Шарттық қатынастар, "кілтпен" құрылыс туралы шарт кезінде мердігер Құрылыс және оны қамтамасыз ету бойынша барлық міндеттерді өзіне алады және шарт талаптарына сәйкес пайдалануға дайын объектіні Тапсырыс берушіге тапсыруға тиіс
"Жол Жондеуші Компаниясы" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі ("I" ЖШС болып өзгертілді) және "KAZ" ЖШС (Қаз) (бұдан әрі – Консорциум, Тапсырыс беруші) сотқа "Н" АҚ (бұдан әрі – ақ, мердігер) іске қосу үшін жиынтық есеп пен жергілікті сметаларды қарауға және бекітуге мәжбүрлеу туралы жүгінді-"Арқалық-Шұбаркөл" теміржол желісін салу жобасы бойынша жөндеу жұмыстары. Астана қаласының мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотының 2017 жылғы 24 шілдедегі шешімімен талап қоюдан бас тартылды. Астана қаласы сотының азаматтық істер жөніндегі сот алқасының 2017 жылғы 11 қазандағы қаулысымен сот шешімінің күші жойылып, талап қоюды қанағаттандыру туралы жаңа шешім шығарылды. АҚ-ға "Арқалық-Шұбаркөл" теміржол желісін салу жобасы бойынша іске қосу-баптау жұмыстарына жиынтық есеп пен жергілікті сметаларды қарау және бекіту міндеті жүктелген. Жоғарғы Соттың азаматтық істер жөніндегі сот алқасы апелляциялық сатыдағы қаулының күшін жойып, бірінші сатыдағы соттың шешімін келесі негіздер бойынша күшінде қалдырды. Сот Консорциум мен АҚ арасында 2012 жылғы 28 мамырдағы № 3-ЦУЖС (бұдан әрі – № 3 шарт) және 2012 жылғы 28 маусымдағы № 6-ЦУЖС (бұдан әрі - № 6 шарт) арасында "Арқалық" теміржол желісінің "кілтімен" шарттарында құрылыс бойынша жұмыстарды ұзақ мерзімді сатып алу туралы шарт жасалғанын анықтады-Шұбаркөл". № 3 шарттың талаптарына сәйкес мердігер "Арқалық-Майбұлақ станциясы" станциясының учаскесінде 70 150 284 895 теңге сомасында объектілер салу жөніндегі жұмыстарды орындау туралы міндеттемелер қабылдады, оның ішінде қосылған құн салығы (бұдан әрі – ҚҚС). 2015 жылғы 8 қыркүйектегі қосымша келісіммен № 3 шарттың құны ҚҚС қоса алғанда 57 413 327 171 теңгеге дейін төмендетілді. № 6 шарттың талаптары бойынша мердігер "Арқалықшубарколь" теміржол желісін салу бойынша жұмыстарды орындау туралы міндеттемелер қабылдады: Шұбаркөл станциясы учаскесіндегі объектілер-Майбұлақ станциясы ҚҚС-пен бірге 49 500 117 036 теңге сомасында. 2015 жылғы 9 қыркүйектегі қосымша келісіммен шарт сомасы ҚҚС есебімен 53 898 240 139 теңгеге дейін ұлғайтылды. Консорциум талап қою талабында объектілер құрылысының жобалық – сметалық құжаттамасына (бұдан әрі-ЖСҚ) іске қосу-реттеу жұмыстарына шығындар салынбағанын көрсетті. Бірінші сатыдағы сот талап қоюдан бас тарта отырып, шарттардың талаптары бойынша бас мердігер пайдалануға дайын объектіні салу және тапсыру, оның ішінде сынақтар мен іске қосу-реттеу жұмыстарын жүргізу бойынша міндет қабылдағанын негізге алды. Жобалау тапсырмасына және техникалық-экономикалық негіздемеге сәйкес ЖСҚ әзірлеу міндеті қабылданды. Апелляциялық сатыдағы сот сот шешімінің күшін жойып, талап-арызды қанағаттандыра отырып, құрылыс объектілерінің ЖСҚ әзірлеу жөніндегі тапсырмаға сәйкес талапкердің оларды орындауға смета жасай отырып, іске қосу-реттеу жұмыстарының көлемін айқындау міндеті көзделгенін дәлелдеді.
Жиынтық смета жауапкермен келісілгеннен кейін салалық және мемлекеттік сараптамаға жатады, ол қаралмаған және бекітілмеген. Сонымен бірге, апелляциялық сатыдағы соттың мұндай тұжырымдарымен келісуге болмайды, өйткені олар материалдық құқық нормаларын дұрыс қолданбауға негізделген және істің мән-жайларына сәйкес келмейді. Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің (бұдан әрі – АК) 651-бабының 3-тармағына сәйкес "кілтпен" құрылыс туралы шарт кезінде мердігер өзіне Құрылыс және оны қамтамасыз ету жөніндегі барлық міндеттерді қабылдайды және Тапсырыс берушіге шарттық талаптарға сәйкес пайдалануға дайын объектіні тапсыруға тиіс. АК 654-бабының 1-тармағына сәйкес мердігер жұмыстардың көлемін, мазмұнын және жұмысқа қойылатын басқа да талаптарды айқындайтын жобалау құжаттамасына және жұмыстардың бағасын айқындайтын сметаға сәйкес құрылысты және онымен байланысты жұмыстарды жүзеге асыруға міндетті. Шартта өзге нұсқаулар болмаған кезде Мердігер жобалау құжаттамасында және сметада (жобалау-сметалық құжаттамада) көрсетілген барлық жұмыстарды орындауға міндетті деп болжанады. АК-нің 652-бабының 4-тармағына сәйкес Шартта мердігерге Ықтимал құрылыс тәуекелдерін ("кілтпен" салу) көшіру көзделуі мүмкін. "Мемсараптама" РМК-да ЖСҚ сараптамасынан өту кезінде іске қосу-реттеу жұмыстары алынып тасталғаны анықталды, осыған байланысты осы жұмыстар бойынша сметалық құжаттама қаралмады және жұмыстар өндірісіне қабылданды. Апелляциялық сатыдағы сот сілтеме жасаған 2013 жылғы 5 қарашадағы хат сенімді және рұқсат етілген дәлел ретінде назарға алынбайды. Қаражат тапшылығына байланысты ақ объектінің құрылысын құрылыстың 1 - ші және 2-ші кезегіне бөлу туралы шешім қабылдады. 1-кезек бойынша шарттар орындалды және мемлекеттік қабылдау комиссиясының актісімен құрылыс пайдалануға қабылданды, ал 2-кезектің құрылысы алынып тасталды, өйткені ол теміржол көлігінің қауіпсіздігіне әсер етпейді. Демек, өтініш берушінің іске қосу-баптау жұмыстарына жиынтық есеп пен жергілікті сметаларды бекіту кейіннен шарттар сомасының ұлғаюына және қосымша шығындарға әкеп соқтырады деген дәлелдері назар аударуға тұрарлық, бұл туралы Тараптардың іске қосу-баптау жұмыстарын орындауға жұмсалған шығындардың орнын толтыру туралы хат-хабарлары дәлелдейді. Құрылысқа арналған шарттар "с "ұлттық әл-ауқат қоры" АҚ тауарларын, жұмыстары мен қызметтерін сатып алу қағидаларына және дауыс беретін акцияларының (қатысу үлестерінің) елу және одан да көп пайызы тікелей немесе жанама түрде "С" АҚ-ға ашық тендер өткізу тәсілімен меншік немесе сенімгерлік басқару құқығымен тиесілі ұйымдарға сәйкес жасалды.
Осылайша, сот алқасы жобаға республикалық бюджет қаражаты салынғаны туралы өтінішхаттың дәлелдерін негізді деп санайды, бұл өз кезегінде көзделмеген шығындарды алып тастайды. Жоғарыда баяндалған себептер бойынша, іс бойынша дәлелдемелерді жинау және қосымша тексеру талап етілмейтінін ескере отырып, даудың мән-жайлары толық белгіленген, алайда апелляциялық сатыдағы сот дәлелдемелерді бағалауда, материалдық құқық нормаларын түсіндіруде және қолдануда қателік жіберді, сот алқасы бірінші сатыдағы сот шешімін күшінде қалдыра отырып, апелляциялық қаулының күшін жою керек деп санайды. Қазақстан Республикасы Азаматтық іс жүргізу кодексінің 109-бабына сәйкес өтініш берушінің пайдасына консорциумнан "салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (Салық кодексі) 610-бабының 1-тармағында белгіленген мемлекеттік баж мөлшерлемесінің 50% - ы Жоғарғы сотқа өтініш берген кезде төленген мемлекеттік баж өндіріп алуға жатады мүліктік емес сипаттағы, 601 теңге сомасында. Сонымен қатар, АҚ өтінішхат берген кезде бюджетке 602 теңге сомасында мемлекеттік баж төленді, ол Салық кодексінің 108-бабының күшіне қайтарылуға жатады.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
