Әлеуетті өнім берушілерді сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізіліміне енгізу және оларға айыппұл санкцияларын қолдану
Президенттің 2020 жылғы 15 наурыздағы № 285, 2020 жылғы 14 сәуірдегі № 306, 2020 жылғы 29 сәуірдегі № 310 Жарлықтарына сәйкес Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының COVID-19 жаңа коронавирусын пандемия деп жариялауына байланысты азаматтардың өмірі мен денсаулығын қорғау мақсатында Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында 16 наурыздан бастап төтенше жағдай енгізілді 2020 жылдың 11 мамырына дейін ұзартылды. Президенттің "экономиканы тұрақтандыру жөніндегі одан әрі шаралар туралы" 2020 жылғы 16 наурыздағы № 287 Жарлығын орындау үшін Үкіметтің 2020 жылғы 20 наурыздағы № 127 қаулысымен Мемлекеттік сатып алудың арнайы тәртібі бекітілді, ол 2020 жылғы 31 желтоқсанға дейін қолданыста болды. Арнайы тәртіп дағдарыс жағдайлары кезеңінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру тәртібін айқындайды. Арнайы тәртіптің 9-1-тармағына сәйкес жеңімпаздар айқындаған әлеуетті өнім берушілер мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасасудан жалтарған немесе өнім беруші төтенше жағдай енгізу салдарынан туындаған шарттық міндеттемелерді орындамаған не тиісінше орындамаған жағдайларда, Тапсырыс беруші мұндай әлеуетті өнім берушілерді немесе өнім берушілерді сатып алуға жосықсыз қатысушылар тізіліміне енгізу және оларға айыппұл санкцияларын қолдану жөнінде шаралар қолданбайды.
Әлеуетті өнім берушілерді сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізіліміне енгізу және оларға айыппұл санкцияларын қолдану
Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының жалпы отырысының 2020 жылғы 6 мамырдағы № 9 қаулысымен төтенше жағдай енгізілуіне байланысты сот практикасының жекелеген мәселелері бойынша № 1 түсініктеме берілді. Атап айтқанда, жалпы отырыс Үкіметтің 2020 жылғы 20 наурыздағы № 127 "Мемлекеттік сатып алудың арнайы тәртібін айқындау туралы" қаулысы Тапсырыс берушіге: 1) Өнім берушіні мемлекеттік сатып алудың жосықсыз қатысушысы деп тану туралы; 2) айыппұл санкцияларын өндіріп алу туралы талаптар қоюға тыйым салатынын түсіндірді. Тапсырыс беруші осындай талап қойған жағдайда судья азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен қарауға жатпайтын ретінде талап қою арызын қабылдаудан бас тартады. Соттар нормативтік актілердің жоғарыда аталған ережелеріне сілтеме жасай отырып, талап арызды қабылдаудан бас тарта отырып, міндеттемелердің орындалмауы өнім берушіге тәуелсіз мән-жайлар бойынша туындағанын заңды түрде көрсетті, өйткені өнім берушінің міндеттемелерін орындау мерзімі ТЖ кезеңінде (2020 жылғы 16 наурыздан 11 мамырға дейін) келді. Сонымен бірге, сот практикасында апелляциялық сатыдағы сот соттың талап қоюдан бас тарту туралы ұйғарымын негізсіз жойып, істі мәні бойынша қарау үшін сол сотқа жіберген оқшауланған жағдайлар болды. Мәселен, 2020 жылғы 23 шілдеде Жамбыл облыстық сотының судьясының ұйғарымымен "ҚР ӘМ Сот сараптамалары орталығы" РМҚК-ның "Platinum Group KZ" ЖШС-не мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талап арызын қабылдаудан бас тарту туралы Жамбыл облысының СМЭС 2020 жылғы 18 мамырдағы ұйғарымы жойылды. Күшін жоюды негіздеу үшін судья Тараптар арасындағы шарт 2020 жылдың 13 сәуірінде орындалу мерзімі 2020 жылдың 4 мамырына дейін жасалғанын, төтенше жағдай режимі 2020 жылдың 11 мамырында аяқталғанын көрсетті. Алайда жауапкер шарт бойынша міндеттемелерді орындамаған, төтенше жағдайға байланысты міндеттемені орындамағаны туралы дәлелдер ұсынылмаған. Соттың мұндай уәждемесі Үкіметтің жоғарыда аталған қаулысының талаптарына және Жоғарғы Соттың жалпы отырысын түсіндіруге сәйкес келмейтіні анық. Істі жаңа қарау кезінде бірінші сатыдағы соттың 2020 жылғы 2 қарашадағы ұйғарымымен іс бойынша іс жүргізу тоқтатылды. Сот талап қою азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен қаралуға жатпайтынын заңды түрде көрсетті, өйткені міндеттемелерді орындамау өнім берушіге тәуелсіз мән-жайлар бойынша туындады, өйткені өнім берушінің міндеттемелерін орындау мерзімі ТЖ кезеңінде болды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
