Комментарий к статье 237. Нарушение правил возмещения затрат Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Нарушение администраторами бюджетных программ правил возмещения затрат по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи -
влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. То же деяние, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.
Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за нарушение правил возмещения затрат по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Родовым объектом правонарушений, предусмотренных ст. 237 КоАП, является деятельность в области бюджета и финансов.
Непосредственным объектом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок возмещения затрат по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 237 КоАП, в силу прямого указания об этом в санкциях комментируемой статьи, являются должностные лица.
Субъективная сторона деяний, предусмотренных ст. 237 КоАП, для совершивших правонарушения должностных лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Составы правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются формальными. Для исчисления и наложения на правонарушителя штрафа по комментируемой статье нет необходимости устанавливать факт и размер причинения государству ущерба от нарушения должностным лицом правил возмещения затрат по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за нарушение администраторами бюджетных программ правил возмещения затрат по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Согласно Правилам возмещения затрат организациям здравоохранения за счет бюджетных средств администратор бюджетной программы – это Министерство здравоохранения РК или местные органы государственного управления здравоохранением областей, городов Астаны и Алматы.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 237 КоАП, заключается в совершении правонарушителем противоправных действий (бездействия), выражающихся в нарушении правил возмещения затрат по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Правила возмещения затрат организациям здравоохранения за счет бюджетных средств утверждаются уполномоченным органом.
Администратор бюджетной программы обязан в соответствии с указанными Правилами возмещать организациям здравоохранения их затраты по оказанию ими гражданам гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Любое нарушение обязанным лицом указанных выше Правил возмещения организациям здравоохранения за счет бюджетных средств затрат по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи. При этом в комментируемой норме не уточняется, каков должен быть характер и последствия такого нарушения.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи ответственное должностное лицо администратора бюджетной программы подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа для должностных лиц за совершение ими правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 237 КоАП, составляет 50 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Данное взыскание налагается на правонарушителя судом в силу прямого указания об этом в соответствующей норме КоАП.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, имеют право составлять должностные лица органов Министерства финансов РК, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы.
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение действий (бездействия), предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи.
При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 237 КоАП.
В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 237 КоАП, к деянию, предусмотренному ч. 1 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.
Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило предусмотренное ч. 1 ст. 237 КоАП деяние, было подвергнуто административному наказанию за него и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.
Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 2 ст. 237КоАП.
Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение действий, предусмотренных ч. 1 ст. 237 КоАП, наличия вступившего в законную силу постановления органов Министерства финансов РК, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы или суда о наложении административного взыскания по ч. 1 ст. 237 КоАП, факта его объявления, вручения или направления субъекту правонарушения и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания.
За повторное в течение года после наложения взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 237 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа для должностных лиц администратора бюджетной программы за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 237 КоАП, составляет 100 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Данное взыскание налагается на правонарушителя судом в силу прямого указания об этом в соответствующей норме КоАП.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, имеют право составлять должностные лица органов Министерства финансов РК, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
