Алматыда салық даулары, салықтарды және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдерді есептеу және уақтылы төлеу бойынша Адвокат
1-бөлік АІЖК-нің 292-бөлігі бола отырып, прокурор заңға сәйкес келмейтін құқықтық актіге наразылықты заңсыз акт шығарған немесе заңсыз әрекеттер жасаған орган немесе лауазымды адам қабылдамаған жағдайда не жоғары тұрған орган немесе лауазымды адам актіні, әрекеттерді заңсыз деп тану туралы өтінішпен сотқа жүгінеді деп көзделген. – Прокурор) талаптардың нақтылануын ескере отырып, 2016 жылғы 21 қазандағы наразылықты қабылдамау, 2016 жылғы 17 маусымдағы шешімнің күшін жою жөніндегі әрекеттерді заңсыз деп тану туралы сотқа "Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитетінің Шығыс Қазақстан облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ-не (бұдан әрі – Департамент) жүгінді. Департаменттің 2016 жылғы 17 маусымдағы "К." шаруа қожалығының (бұдан әрі – "К." ШҚ) Зырян ауданы – Зырян қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер басқармасының 2016 жылғы 10 ақпандағы № 130 салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарламаға шағымын қанағаттандыру туралы шешімін заңсыз шығаруына өз талаптарын негіздеді. Шығыс Қазақстан облысының мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотының 2016 жылғы 13 желтоқсандағы шешімімен өтінішті қанағаттандырудан бас тартылды. Шығыс Қазақстан облыстық сотының азаматтық істер жөніндегі сот алқасының 2017 жылғы 14 наурыздағы қаулысымен сот шешімі өзгертілді. Департаменттің 2016 жылғы 17 маусымдағы шешімінің күшін жою туралы талапты қанағаттандырудан бас тарту бөлігінде 9 021 129 теңге сомасында жеке табыс салығының (бұдан әрі – ЖТС) "К." ШҚ қосымша есептеулерін және 3 387 363 теңге өсімпұлды, әлеуметтік салықты жою бөлігінде Департаменттің 2016 жылғы 17 маусымдағы шешімінің күшін жою туралы жаңа шешім шығарылды 130 872 теңге және өсімпұл 54 741 теңге. Қалған бөлігінде сот шешімі өзгеріссіз қалды.
Алматыда салық даулары, салықтарды және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдерді есептеу және уақтылы төлеу бойынша Адвокат
Жоғарғы Соттың азаматтық істер жөніндегі сот алқасы апелляциялық сатының қаулысын өзгертті және бірінші сатыдағы соттың 2016 жылғы 13 желтоқсандағы "Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитетінің Шығыс Қазақстан облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ-нің 17-дегі шешімінің күшін жою туралы Шығыс Қазақстан облысы Зырян ауданы прокурорының талабын қанағаттандырудан бас тарту туралы шешімінің күшін жойды 2016 жылдың маусым айында осы талапты қанағаттандыру туралы жаңа шешім шығарды, бұл бөлімде бірінші сатыдағы соттың 2016 жылғы 13 желтоқсандағы шешімі күшінде қалды. Қалған бөлігінде апелляциялық сатыдағы соттың қаулысы мынадай негіздер бойынша күшінде қалды. Іс материалдарынан "Зырян ауданы – Зырян қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер Басқармасы" РММ (бұдан әрі – басқарма) 2015 жылғы 30 қазандағы № 130 ұйғарым негізінде 1 қаңтардан бастап кезең үшін салықтарды және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдерді дұрыс есептеу және уақтылы төлеу мәселесі бойынша "К." ШҚ кешенді салықтық тексеру жүргізгені шығады 2010 жылдан 2014 жылғы 31 желтоқсанға дейін. Тексеру нәтижелері бойынша салықтық тексеру актісі жасалды және сол күні есептеу туралы № 130 хабарлама шығарылды: ЖТС 9 021 129 теңге және өсімпұл 3 387 363 теңге; бірыңғай жер салығы 27 739 теңге және өсімпұл 10 550 теңге; әлеуметтік аударымдар 4 931 теңге және өсімпұл 2 893 теңге; әлеуметтік салық 130 872 теңге және өсімпұл 54 741 теңге. "К." ШҚ аталған хабарламаға Департаментке шағымданды. Департаменттің 2016 жылғы 17 маусымдағы шешімімен жүргізілген тақырыптық тексеру нәтижелерін ескере отырып, ЖТС, бірыңғай жер салығын, әлеуметтік салықты және өсімпұлдың тиісті сомаларын есептеу бөлігінде хабарлама жойылды. Прокурор 2016 жылғы 21 қазанда Департаменттің шешіміне наразылық білдірді. 2016 жылғы 1 қарашада Департамент "К." ШҚ шағымын қарау нәтижелері бойынша өз шешімін қайта қарау үшін құқықтық негіздерден айырылғандығы туралы жауап берді, жауапта салық төлеушінің тексеру нәтижелері туралы хабарламаға шағымын қарау нәтижелері бойынша шешімдерді қайта қарауды регламенттейтін салық заңнамасының нақты нормаларына сілтеме жасалды және уәкілетті орган – Министрліктің Мемлекеттік кірістер комитеті көрсетілген Қазақстан Республикасының Қаржы Прокурор сотқа арызбен жүгінді, онда қандай да бір мән-жайлар келтірілмей, өз талабының негіздемесіне Департаменттің наразылықты қабылдамау жөніндегі әрекеттерін заңсыз деп тануды сұрады, сондай-ақ оларға ЖТС және әлеуметтік салық бойынша "К." ШҚ қосымша есептеулерін жою бөлігінде Департамент шешімінің күшін жою туралы талап қойылды. Бірінші сатыдағы сот өтінішті қанағаттандырудан бас тартуды Департаменттің шешімдері мен әрекеттерінің заңдылығы мен заңдылығына негіздеді. Апелляциялық сатыдағы сот прокурордың бірінші талабы бойынша бірінші сатыдағы соттың тұжырымдарын дұрыс деп таныды, ал Департаменттің шешіміне дау айту бөлігінде прокурордың талаптарының негізділігі және оны қанағаттандыру қажеттілігі туралы қорытындыға келді. Сот алқасы бірінші сатыдағы сот прокурордың Департамент шешімінің күшін жою туралы талабын қанағаттандырудан Дұрыс бас тартқанын анықтайды. Алайда, ол қабылданған актінің негізін қалаған сот қорытындыларымен келіспейді. Жергілікті соттар істі қарау кезінде қолданыстағы заңнамаға және нақты жағдайларға қарамастан, прокурордың талабы мәні бойынша қаралды.
Бұл ретте прокурордың мынадай мән-жайларға байланысты бұл талапты қоюға құқықтық негіздердің болмауына байланысты бұл талап қанағаттандырусыз қалдырылуға тиіс болды. "Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (Салық кодексі) 676 – бабында (бұдан әрі-Салық кодексі, 2016 жылғы редакцияда) осы Кодексте көзделген ережелерге сәйкес тексеру нәтижелері туралы хабарламаға салық төлеушінің (салық агентінің) шағымын қарау нәтижелері бойынша шешімді қайта қарау жүргізілетіні белгіленген уәкілетті орган. Шешіміне прокурор қарсылық білдірген Департамент аталған нормаға сілтеме жасай отырып жауап берді және заң шығарушы өзі шығарған шешімді қайта қарау бойынша тиісті құзыретке ие уәкілетті органды атады. Демек, Департамент наразылықты оның құзыретінің болмауына байланысты қарастырған жоқ. АІЖК-нің 292-бабының 1-бөлігінде заңға сәйкес келмейтін жеке-дара қолданылатын құқықтық актіге, сондай-ақ мемлекеттік органның немесе лауазымды адамның әрекеттеріне наразылық қабылданбаған жағдайда, заңсыз акт шығарған немесе заңсыз әрекеттер жасаған орган немесе лауазымды адам не жоғары тұрған орган немесе лауазымды адам актіні, іс-әрекетті тану туралы арызбен сотқа жүгінеді деп көзделген заңсыз. "Прокуратура туралы" 1995 жылғы 21 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – Прокуратура туралы Заң) 23-бабының 2-тармағына сәйкес прокурорлық қадағалау актілері қабылданбаған не олар заңда белгіленген мерзімде қаралмаған жағдайларда прокурор органдар мен лауазымды адамдардың әрекеттері мен актілерін жарамсыз деп тану туралы, сондай-ақ бұзушылықтарды жою туралы арызбен сотқа жүгінуге құқылы заңдар.
Прокурор өз қаулысымен наразылық білдірілген актінің қолданылуын сот өтінішті қарағанға дейін тоқтата тұруға құқылы. Аталған нормаларды талдау прокурор екі жағдайда сотқа арызбен жүгінуге құқылы деген қорытынды жасауға мүмкіндік береді: наразылықты қабылдамау, яғни оны мәні бойынша қарау және қанағаттандырмау немесе оны заңда белгіленген мерзімде қарамау. Жоғарыда айтылғандай, қызметті тек өз құзыреті шегінде жүзеге асыруға міндетті Департамент наразылықты мәні бойынша қарастырған жоқ, сондықтан прокурордың мәлімдемесі мен жергілікті соттардың наразылықты қабылдамау туралы тұжырымдары заңсыз болып табылады. Сондай-ақ, Департамент наразылыққа Прокуратура туралы Заңның 19-бабының 3-тармағында белгіленген он күндік мерзім сақтала отырып жауап берді. Сот алқасы мұндай жағдайларда прокурордың сотқа Департамент шешімінің күшін жою туралы талап қоюға құқығы жоқ деп санайды. Прокурорлық қадағалау актісі Салық кодексінің 94-тарауының нормаларына сәйкес Департаменттің шешімін қайта қарау, оның ішінде тақырыптық тексеруді тағайындау және жүргізу бойынша тиісті өкілеттіктерге ие болған уәкілетті органға жіберілуге тиіс болды. "Әкімшілік рәсімдер туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабының 3-тармағына сәйкес, егер мәселе белгіленген құзырет шегінен шығып кетсе, уәкілетті лауазымды адам өтініш берушіні үш жұмыс күнінен аспайтын мерзімде міндетті түрде хабардар ете отырып, құзыретті мемлекеттік органға немесе лауазымды адамға өтініш жіберу туралы шешім қабылдайды. Сонымен бірге, бұл норма қарастырылып отырған қатынастарға қолданылмайды, өйткені ол азаматтардың құқықтарын іске асыру жөніндегі өтініштерін қарау рәсімдерінде, сондай-ақ азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерін әкімшілік қорғау рәсімдерінде туындайтын қатынастарды реттейді. Салықтық тексерулердің нәтижелері бойынша хабарламаларға шағымдануға, жоғары тұрған салық органының шешімдерін қайта қарауға байланысты қатынастар салық органының қандай да бір келіп түскен құжаттарды қайта бағыттау жөніндегі өкілеттіктері көзделмеген Салық кодексінің нормаларымен реттеледі. Осылайша, материалдық және процестік құқық нормаларының елеулі бұзылуына байланысты апелляциялық сатыдағы соттың сот шешімінің күшін жою және прокурордың Департамент шешіміне дау айту туралы талабын қанағаттандыру туралы жаңа шешім шығару бөлігіндегі қаулысы жойылуға жатады. АІЖК-нің 451-бабының 5-бөлігіне сәйкес, егер сот дұрыс шешім қабылдаған, бірақ осы Кодекстің 427-бабының бірінші және екінші бөліктерінде көзделген бұзушылықтарға жол берген жағдайда, қаулыда соған сәйкес сот актілері өзгеріссіз қалдырылатын материалдық және іс жүргізу құқығының уәждері, нормалары көрсетіледі. Осыған байланысты бірінші сатыдағы соттың прокурордың көрсетілген талабын қанағаттандырудан бас тарту туралы шешімі жоғарыда баяндалған себептер мен негіздер бойынша күшінде қалдырылуға тиіс.
Attention!
Law and Law Law Law draws your attention to the fact that this document is basic and does not always meet the requirements of a particular situation. Our lawyers are ready to assist you in legal advice, drawing up any legal document suitable for your situation.
For more information, please contact a Lawyer / Attorney by phone: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Attorney at Law Almaty Lawyer Legal Services Legal Advice Civil Criminal Administrative Cases Disputes Protection Arbitration Law Firm Kazakhstan Law Office Court Cases
