Комментарий к статье 156. Нарушение правил охраны труда Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по организации или обеспечению соблюдения этих правил, повлекшее по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью, —

наказывается штрафом в размере до ста шестидесяти месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста шестидесяти часов, либо арестом на срок до сорока суток.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, —

наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот часов, либо арестом на срок до пятидесяти суток, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается ограничением свободы на срок до семи лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Общественная опасность комментируемого уголовного правонарушения (ч. ч. 1 и 2 — уголовные проступки, ч. ч. 3 и 4 — преступления) выражается в нарушении гарантированного Конституцией РК права на безопасные условия труда.

Пункт 2 ст. 24 Конституции РК гласит: «Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы».

Раздел 4 «Безопасность и охрана труда» Трудового кодекса закрепляет основные направления государственной политики в области охраны труда, регулирует общественные отношения в области охраны и безопасности труда в Казахстане и направлен на обеспечение безопасности, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В соответствии с подпунктом 23) п. 1 ст. 1 Трудового кодекса под безопасностью труда понимается состояние защищенности работников, обеспеченное комплексом мероприятий, исключающих воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов на работников в процессе трудовой деятельности.

Условия безопасности труда — соответствие трудового процесса и производственной среды требованиям безопасности и охраны труда при выполнении работником трудовых обязанностей (подпункт 24) п. 1 ст. 1 ТК).

Объектом является указанное конституционное право. Дополнительным объектом является жизнь или здоровье граждан.

Объективная сторона заключается в нарушении правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда лицом, на котором лежали обязанности по организации или обеспечению соблюдения этих правил, повлекшем по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью.

Диспозиция статьи бланкетная, поэтому для выяснения противоправности содеянного следует обратиться к Трудовому кодексу, а также к иным ведомственным нормативным актам, например, Правилам техники безопасности при производстве работ в конкретной отрасли промышленности, сельского хозяйства и так далее. Для привлечения виновного к уголовной ответственности необходимо установить, какие именно правила техники безопасности, промышленной санитарии или охраны труда были нарушены.

Состав уголовного правонарушения по конструкции является материальным. Оно признается оконченным с момента наступления указанных в диспозиции последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, смерти человека либо двух или более лиц.

С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме неосторожности. Виновный предвидит возможность наступления указанных последствий, но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможности наступления этих последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть их.

Субъект уголовного правонарушения специальный — лицо, на которое возложены обязанности по организации или обеспечению соблюдения правил охраны труда.

В части 2 ст. 156 УК в качестве квалифицирующего признака предусматривается нарушение вышеуказанных правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью.

В части 3 ст. 156 УК законодателем установлена уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Частью 4 ст. 156 УК установлена уголовная ответственность за совершение того же деяния, повлекшего по неосторожности смерть двух или более лиц.

Уголовные правонарушения, предусмотренные ст. 156 УК, следует разграничивать с другими составами, которыми устанавливается ответственность за нарушение специальных правил техники безопасности в различных отраслях, в частности: правил безопасности при ведении горных или строительных работ (ст. 277 УК) и правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 281 УК).

Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 156 УК, относятся к уголовным проступкам.

Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 156 УК, относится к преступлениям средней тяжести.

Деяние, предусмотренное ч. 4 ст. 156 УК, относится к тяжким преступлениям. 

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича  Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания