Случаи, когда заказчик не принимает мер по включению потенциальных поставщиков или поставщиков в реестр недобросовестных участников закупок и применению к ним штрафных санкций
В соответствии с указами президента от 15 марта 2020 года № 285, от 14 апреля 2020 года № 306, от 29 апреля 2020 года № 310, в целях защиты жизни и здоровья граждан, связанных с объявлением Всемирной организацией здравоохранения коронавируса COVID-19 пандемией, на всей территории Республики Казахстан с 16 марта 2020 года введено чрезвычайное положение, которое должно быть введено на 11 мая 2020 года продлен до. Во исполнение Указа Президента от 16 марта 2020 года № 287» о дальнейших мерах по стабилизации экономики " постановлением Правительства от 20 марта 2020 года № 127 утвержден специальный порядок государственных закупок, который действовал до 31 декабря 2020 года. Специальный порядок определяет порядок осуществления государственных закупок в период кризисных ситуаций. В случаях уклонения потенциальных поставщиков, определенных победителями в соответствии с пунктом 9-1 специального порядка, от заключения договора о государственных закупках или неисполнения либо ненадлежащего исполнения поставщиком договорных обязательств, возникших вследствие введения чрезвычайного положения, заказчик не принимает мер по включению таких потенциальных поставщиков или поставщиков в реестр недобросовестных участников закупок и применению к ним штрафных санкций.
Случаи, когда заказчик не принимает мер по включению потенциальных поставщиков или поставщиков в реестр недобросовестных участников закупок и применению к ним штрафных санкций
Постановлением пленарного заседания Верховного Суда Республики Казахстан от 6 мая 2020 года № 9 даны разъяснения № 1 по отдельным вопросам судебной практики в связи с введением чрезвычайного положения. В частности, пленарное заседание разъяснило, что постановление Правительства от 20 марта 2020 года № 127» Об определении специального порядка государственных закупок " запрещает заказчику предъявлять требования: 1) о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок; 2) о взыскании штрафных санкций. В случае предъявления заказчиком такого требования судья отказывает в принятии искового заявления как не подлежащего рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Суды со ссылкой на вышеуказанные положения нормативных актов, отказывая в принятии искового заявления, законодательно указали, что неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами, не связанными с поставщиком, так как срок исполнения обязательств поставщика наступил в период ЧС (с 16 марта по 11 мая 2020 года). Вместе с тем в судебной практике встречались отдельные случаи, когда суд апелляционной инстанции необоснованно отменял определение суда об отказе в принятии иска и направлял дело в тот же суд для рассмотрения по существу. Так, 23 июля 2020 года определением судьи Жамбылского областного суда отменено определение ГРЭС Жамбылской области от 18 мая 2020 года об отказе в принятии искового заявления РГКП «Центр судебных экспертиз МЮ РК» О признании ТОО «P» недобросовестным участником государственных закупок. В основании отмены определения Судья указал, что договор между сторонами заключен 13 апреля 2020 года со сроком исполнения до 4 мая 2020 года, режим чрезвычайного положения завершен 11 мая 2020 года. Однако ответчик не исполнил обязательства по договору, не представил доказательств неисполнения обязательства в связи с чрезвычайной ситуацией. Такой довод суда явно не соответствует требованиям вышеуказанного Постановления Правительства и толкованию пленарного заседания Верховного Суда. При новом рассмотрении дела определением суда первой инстанции от 2 ноября 2020 года производство по делу прекращено. Суд с юридической точки зрения указал, что предъявленный иск не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку неисполнение обязательств было вызвано обстоятельствами, не связанными с поставщиком, а срок исполнения обязательств поставщиком наступил в период чрезвычайного положения.
#Адвокат #Юрист #Юридическая услуга #Защита Компания #Адвокатская контора #Гражданские #Уголовные #Административные #Арбитражные дела споры #Алматы #Казахстан
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
