергілікті атқарушы органның немесе ведомствоның мөрімен және жергілікті атқарушы орган немесе ведомство басшысының қолымен куәландырылады.

     Балық шаруашылығы су айдындарының және (немесе) учаскелерінің резервтік қорында шығу үшін бір балықшыға бес килограмға дейін алып қоя отырып, әуесқойлық (спорттық) балық аулау қандай да бір рұқсатсыз жүзеге асырылады.

     Ведомство немесе жергілікті атқарушы органдар өтінімді және оған қоса берілетін құжаттарды қарайды және өтінім тіркелген сәттен бастап бес жұмыс күні ішінде рұқсат беруді жүргізеді не "жануарлар дүниесін қорғау, өсімін молайту және пайдалану туралы" 2004 жылғы 9 шілдедегі ҚР Заңының 26-бабының 1-2-тармағында көзделген жағдайларда дәлелді жазбаша бас тартуды жібереді.

     Ведомство немесе жергілікті атқарушы органдар рұқсат беруге өтініш берушінің құжаттарын алған сәттен бастап екі жұмыс күні ішінде ұсынылған құжаттардың толықтығын тексереді.

     Өтініш беруші құжаттар топтамасын толық ұсынбаған жағдайда, ведомство немесе жергілікті атқарушы органдар көрсетілген мерзімдерде өтінішті одан әрі қараудан дәлелді жазбаша бас тартуды жібереді.

     Қағаз нысандағы рұқсаттар өтініш берушіге немесе басқа тұлғаға өтініш берушінің сенімхаты бойынша осы Қағидаларға 7-қосымшаға сәйкес жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсаттар беруді есепке алу журналына қол қойғызып беріледі.

     Рұқсаттар мен хабарламалардың мемлекеттік ақпараттық жүйесі арқылы электрондық нысанда өтініш берілген жағдайда ведомство немесе жергілікті атқарушы орган өтінішті тіркеуді бір жұмыс күні ішінде жүргізеді (егер өтініш 18 сағаттан кейін немесе сенбіде қабылданса, онда өтініш беруші үшін мерзімді есептеу келесі жұмыс күнінен басталады).

     Егер балық аулауға арналған шарттың талаптары бойынша балық аулау бірнеше балық шаруашылығы су айдындарында және (немесе) учаскелерінде, сондай-ақ бірнеше кемелерде, бригадаларда немесе буындарда жүзеге асырылса, өтініш беруші "жеке кабинет" арқылы әрбір учаскеге, кемеге, бригадаға немесе буынға рұқсат басып шығарады.

     Рұқсаттың қолданылу мерзімі аяқталғаннан кейін күнтізбелік отыз күн ішінде өтініш беруші осы Қағидаларға 8-қосымшаға сәйкес рұқсат берген органға жануарлар дүниесін пайдалануға берілген рұқсаттарды есепке алу жөніндегі есепті ұсынады.

     Жергілікті атқарушы орган әр айдың 10-күніне балық шаруашылығы су айдындары мен учаскелері бойынша жануарлар дүниесін пайдаланушылар бөлінісінде берілген рұқсаттарды пайдалану туралы жиынтық ақпаратты уәкілетті орган ведомствосының аумақтық бөлімшесіне береді.

     Ведомствоның немесе жергілікті атқарушы органдардың рұқсат беруден бас тарту туралы шешімдеріне Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген тәртіппен жоғары тұрған уәкілетті органға немесе сотқа шағым жасалуы мүмкін.

     Егер ведомство немесе жергілікті атқарушы орган осы Қағидаларға сәйкес айқындалатын мерзімдерде өтініш берушіге рұқсат бермесе не оны беруден дәлелді бас тартпаса, онда оларды беру мерзімдері өткен күннен бастап рұқсат берілген болып есептеледі және заңнамаға сәйкес Рұқсаттар мен хабарламалардың мемлекеттік электрондық тізіліміне ведомство немесе жергілікті атқарушы орган бір мезгілде енгізеді Рұқсаттар және хабарламалар саласында.

     Бұл құқық бұзушылықтың субъективті жағы оны жеке тұлға қасақана да, абайсызда да жасай алатындығымен көрінеді.  

     Түсініктеме берілген құқық бұзушылық құрамының субъектісі арнайы - лауазымды адам.  

     2 бөлім. Құқық бұзушылықтың түсіндірмелі құрамының объектісі жануарлар дүниесін пайдалануға берілген рұқсаттар сақталған кезде туындайтын қоғамдық-құқықтық қатынастар болып табылады.  

     "Жануарлар дүниесін қорғау, өсімін молайту және пайдалану туралы" 2004 жылғы 9 шілдедегі № 593 ҚР Заңының 1-бабының 46), 47) және 48) тармақшаларында ұғымдық аппарат бекітіледі:

     - "жануарлар дүниесін пайдалану – - жануарлар дүниесінің объектілерін, олардың бөліктерін, дериваттарын және пайдалы қасиеттерін тіршілік ету ортасынан алып қоюмен немесе алып қоймай пайдалану;

     - "жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсат" - жеке және заңды тұлғаларға жануарлар дүниесін пайдалануға, сондай-ақ ауланған жануарлар дүниесі объектілерін, олардың бөліктері мен дериваттарын, оның ішінде аңшылық және балық аулау трофейлерін әкетуге және сатуға құқық беретін белгіленген нысандағы құжат;

     - "жануарлар дүниесін пайдаланушылар" - осы Заңға сәйкес жануарлар дүниесін пайдалану құқығы берілген жеке және заңды тұлғалар.

Іс-әрекеттің объективті жағы, егер бұл іс-әрекетте қылмыстық жазаланатын іс-әрекет белгілері болмаса, жануарлар дүниесін тіршілік ету ортасынан алу (аулау, ату, жинау) тәсілдерін, болжамды алып қою учаскесінің жыныс-жас құрамын (көрсетілген жағдайда), алып қою мерзімдерін, аумағы мен шекараларын заңсыз алып қоюда көрініс тапқан жануарлар дүниесін пайдалануға берілген рұқсаттардың бұзылуымен сипатталады.

     "Жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсат беру қағидаларына" қосымшада нысандар қамтылады:  

     -жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсаттар (кәсіпшілік аулау, әуесқойлық (спорттық) аулау, ғылыми-зерттеу аулау, эксперименттік аулау, мелиорациялық аулау, өсімін молайту мақсатында аулау),  

     - жануарларды ғылыми, мәдени-ағартушылық, тәрбиелік және эстетикалық мақсаттарда пайдалануға рұқсаттар;

     - жануарлар дүниесін өсімін молайту мақсатында пайдалануға рұқсаттар.  

     Бұл құқық бұзушылықтың субъективті жағы оны жеке тұлға қасақана да, абайсызда да жасай алатындығымен көрінеді.  

     Түсініктеме берілген құқық бұзушылық құрамының субъектісі арнайы – жануарлар дүниесін пайдалануға рұқсат алған тұлға, яғни жеке тұлға, шағын кәсіпкерлік субъектісі, орта кәсіпкерлік субъектісі, ірі кәсіпкерлік субъектісі.  

     ӘҚБтК 709-бабының 1-бөлігіне сәйкес орман, балық және аңшылық шаруашылығы саласындағы уәкілетті органдар ӘҚБтК 390-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарайды.

     Пп сәйкес. 1) ӘҚБтК 709 – бабының 2-бөлігі әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға және ӘҚБтК 390-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін орман, балық және аңшылық шаруашылығы саласындағы органдардың және олардың аумақтық органдарының атынан әкімшілік жаза қолдануға құқылы.

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы