346-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Қылмыстық Кодексін көрінеу заңсыз ұстау, күзетпен ұстау немесе ҚР ҚК күзетпен ұстау
1. Көрінеу заңсыз ұстау —
үш жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеуге не төрт айдан алты айға дейінгі мерзімге қамауға алуға не белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан үш жылға дейінгі мерзімге немесе онсыз айыра отырып, екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
2. Көрінеу заңсыз қамауға алу немесе қамауда ұстау —
төрт жылға дейін бас бостандығынан айыруға жазаланады.
3. Осы баптың бірінші немесе екінші бөліктерінде көзделген, ауыр зардаптарға әкеп соққан іс-әрекеттер, —
үш жылдан сегіз жылға дейін бас бостандығынан айыруға жазаланады.
Конституцияның 16-бабына сәйкес жеке бас бостандығы әр адамның ажырамас құқығы болып табылады. Бұл адамның ең құнды игіліктерінің қатарына жатады және өмір мен денсаулық сияқты құндылықтардан кейінгі екінші орында. Егер адам заңсыз, негізсіз жеке бас бостандығынан айырылса, онда оның салдары жәбірленуші үшін өте ауыр болуы мүмкін, бұл сот төрелігінің мүдделері мен беделіне нұқсан келтірмейді. Бұл жағдайларда бұл қылмыс физикалық, материалдық және үлкен моральдық зиян келтіруі мүмкін.
Бұл қылмыстың қоғамдық қауіптілігі мынада: мұндай әрекеттермен ҚР конституциялық қағидаты — жеке тұлғаға қол сұғылмаушылық қағидаты тапталады (ҚР Конституциясының 16-бабының 2-бөлігі). Қамауға алуға және қамауда ұстауға заңда көзделген жағдайларда ғана және соттың немесе прокурордың санкциясымен ғана жол беріледі.
ҚР Конституциясы қамауға алу мен қамауға алудың тәртібі мен негіздерін егжей-тегжейлі регламенттейді. Осы қылмыстық іс жүргізу әрекеттерін жүргізу тәртібін бұза отырып, көрінеу жүзеге асырылатын ұстау Қылмыстық болып табылады.
Бұл қылмыстың объектісі сот төрелігінің мүдделері болып табылады, өйткені оны жасау нәтижесінде құқық қорғау органдарының беделі бұзылады, заңдылық өрескел бұзылады. Осы қылмысты жасау кезінде бұзылған екінші, қосымша тікелей объект-адамның жеке басының бостандығы. Осылайша, қарастырылып отырған қылмыс екі объектінің қатарына жатады.
Объективті жағы бойынша ҚК-нің 346-бабында қамтылған қылмыс құрамы мынадай үш әрекеттің бірін жасауды көздейді:
а) заңсыз ұстау;
б) заңсыз қамауға алу;
в) заңсыз қамауда ұстау.
Заңсыз ұстау үшін жауапкершілік бірінші бөлік бойынша, ал жоғарыда көрсетілген қалған екі әрекет үшін – ҚК 346-бабының екінші бөлігі бойынша көзделген. Осылайша, ҚК-нің қарастырылып отырған бабының бірінші және екінші бөліктері қоғамдық қауіптілік сипаты бойынша бір-бірінен ерекшеленетін әртүрлі әрекеттер үшін жауапкершілікті көздейді. Бұдан шығатыны, оларда әртүрлі қылмыс құрамы бар.
Ұстау қылмыс жасады деп күдіктелген адамды тергеу немесе анықтау органдарының қысқа мерзімді бас бостандығынан айыруын білдіреді. ҚІЖК-нің 132-бабына сәйкес, егер адам бас бостандығынан айыру түріндегі жаза тағайындалуы мүмкін қылмыс жасады деп күдіктенсе, келесі негіздердің кем дегенде біреуі болған жағдайда ұсталуы мүмкін:
1) бұл адам қылмыс жасалған жерде немесе ол жасалғаннан кейін тікелей ұсталған кезде;
2) куәгерлер, оның ішінде жәбірленушілер бұл адамды қылмыс жасаған деп тікелей көрсетсе не оны ҚІЖК-нің 133-бабында көзделген тәртіппен ұстаса;
3) осы адамның немесе оның киімінің жанынан немесе оның үйінен қылмыстың айқын іздері табылған кезде;
4) адамға қатысты заңға сәйкес алынған жедел-іздестіру қызметінің материалдарында ол жасаған немесе дайындап жатқан ауыр немесе аса ауыр қылмыс туралы анық деректер болған кезде.
Адамды қылмыс жасады деп күдіктенуге негіз беретін өзге де деректер болған кезде, ол адам жасырынуға тырысқан не оның тұрақты тұрғылықты жері болмаған немесе күдіктінің жеке басы анықталмаған жағдайда ғана ұсталуы мүмкін. Көрсетілген нақты негіздердің кем дегенде біреуі болған кезде адамды ұстау заңды болып саналады.
Анықтаушы немесе тергеуші ұсталған адамды анықтау немесе алдын ала тергеу органына жеткізгеннен кейін үш сағаттан аспайтын уақыт ішінде ұстау хаттамасын жасауға міндетті, онда ҚІЖК-нің 134-бабына сәйкес ұстаудың негіздері, себептері, орны мен уақыты (ұстау уақытын көрсете отырып), жеке тінту нәтижелері, сондай-ақ хаттаманы жасау уақыты көрсетіледі. Хаттаманың мазмұны ұсталған адамға жарияланады және бұл ретте оған ҚІЖК-нің 68-бабында көзделген күдіктінің құқықтары, оның ішінде қорғаушыны шақыру және оның қатысуымен айғақтар беру құқығы түсіндіріледі. Ұстау хаттамасына оны жасаған және ұсталған адам қол қояды. Анықтаушы немесе тергеуші жүргізілген ұстау туралы прокурорға ұстау хаттамасы жасалған сәттен бастап он екі сағат ішінде жазбаша хабарлауға міндетті. Процессуалдық нысандар, яғни заңда көзделген тәртіп пен мерзімдер сақталған кезде ұстау заңды деп танылады.
Қылмыс жасады деп күдіктелген адамды ұстау тәртібі ҚІЖК-нің 134, 135, 137, 138-баптарында белгіленген. Қылмыс жасады деп күдіктіні ұстау 72 сағатқа (үш тәулікке) дейінгі мерзімге жүргізіледі. Объективті жағынан көрінеу заңсыз қамауға алу қылмыс жасады деп күдіктіге немесе айыпталушыға қатысты бұлтартпау шарасына қатысты құқыққа қарсы сайлауда қамауға алу түріндегі көрініс табады.
"Қылмыс жасады деп күдіктілер мен айыпталушыларды күзетпен ұстау тәртібі мен шарттары туралы" Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 30 наурыздағы Заңының 2-бабына сәйкес күзетпен ұстау деп қылмыс жасады деп ұсталған күдіктілердің, сондай-ақ оларға қатысты бұлтартпау шарасы сайланған адамдардың арнаулы мекемелері мен үй-жайларында заңмен белгіленген уақытша оқшаулауды түсіну керек қамауға алу түрінде. Осылайша, екі санаттағы адамдар қамауға алынуы мүмкін:
1) оларға қатысты қамауға алу түріндегі бұлтартпау шарасы сайланған ұсталған күдіктілер немесе қылмыс жасады деп айыпталушылар;
2) ұстауға ұшырамаған, бірақ оларға қатысты қамауға алу түріндегі бұлтартпау шарасы сайланған күдіктілер немесе айыпталушылар. Бұл әдетте осы уақытқа дейін бостандықта болған адамға айып тағылғаннан кейін болады.
Заңның келтірілген нормасының мағынасынан ұсталған күдікті немесе қылмыс жасады деп айыпталушы нақты ұсталғаннан кейін қамауға алынады. Ұстау хаттамасын рәсімдеу тәртібін бұзу (мысалы, қылмыс орнында ұсталған ұрыда үш сағат өткеннен кейін ұстау хаттамасы жасалмаған) заңсыз ұстау деп танылмайды, бірақ қамауда ұстау заңсыз деп танылады.
Қамауға алуға заңда көзделген жағдайларда ғана және прокурордың санкциясымен немесе қамауға алынған адамға сот шағымдану құқығын бере отырып, сот қаулысы бойынша ғана жол беріледі.
Бұлтартпау шарасы ретінде қамауға алудың (қамауға алудың) негіздері мен тәртібі қылмыстық іс жүргізу заңнамасында белгіленген (ҚІЖК-нің 150-бабы). Бұл бұлтартпау шарасы жасағаны үшін заңда екі жылдан астам мерзімге бас бостандығынан айыру түріндегі жаза көзделген қасақана қылмыс жасағаны үшін айыпталушыға (күдіктіге) немесе үш жылдан астам мерзімге бас бостандығынан айыру көзделген абайсыз қылмысқа қатысты қолданылады. Ерекше жағдайларда бұл бұлтартпау шарасы заңда екі жылдан аспайтын мерзімге бас бостандығынан айыру түріндегі жаза көзделген қылмыстар туралы істер бойынша айыпталушыға (күдіктіге) қатысты қолданылуы мүмкін, егер:
а) оның Қазақстан Республикасының аумағында тұрақты тұрғылықты жері жоқ;
б) оның жеке басы анықталмаған;
в) оған қатысты бұрын сайланған басқа бұлтартпау шарасы бұзылған;
г) ол қылмыстық қудалау органдарынан немесе соттан жасырынуға немесе жасырынуға тырысты.
Осылайша, адамның қамауға алынуы оның ауырлығы орташа, ауыр немесе аса ауыр қылмыс жасаған жағдайларда тек бір негіз – жасалған қылмыстың қауіптілігі бойынша бұлтартпау шарасы ретінде таңдалуы мүмкін. Егер адам жасаған қасақана қылмыс үшін екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыру немесе абайсыз қылмыс үшін – үш жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыру көзделсе, оған қамауға алу түріндегі бұлтартпау шарасын сайлау үшін жоғарыда аталған қосымша нақты негіздердің кем дегенде біреуі талап етіледі. Егер жасалған қылмыс үшін бас бостандығынан айыру көзделмесе (баптың санкциясымен жазаның басқа да қатаң түрлері белгіленген), онда қамауға алудың жолын кесу шарасы ретінде сайлауға нақты негіз болмайды.
Қылмыстық кодекстің 346-бабының бірінші бөлігінде көзделген қылмыстың субъектісі анықтау, тергеу органдарының қызметкерлері және прокурор болуы мүмкін. Қылмыстық кодекстің 346-бабының екінші және үшінші бөліктері бойынша қылмыс субъектісі, анықтау жүргізетін адам мен тергеушіден басқа, ұсталған адам ұсталатын мекеменің басшысы (тергеу изоляторының, уақытша ұстау изоляторының бастығы), прокурор, яғни. Қазақстан Республикасының қылмыстық іс жүргізу заңнамасында қамауға алу, қамауға алу түріндегі бұлтартпау шарасын сайлау жөніндегі өкілеттіктер берілген адамдар, сондай-ақ адамды қамауда ұстаудың заңдылығын қамтамасыз етуге тиіс құқық қорғау органдарының лауазымды адамдары. Басқа лауазымды адамдар, мысалы, АІІБ учаскелік инспекторы, АІІБ орынбасары немесе бастығы жасаған заңсыз ұстау, қамауға алу лауазымдық өкілеттіктерді асыра пайдалану ретінде қарастырылуы керек (ҚК 308-бабы).
Судья заңсыз қамауға алу субъектісі бола алмайды. Судьяның қаулысы бойынша көрінеу заңсыз қамауға алу көрінеу әділетсіз сот актісін шығару ретінде саралануға тиіс (ҚК 350-бабы).
Тәжірибені зерттеу осы мақаланы қолданған кезде заңсыз қамауға алынғандардың кінәсінің дәрежесін анықтау қиын екенін көрсетеді. Мысалы, егер адам қамауға алу түріндегі бұлтартпау шарасын сайлауға нақты негіздер болмаған жағдайда қамауға алынса, тергеуші Қамауға алу санкциясына қол қойған прокурорды адастыру арқылы тек тергеуші жауапқа тартылады. Егер тергеушінің де, прокурордың да рөлі заңсыз еңбек өтіліне алынған деп танылса, екеуі де осы қылмысты бірлесіп орындаушы ретінде жасағаны үшін қылмыстық жауапкершілікке тартылады.
ҚК-нің қаралатын бабының үшінші бөлігі аталған қылмысты жасау ауыр зардаптарға әкеп соққан жағдайларда қолданылады. Ауыр зардаптарды заңсыз ұсталған немесе қамауда отырған адамның өлімінің басталуы немесе денсаулығына ауыр зиян келтіру деп санауға болады. Заңсыз ұсталған немесе заңсыз қамауда отырған адамның өлімі, мысалы, өз-өзіне қол жұмсау, оны басқа тұтқындардың өмірінен айыру салдарынан болуы мүмкін. Егер, мысалы, жәбірленушіге қатысты жасалған қылмыстың салдарынан оның психикасының бұзылуы орын алса, заңсыз ұсталған немесе заңсыз қамауда ұсталған адамның денсаулығына ауыр зиян келтірілген деп есептелуі мүмкін. Қылмыстық кодекстің 346-бабының үшінші бөлігі бойынша кінәлінің іс-әрекетін саралаудың маңызды негізі қылмыскердің қылмыстық әрекеті мен оның салдары арасында себеп-салдарлық байланыс орнату болып табылады.
Бұл қылмыстың ауыр зардаптарына қатысты кінә абайсызда болуы керек, дегенмен бұл туралы заңда айтылмаған.
ҚК-нің 346-бабында көзделген қылмысты тек жеке тұлға жасайтын және адамның жеке бас бостандығына қол сұғатын заңсыз бас бостандығынан айырудан (ҚК-нің 126-бабы) ажырату керек.
Қазақстан Республикасының Еңбек сіңірген қайраткері, заң ғылымдарының докторы, профессор, Қазақстан Ұлттық Жаратылыстану ғылымдары академиясының академигі И. Ш. БОРЧАШВИЛИДІҢ Қазақстан Республикасының Қылмыстық Кодексіне 2007 жылғы түсініктемесі
Актінің өзгертілген күні: 02.08.2007 актінің қабылданған күні: 02.08.2007 қабылданған орны: жоқ актіні қабылдаған Орган: 180000000000 әрекет аймағы: 100000000000 норма шығарушы орган берген НҚА тіркеу нөмірі: 167 акт мәртебесі: new құқықтық қатынастар саласы: 028000000000 акт нысаны: COMM Заң күші: 1900 акт тілі: rus
Конституция Заң Кодекс Норматив Жарлық Бұйрық Шешім Қаулы Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
