Комментарий к статье 622. Нарушение правил пользования общественным городским и пригородным транспортом Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Нарушение правил пользования трамваем, троллейбусом, автобусом городского и пригородного сообщения или такси, совершенное в виде проезда на подножках и других выступающих частях транспортного средства, входа и выхода во время движения, препятствования открыванию и закрыванию дверей, перевозки режущих предметов без соответствующей упаковки, а также предметов и вещей, загрязняющих салон и одежду пассажиров, -
влечет штраф в размере одного месячного расчетного показателя.
2. Уклонение от оплаты за проезд на общественном транспорте
- влечет штраф в размере двух месячных расчетных показателей.
Общим объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в сфере безопасности дорожного движения и пассажирских перевозках, на объектах общественного городского и пригородного транспорта.
Объективная сторона части 1 комментируемой статьи выражена в виде противоправных действий (бездействий), нарушающих правила пользования трамваем, троллейбусом, автобусом городского и пригородного сообщения или такси, совершенное в форме:
1) проезда на подножках и других выступающих частях транспортного средства;
2) входа и выхода во время движения транспортного средства;
3) препятствования открыванию и закрыванию дверей;
4) перевозки режущих предметов без соответствующей упаковки;
5) перевозки предметов и вещей, загрязняющих салон и одежду пассажиров.
Специализированные правила пользования городским и пригородным транспортом не предусмотрены законодательством. Законом РК от 4 июля 2003 года "Об автомобильном транспорте" предусмотрена компетенция уполномоченного органа, осуществляющего руководство в области автомобильного транспорта утверждать правила перевозки пассажиров, багажа и грузов (в том числе и опасных) на автомобильном транспорте.
Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом предусмотрены запреты для граждан в процессе использования городским и пригородным транспортом. На основании пункта 31 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 349 проезд пассажиров по маршрутам регулярных городских (сельских) и пригородных автомобильных перевозок пассажиров и багажа исключает:
1) вход и выход из автобуса, микроавтобуса до полной его остановки или во время движения;
2) препятствование открытию и закрытию дверей автобуса;
3) отвлечение водителя разговорами во время движения автотранспортного средства;
4) порчу внутреннего оборудования и оснащения салона автобуса, микроавтобуса;
5) курение, мусор, распитие спиртных напитков;
6) перевозку огнеопасных, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющихся, ядовитых, едких и зловонных веществ, огнестрельного оружия без чехлов и сопроводительных документов.
Но административная ответственность по части 1 статьи 622 КоАП наступает только за проезд на подножках и других выступающих частях транспортного средства, входа и выхода во время движения, препятствования открыванию и закрыванию дверей, перевозки режущих предметов без соответствующей упаковки, а также предметов и вещей, загрязняющих салон и одежду пассажиров.
Объективная сторона части 2 анализируемой статьи выражена одним квалифицирующим признаком в виде противоправного действия, а именно в уклонении от оплаты за проезд на общественном транспорте.
Согласно п.18-2 статьи 1 Закон РК от 4 июля 2003 года №476 "Об автомобильном транспорте" общественным транспортным средством является транспорт общего пользования, осуществляющий регулярные и нерегулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа, а также такси.
На основании п.2 статьи 20 этого закона пассажир обязан:
1) во время поездки на маршрутах регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа производить оплату и (или) иметь проездной документ (билет), и сохранять его до окончания поездки, за исключением проездного документа (билета), оформленного в электронной форме;
2) предъявлять проездной документ (билет) за проезд на общественном транспорте при регулярных автомобильных перевозках пассажиров и багажа по требованию представителя перевозчика;
3) оплатить услуги перевозчика при перевозке багажа с объявленной ценностью, если договором не предусмотрено иное.
Следует отметить, что пассажир имеет право:
1) провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте до семи лет, если он не занимает отдельного места, либо с оплатой проезда в размере пятидесяти процентов - детей в возрасте до пятнадцати лет с предоставлением им отдельных мест, кроме такси;
2) приобрести проездные документы (билеты) на детей в возрасте от 5 до 12 лет на международные перевозки, осуществляемые перевозчиками Республики Казахстан, с оплатой пятьдесят процентов от полной стоимости проездного документа (билета);
3) приобрести проездные документы (билеты) на детей в возрасте от 7 до 15 лет с оплатой пятьдесят процентов от полной стоимости проездного документа (билета);
4) проезда по приобретенному проездному документу (билету) без доплаты, если перевозчик вместо автобуса, предусмотренного расписанием, предоставляет другой автобус, проезд в котором стоит дороже;
5) провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах норм, установленных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
Субъектами по всем частям, рассматриваемого административного правонарушения, являются физические вменяемые лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста, а именно пассажиры городского и пригородного общественного транспорта.
Субъективная сторона комментируемого административного правонарушения может выражаться в форме прямого умысла так и по неосторожности.
Состав настоящей статьи КоАП не представляет большой общественной опасности, санкция административного правонарушения составляет маленький штраф (один и два минимальных расчетных показателя) и должностное лицо может освободить правонарушителя от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения в соответствии со статьей 64-1 КоАП.
Возбуждать производство по комментируемой статье и налагать административное взыскание имеют право:
1)председатели комитетов и начальники департаментов Министерства внутренних дел, начальники территориальных органов внутренних дел, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы области, города республиканского значения, столицы, их заместители (п.1 ч. 2 ст. 685 КоАП);
2) сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания (п.4 ч. 2 ст. 685 КоАП)
Возбуждать дела об административных правонарушениях по части первой статьи 622 КоАП имеют право должностные лица уполномоченного органа в области транспорта и коммуникаций (п.1 ч. 3 ст. 804 КоАП).
На основании статьи 812 КоАП по всем составам правонарушений, предусмотренных ст. 622 КоАП, могут рассматриваться также по месту учета транспортных средств, или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или лиц, их заменяющих, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
