881-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің жекелеген іс жүргізу әрекеттерін жүргізу туралы ақпарат пен құжаттар мен тапсырмалар беру туралы сұрау салуларды жіберу
1. Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарда көзделген жағдайларда соттар, органдар (лауазымды адамдар) арасында ақпарат пен құжаттарды ұсыну туралы сұрау салулар, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырмалар жіберілуі мүмкін.
2. Қандай сотқа, органға ақпарат пен құжаттарды ұсыну туралы сұрау салуды, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырманы жіберу қажет болған жағдайларда олар Сұрау салынатын Тараптың орталық органына жіберіледі.
3. Ақпарат пен құжаттарды ұсыну туралы сұрау салу, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырма органның бланкісінде жазбаша нысанда ресімделеді және мыналарды қамтуға тиіс:
1) тиісті Тараптың сұрау салынатын органының атауы;
2) тиісті Тараптың сұрау салушы органының атауы;
3) құқық бұзушылықтың және оған қатысты өзге де фактілердің толық сипаттамасы, тауарлардың құны туралы, залалдың мөлшері туралы деректер, қолданылатын заң мәтінін қоса бере отырып, Сұрау салушы Тараптың заңнамасына сәйкес іс-әрекеттің заңдық біліктілігі;
4) Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу жүргізіліп жатқан адамдардың, куәгерлердің, олардың тұрғылықты жерінің немесе тұратын жерінің, азаматтығының, кәсібінің, туған жері мен күнінің аты, әкесінің аты (олар болған кезде) және Тегі, заңды тұлғалар үшін – олардың толық атауы және орналасқан жері (егер аталған мәліметтер туралы ақпарат);
5) құжатты тапсыру туралы тапсырмада алушының нақты мекенжайы және тапсырылатын құжаттың атауы да көрсетілуге тиіс;
6) ұсынылуға не орындалуға жататын мәліметтер мен іс-қимылдардың тізбесі (сауалнама жүргізу үшін қандай мән-жайлар нақтылануға және нақтылануға тиіс екенін, сондай-ақ сұралушыға қойылуы тиіс мәселелердің дәйектілігі мен тұжырымын көрсету қажет).
4. Ақпарат пен құжаттарды ұсыну туралы сұрау салу, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырма да қамтуы мүмкін:
1) талап етілетін іс-шаралардың орындалу мерзімін көрсету;
2) сұрау салуда көрсетілген іс-шараларды белгілі бір тәртіппен өткізу туралы өтінішхат;
3) сұрау салушы Тарап органдарының өкілдеріне сұрау салуда көрсетілген іс-шараларды орындау кезінде қатысуға, сондай-ақ егер бұл Тараптардың заңнамасына қайшы келмесе, оларды орындауға қатысуға мүмкіндік беру туралы өтінішхат;
4) сұрау салуды, тапсырманы орындауға байланысты өзге де өтінішхаттар.
5. Ақпарат пен құжаттарды ұсыну туралы сұрау салуға, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырмаға сұрау салушы органның басшысы немесе оның орынбасары қол қояды. Сұрау салуға, тапсырмаға сұрау салудың, тапсырманың мәтінінде сілтемелері бар құжаттардың қолда бар көшірмелері, оларды тиісінше орындау үшін қажетті өзге де құжаттардың көшірмелері қоса берілуге тиіс.
6. Тараптардың органдары процестік құжаттарды пошта арқылы екінші Тараптың аумағындағы әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізуге қатысушыларға тікелей жібере алады.
7. Қосымша мәліметтер алу, алдыңғы сұрау салуды немесе тапсырманы орындау шеңберінде алынған ақпаратты нақтылау қажет болған кезде әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша ақпарат пен құжаттарды, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырмаларды беру туралы қайта сұрау салуға жол беріледі.
1 бөлім. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша құқықтық көмекті соттар, органдар (лауазымды адамдар) бір-біріне жіберілетін ақпарат пен құжаттарды, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырмаларды беру туралы сұрау салуларды орындау арқылы көрсетеді.
Сұрау салу ақпарат пен құжаттарды ұсыну туралы өтінішті қамтитын өтініш болып табылады.
Тапсырма-бір Тарап екінші Тараптың атынан белгілі бір заңды әрекеттер жасауға міндеттенетін құжат.
Құқықтық көмек Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттар негізінде жүзеге асырылады. Айта кету керек, 2006 жылғы 18 мамырдағы "Қазақстан Республикасы Конституциясының 54-бабы 7) тармақшасын ресми түсіндіру туралы" ҚР Конституциялық Кеңесінің 2-тармағына сәйкес халықаралық шарттарды ратификациялау туралы Қазақстан Республикасының актілері және халықаралық шарттарға қосылу туралы Қазақстан Республикасының актілері өзінің заңдық күші мен құқықтық салдары бойынша тең. Осыған байланысты Қазақстан үшін міндеттілігі Республика Парламенті қабылдаған халықаралық шарттарға қосылу туралы Нормативтік құқықтық актілерде белгіленген халықаралық шарттар Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарға теңестіріледі.
Қазақстан Республикасы Конституциясының 4-бабына сәйкес және "Қазақстан Республикасының халықаралық шарттары туралы" ҚР Заңының 24-бабының мағынасын негізге ала отырып, ресми жарияланған және күшіне енген Қазақстан Республикасының халықаралық шарттары қолданылады.
Азаматтардың құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне қатысты ресми жарияланбаған халықаралық шарттар қолданылмайды.
Тікелей қолданысы бар және оларды қолдану үшін заңдар шығаруды талап етпейтін ратификацияланған халықаралық шарттар, егер Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарында сот ісін жүргізудің өзге де қағидалары белгіленген болса, істерді шешу кезінде, атап айтқанда, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау кезінде материалдық (қылмыстық-құқықтық және әкімшілік-құқықтық қатынастар салаларын қоспағанда) немесе процестік құқық нормалары ретінде пайдаланылады, әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнамада көзделгеннен гөрі.
Сұрау салумен, тапсырмамен жүгіну үшін әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу міндеттеріне қол жеткізу мүддесінде халықаралық шарттың Тарап мемлекетінің аумағында тиісті іс жүргізу әрекетін жүргізу қажеттілігі негіз болып табылады. Түсіндірме мақала құқықтық көмек көрсету шеңберінде орындалуы мүмкін іс жүргізу әрекеттерінің нақты шеңберін анықтамайды. Осы іс-қимылдардың тізбесі халықаралық шарттың өзінде көзделуі мүмкін.
Қазақстан Республикасы ратификациялаған қылмыстық істер және әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша Кеден одағына мүше мемлекеттердің кеден органдарының құқықтық көмегі және өзара іс - қимылы туралы келісімнің (бұдан әрі – кеден органдарының құқықтық көмегі және өзара іс-қимылы туралы Келісім) 10-бабына сәйкес кеден органдары жекелеген процестік және өзге де іс-қимылдарды жүргізу туралы тапсырмаларды орындау кезінде:
- оларға қатысты әкімшілік процесс жүргізілетін (әкімшілік іс жүргізу жүзеге асырылатын) адамдар мен куәгерлерден сұрау салу;
- заттай дәлелдемелер немесе әкімшілік құқық бұзушылық заттары болып табылатын тауарлар мен құжаттарды алып қою не тыйым салу;
- іс бойынша іс жүргізу үшін қажетті құжаттарды талап ету;
- тексеру;
- іс бойынша іс жүргізу немесе оны қарау үшін қажетті ақпаратты мемлекеттік органдар мен тұлғалардан алу;
- әкімшілік процеске (өндіріске)қатысушыларға құжаттарды немесе олардың көшірмелерін тапсыру;
- сараптама және өзге де әрекеттер.
2 бөлім. Сот, әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуді жүзеге асыратын орган ведомстволық бағыныстылығы бойынша ақпарат пен құжаттарды ұсыну туралы сұрау салуды, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырма жіберуге міндетті. Егер қандай сотқа, органға сұрау салу немесе тапсырма жіберу қажет екенін анықтау мүмкін болмаса, осы құжаттар Сұрау салынатын Тараптың орталық органына жіберіледі.
Сұрау салынатын Тарап-құзыретті органға сұрау салу (тапсырма) жіберілетін мемлекет.
Орталық орган-мемлекет атынан шет мемлекеттің құзыретті органының сұрау салуын (тапсырмасын) қарауға және оның орындалуын ұйымдастыру мақсатында шаралар қабылдауға уәкілетті орган.
Мысалы, ақпарат пен құжаттарды ұсыну туралы сұрау салуды, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырманы қай кеден органына жіберу қажет екенін анықтау мүмкін болмаған жағдайларда, олар Сұрау салынатын Тараптың орталық кеден органына жіберіледі.
Орталық орган өзінің ведомстволық құжаттарында соттардың, органдардың (лауазымды адамдардың) сұрау салуларын, тапсырмаларын орындау, сондай-ақ оларды кейіннен Шет мемлекеттерге жіберу тәртібін айқындайды.
Мәселен, Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 3 қарашадағы № 1093 Жарлығына сәйкес Қазақстан Республикасы соттарының құқықтық көмек көрсетуі және соттардың шет мемлекеттердің соттарына құқықтық көмек сұрауы жөніндегі орталық орган ҚР Жоғарғы Соты жанындағы Соттардың қызметін қамтамасыз ету департаменті (ҚР Жоғарғы Соты аппараты) және оның аумақтық бөлімшелері (Соттар әкімшілері)болып табылады облыстарда, Астанада және Республикалық маңызы бар қалаларда. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының жанындағы Соттардың қызметін қамтамасыз ету департаменті (ҚР Жоғарғы Соты аппараты) Басшысының 2016 жылғы 11 мамырдағы № 6001-16-7-6/196 "Қазақстан Республикасы соттарының құқықтық көмек көрсетуі және шет мемлекеттер соттарына құқықтық көмек сұрауы туралы Нұсқаулық" бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасы соттарының құқықтық көмек көрсетуі және соттарға құқықтық көмек сұрауы егжей-тегжейлі баяндалады халықаралық құқықтық ынтымақтастық саласындағы шет мемлекеттер.
Түсініктеме берілген баптың 3-бөлігінде ақпарат пен құжаттарды ұсыну туралы сұрау салудың, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырманың нысаны мен мазмұнына қатысты сақталуы міндетті талаптардың тізбесі көрсетілген. Халықаралық шартта өзге немесе қосымша талаптар болуы мүмкін. Мысалы, құқықтық көмек және кеден органдарының өзара іс-қимылы туралы келісімде ӘҚБтК-нің 881-бабының 3-бөлімінде көрсетілгеннен басқа сұрау салуда, тапсырмада құқықтық көмек сұралатын әкімшілік құқық бұзушылық туралы істің (бар болса) нөмірі де болуға тиіс екендігі көрсетілген.
Егер халықаралық шартта сұрау салуды, тапсырманы ресімдеуге өзге талаптар белгіленсе, онда халықаралық шарттың ережелері қолданылады.
4 бөлім. Сот, орган ақпарат пен құжаттарды беру туралы сұрау салуды, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырманы жіберу кезінде талап етілетін іс-шаралардың орындалу мерзімін көрсете алады, сондай-ақ: сұрау салуда көрсетілген іс-шараларды белгілі бір тәртіппен өткізу туралы; сұрау салушы Тарап органдарының өкілдеріне сұрау салуда көрсетілген іс-шараларды орындау кезінде қатысуға мүмкіндік беру туралы, сондай-ақ егер бұл Тараптардың заңнамасына қайшы келмейді, оларды орындауға қатысады; сұрау салуды, тапсырманы орындауға байланысты өзге де өтінішхаттармен.
5 бөлім. Сұрау салуға, тапсырмаға сұрау салудың, тапсырманың мәтінінде сілтемелері бар құжаттардың көшірмелері, оларды тиісінше орындау үшін қажетті өзге де құжаттардың көшірмелері міндетті түрде қоса беріледі.
Сұрау салушы органның басшысы немесе оның орынбасары ақпарат пен құжаттарды ұсыну туралы сұрау салуға, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырмаға қол қою құқығына ие болады.
Сұрау салушы орган-сұрау салумен (тапсырмамен) жүгінетін орган.
6 бөлім. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізуге қатысушылар, олардың құқықтары мен міндеттері ӘҚБтК-нің 38-тарауында айқындалған. Олардың құқықтары мен міндеттерін іске асыруды қамтамасыз ету әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізу міндеттерінің бірі болып табылады. Бұл міндет іс бойынша іс жүргізуді жүзеге асыратын сотқа, органға (лауазымды тұлғаға) жүктелген.
Іс жүргізуге қатысушылардың әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнамада көзделген іс жүргізу құжаттарын уақтылы алуы осы міндетті қамтамасыз ету шараларының бірі болып табылады.
Осыған байланысты Тараптардың органдарына іс жүргізу құжаттарын екінші Тараптың аумағында орналасқан әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізуге қатысушыларға тікелей пошта арқылы жіберу құқығы беріледі. Іс жүргізу құжаттарына іс жүргізу шешімі ресімделген, сондай-ақ жүргізілген іс жүргізу әрекетінің нәтижелері бекітілген актілер жатады.
7 бөлім. Қосымша мәліметтер алу, алдыңғы сұрау салуды немесе тапсырманы орындау шеңберінде алынған ақпаратты нақтылау қажеттілігі туындаған жағдайда сот, сұрау салушы Тараптың органы ақпарат пен құжаттарды беру туралы қайта сұрау салуды, жекелеген процестік әрекеттерді жүргізу туралы тапсырманы жіберуге құқылы.
Сұрау салушы Тарап-құзыретті органы сұрау салумен (тапсырмамен) жүгінетін мемлекет.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы