294-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру саласындағы өнімді сату және пайдалану жөніндегі шектеулерді бұзу  

     1. Жарықтандыру мақсатында айнымалы ток тізбектерінде қолдануға болатын 25 Вт және одан жоғары электр қыздыру шамдарын пайдалану, -

     шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - жиырма, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - қырық, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-қуаты 25 Вт және одан жоғары электр қыздыру шамдары тәркіленіп, жарықтандыру мақсатында ауыспалы ток тізбектерінде пайдаланылуы мүмкін жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, -

     шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - қырық, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - сексен, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде, қуаты 25 Вт және одан жоғары электр қыздыру шамдары тәркіленіп, жарықтандыру мақсатында ауыспалы ток тізбектерінде пайдаланылуы мүмкін айыппұл салуға әкеп соғады.

     3. Кеден одағының немесе Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламентіне сәйкес техникалық құжаттамада және затбелгілерде энергия тиімділігінің сыныбы мен сипаттамалары туралы ақпаратты қамтымайтын энергия тұтыну құрылғыларын сату және (немесе) пайдалану, -

     шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - үш, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - алты, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     4. Осы баптың үшінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, -

     шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - алты, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - он екі, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігі айнымалы ток тізбектерінде жарықтандыру мақсатында пайдаланылуы мүмкін қуаты 25 Вт және одан жоғары электр қыздыру шамдарын пайдаланғаны үшін электр қыздыру шамдарын тәркілей отырып, кәсіпкерлік субъектілерінің әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауаптылығын көздейді.  

     Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және жарықтандыру мақсатында айнымалы ток тізбектерінде пайдаланылуы мүмкін қуаты 25 Вт және одан жоғары электр қыздыру шамдарын пайдалануға тыйым салу туралы талапты сақтаудың мемлекет күзететін тәртібі болып табылады.

     Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы іс-әрекетте, атап айтқанда, "энергия үнемдеу және энергия үнемдеу туралы" 2012 жылғы 13 қаңтардағы ҚР Заңының 13-бабы 1-тармағының 1) тармақшасында тыйым салынған жарықтандыру мақсатында айнымалы ток тізбектерінде пайдаланылуы мүмкін қуаты 25 Вт және одан жоғары электр қыздыру шамдарын пайдалануда көрініс табады. энергия тиімділігін арттыру " (бұдан әрі-заң).

     Осы параграфтың алғысөзінде айтылғандай, қыздыру электр шамдарын пайдалануға тыйым салу энергия үнемдеу және энергия тиімділігі саласындағы мемлекеттік саясаттың басым міндеттерінің бірі болып табылады. Осылайша, электр қыздыру шамдарын пайдалануға тыйым салу арқылы энергияны үнемдейтін шамдарды кеңінен қолдануға жағдай жасау керек.  

     Сонымен, бүгінгі күні сынап (флуоресцентті) шамдарды қолданудың айтарлықтай өсуі байқалды. Сонымен бірге, шолуда көрсетілген Энергетикалық Хартия Хатшылығы мен KAZENERGY қауымдастығының пікірінше, оларды қауіпсіз кәдеге жарату мәселесі шешілмеген күйінде қалып отыр, бұл халықтың денсаулығына нақты қауіп төндіреді және теріс экологиялық зардаптарға әкелуі мүмкін. Осыған байланысты құрамында сынап бар шамдарды жинау, сақтау және кәдеге жаратудың жалпы республикалық жүйесін ұйымдастыру қажеттілігі туындайды.

     Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі кәсіпкерлік субъектілері болып табылады. Санкция әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауапкершілікті көздейді және кәсіпкерлік субъектілерінің санатына қарай сараланған түрде қолданылады: шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері. Әкімшілік айыппұлдан басқа, қосымша әкімшілік жаза ретінде тәркілеу де қолданылады.

     ӘҚБтК-нің 294-бабының 1-бөлігінде көзделген әрекеттердің субъективті жағы ниет немесе абайсыздық түріндегі кінәмен сипатталады.

     Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады, яғни бақылаушы орган құқық бұзушылық фактісін анықтаған сәттен бастап аяқталған болып есептеледі және материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.

     Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК-нің 294-бабының 1-бөлімінде көзделген іс-әрекетті қайталап жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза белгілейді. Бұл жағдайда құқық бұзушылықтың қайталануы ӘҚБтК 294-бабының 2-бөлігі бойынша құқық бұзушыны тарту үшін құқық бұзушылықтың дербес құрамының міндетті біліктілік белгісі болып табылады.

           ӘҚБтК-нің 684-бабының 1-тармағына сәйкес мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары ӘҚБтК-нің 294-бабының 1,2-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарайды.

     ӘҚБтК-нің 804-бабы 1-тармағының 50) тармақшасына сәйкес ӘҚБтК-нің 294-бабының 1,2-бөліктерінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамалардың облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдарын құруға құқығы бар.

     Мысал ретінде ӘҚБтК-нің 294-бабының 1-бөлігі бойынша "ПАВЛОДАРЭНЕРГО" акционерлік қоғамына қатысты 2018 жылғы 16 қаңтардағы № 5512-18-00-3/248 Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша Павлодар қаласының мамандандырылған әкімшілік соты судьясының қаулысын қарастырайық. Істің сюжеті бойынша "ПАВЛОДАРЭНЕРГО" АҚ іріктеп тексеру кезеңінде бұзушылықтар анықталғаны белгілі, атап айтқанда, ЖЭО-3, ЖЭО-2 турбиналық цехтарын жарықтандыру мақсатында айнымалы ток тізбектерінде қуаты 25 Вт және одан жоғары электр қыздыру шамдарын пайдалану. Кәсіпкерлік субъектісі кінәні толық мойындағандықтан, судья "ПАВЛОДАРЭНЕРГО" АҚ -ным кінәлі деп танып, электр шамдары тәркіленіп, әкімшілік айыппұл түрінде әкімшілік жаза тағайындады.

     ӘҚБтК-нің 294 - бабының 3-бөлігі техникалық құжаттамада және этикеткаларда Кеден одағының немесе Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламентіне сәйкес энергия тиімділігінің сыныбы мен сипаттамалары туралы ақпаратты қамтымайтын энергия тұтынатын құрылғыларды сатқаны және (немесе) пайдаланғаны үшін әкімшілік айыппұл түріндегі кәсіпкерлік субъектілерінің әкімшілік жауаптылығын көздейді.

     Түсініктеме берілген баптың 3-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі Кеден одағының немесе Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламентіне сәйкес техникалық құжаттамада және этикеткаларда энергия тиімділігінің сыныбы мен сипаттамалары туралы ақпаратты қамтымайтын энергия тұтыну құрылғыларын сатуға және (немесе) пайдалануға тыйым салу туралы талапты сақтаудың заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін тәртібі болып табылады.

     Түсіндірілетін баптың 3-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы іс-әрекетте, атап айтқанда:

     - Кеден одағының немесе Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламентіне сәйкес техникалық құжаттамада және затбелгілерде энергия тиімділігінің сыныбы мен сипаттамалары туралы ақпаратты қамтымайтын энергия тұтыну құрылғыларын сату;

     - және (немесе) Кеден одағының немесе Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламентіне сәйкес техникалық құжаттамада және затбелгілерде энергия тиімділігінің сыныбы мен сипаттамалары туралы ақпаратты қамтымайтын энергия тұтыну құрылғыларын пайдалану.

     Заңның 13-бабы 1-тармағының 4) тармақшасына сәйкес энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру мақсатында жол берілмейді:

     "4) Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламентіне сәйкес олардың энергия тиімділігінің сыныбы мен сипаттамалары туралы ақпаратты қамтымайтын электр энергия тұтыну құрылғыларын сату және (немесе) пайдалану".

     Заңға сәйкес энергия тиімділігі класы оның энергия тиімділігін көрсететін Өнімнің сипаттамасы ретінде анықталады.

     ӘҚБтК-нің 294-бабының 3-бөлімінде көзделген әрекеттердің субъективті жағы ниет немесе абайсыздық түріндегі кінәмен сипатталады.

     Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады, яғни бақылаушы орган құқық бұзушылық фактісін анықтаған сәттен бастап аяқталған болып есептеледі және материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.

     Түсініктеме берілген баптың 4-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК-нің 294-бабының 3-бөлімінде көзделген іс-әрекетті қайталап жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза белгілейді. Бұл жағдайда құқық бұзушылықтың қайталануы ӘҚБтК 294-бабының 4-бөлігі бойынша құқық бұзушыны тарту үшін құқық бұзушылықтың дербес құрамының міндетті біліктілік белгісі болып табылады.

ҚР 2018 жылғы 24 мамырдағы № 156-VІ ҚРЗ "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне кәсіпкерлік қызметті реттеуді жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Заңымен ӘҚБтК-нің 689-бабының 1-бөлігіне өзгерістер енгізіліп, энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру саласындағы мемлекеттік бақылауды жүзеге асыратын органның әкімшілік құқық бұзушылықтар бойынша істерді қарау өкілеттігі алынып тасталды,  ӘҚБтК-нің 294-бабының 3,4-бөліктерінде көзделген. Бұл ретте жоғарыда аталған заң бұл өкілеттікті басқа мемлекеттік органда (сотта) көздемейді. Демек, әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы болғандықтан олқылық туындайды, ал мемлекеттік органның әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасау және қарау өкілеттігі жоқ. Осыған байланысты ӘҚБтК-ге тиісті толықтырулар енгізу қажеттілігі туындайды.

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы