622-бапқа түсініктеме. Қоғамдық қалалық және қала маңындағы көлікті пайдалану қағидаларын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу
1. Трамвайды, троллейбусты, автобусты қалалық және қала маңындағы қатынастарды немесе таксиді пайдалану қағидаларын бұзу, көлік құралының табандықтарында және басқа да шығып тұрған бөліктерінде жүру, қозғалыс кезінде кіру және шығу, есіктердің ашылуы мен жабылуына кедергі жасау, тиісті қаптамасыз кесетін заттарды, сондай-ақ жолаушылардың салоны мен киімін ластайтын заттар мен заттарды тасымалдау түрінде жасалған, -
бір айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Қоғамдық көлікте жол ақысын төлеуден жалтару
- екі айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Қаралып отырған Әкімшілік құқық бұзушылықтың жалпы объектісі жол қозғалысы қауіпсіздігі және жолаушылар тасымалы саласында, қоғамдық қалалық және қала маңындағы көлік объектілерінде қалыптасатын қоғамдық қатынастар болып табылады.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінің объективті жағы трамвайды, троллейбусты, қалалық және қала маңы қатынасындағы автобусты немесе таксиді пайдалану қағидаларын бұзатын құқыққа қайшы әрекеттер (әрекетсіздіктер) түрінде көрсетілген:
1) көлік құралының табандықтарында және басқа да шығыңқы бөліктерінде жол жүру;
2) көлік құралының қозғалысы кезінде кіру және шығу;
3) есіктердің ашылуына және жабылуына кедергі жасау;
4) кесетін заттарды тиісті қаптамасыз тасымалдау;
5) салонды және жолаушылардың киімін ластайтын заттар мен заттарды тасымалдау.
Қалалық және қала маңындағы көлікті пайдаланудың мамандандырылған ережелері заңнамада көзделмеген. ҚР 2003 жылғы 4 шілдедегі "Автомобиль көлігі туралы" Заңында автомобиль көлігі саласында басшылықты жүзеге асыратын уәкілетті органның автомобиль көлігінде жолаушыларды, багажды және жүктерді (оның ішінде қауіпті) тасымалдау қағидаларын бекіту құзыреті көзделген.
Жолаушылар мен багажды автомобиль көлігімен тасымалдау қағидаларында азаматтарға қалалық және қала маңындағы көлікпен пайдалану процесінде тыйым салу көзделген. Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 26 наурыздағы № 349 бұйрығымен бекітілген Автомобиль көлігімен жолаушылар мен багажды тасымалдау қағидаларының 31-тармағының негізінде жолаушылар мен багажды тұрақты қалалық (ауылдық) және қала маңындағы автомобильмен тасымалдау маршруттары бойынша жолаушылардың жол жүруі:
1) автобустың, шағын автобустың толық тоқтағанға дейін немесе қозғалыс кезінде кіруі және одан шығуы;
2) автобус есіктерінің ашылуына және жабылуына кедергі жасау;
3) автокөлік құралының қозғалысы кезінде жүргізушіні әңгімелермен алаңдату;
4) автобустың, шағын автобустың ішкі жабдықтары мен салонының жарақтандырылуын бұзуға жол берілмейді;
5) темекі шегу, қоқыс, спирттік ішімдіктер ішу;
6) өрт қауіпті, жарылғыш, уландырғыш, тез тұтанатын, улы, каустикалық және сасық иісті заттарды, атыс қаруын қақпақтарсыз және ілеспе құжаттарсыз тасымалдауға жол берілмейді.
Бірақ ӘҚБтК-нің 622 - бабының 1-бөлігі бойынша әкімшілік жауапкершілік көлік құралының табандарында және басқа да шығып тұрған бөліктерінде жол жүру, қозғалыс кезінде кіру және шығу, есіктердің ашылуы мен жабылуына кедергі жасау, тиісті қаптамасыз кесетін заттарды, сондай-ақ жолаушылардың салоны мен киімін ластайтын заттар мен заттарды тасымалдау үшін ғана туындайды.
Талданатын баптың 2-бөлігінің объективті жағы құқыққа қайшы әрекет түрінде, атап айтқанда қоғамдық көлікте жол ақысын төлеуден жалтару түрінде бір біліктілік белгісімен көрсетілген.
1-баптың 18-2-тармағына сәйкес "Автомобиль көлігі туралы" 2003 жылғы 4 шілдедегі №476 ҚР заңы Қоғамдық көлік құралы жолаушылар мен багажды, сондай-ақ таксиді автомобильмен тұрақты және тұрақты емес тасымалдауды жүзеге асыратын жалпыға ортақ пайдаланылатын көлік болып табылады.
Осы Заңның 20-бабының 2-тармағы негізінде жолаушы:
1) электрондық нысанда ресімделген жол жүру құжатын (билетін) қоспағанда, жолаушылар мен багажды автомобильмен тұрақты тасымалдау маршруттарында сапар кезінде ақы төлеуге және (немесе) жол жүру құжаты (билеті) болуға және оны сапар аяқталғанға дейін сақтауға міндетті;
2) Тасымалдаушы өкілінің талабы бойынша жолаушылар мен багажды автомобильмен тұрақты тасымалдау кезінде қоғамдық көлікте жол жүргені үшін жол жүру құжатын (билетін) көрсетуге міндетті;
3) егер шартта өзгеше көзделмесе, құндылығы жарияланған багажды тасымалдау кезінде тасымалдаушының қызметтеріне ақы төлеуге міндетті.
Айта кету керек, жолаушының құқығы бар:
1) егер ол жеке орын алмаса, жеті жасқа дейінгі бір баланы өзімен бірге тегін не таксиден басқа, оларға жекелеген орындар бере отырып, он бес жасқа дейінгі балаларды - елу пайыз мөлшерінде жол жүру ақысын төлей отырып алып жүруге;
2) Қазақстан Республикасының тасымалдаушылары жүзеге асыратын халықаралық тасымалдарға 5 жастан 12 жасқа дейінгі балаларға жол жүру құжатының (билетінің)толық құнының елу пайызын төлей отырып, жол жүру құжаттарын (билеттерін) сатып алуға;
3) 7 жастан 15 жасқа дейінгі балаларға жол жүру құжатының (билетінің)толық құнының елу пайызын төлей отырып, жол жүру құжаттарын (билеттерін) сатып алуға;
4) егер тасымалдаушы кестеде көзделген автобустың орнына жол жүруі қымбат тұратын басқа автобус ұсынса, сатып алынған жол жүру құжаты (билеті) бойынша қосымша ақысыз жол жүруге;
5) жолаушылар мен багажды автомобиль көлігімен тасымалдау қағидаларында белгіленген нормалар шегінде өзімен бірге қол жүгін тегін алып жүруге міндетті.
Қаралып отырған Әкімшілік құқық бұзушылықтың барлық бөліктері бойынша субъектілер құқық бұзушылық жасалған кезде 16 жасқа толған жеке есі дұрыс адамдар, атап айтқанда қалалық және қала маңындағы қоғамдық көліктердің жолаушылары болып табылады.
Түсініктеме берілген әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағы тікелей ниет түрінде де, абайсызда да көрінуі мүмкін.
ӘҚБтК-нің осы бабының құрамы үлкен қоғамдық қауіп төндірмейді, әкімшілік құқық бұзушылық санкциясы шағын айыппұл (бір және екі ең төменгі есептік көрсеткіш) құрайды және лауазымды адам ӘҚБтК-нің 64-1-бабына сәйкес құқық бұзушылықтың елеусіздігіне байланысты құқық бұзушыны әкімшілік жауаптылықтан босата алады.
Түсініктеме берілген бап бойынша іс жүргізуді қозғауға және әкімшілік жаза қолдануға құқылы:
1)ішкі істер министрлігі комитеттерінің төрағалары мен департаменттерінің бастықтары, аумақтық ішкі істер органдарының, әкімшілік, көші-қон полициясы бөлімшелерінің, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті полиция қызметінің бастықтары, олардың орынбасарлары (ӘҚБтК 685-бабының 2-тармағының 1-тармағы);
2) арнаулы атақтары бар ішкі істер органдарының (полицияның) қызметкерлері (ӘҚБтК 685-бабының 2-бөлігінің 4-тармағы)
ӘҚБтК-нің 622-бабының бірінші бөлігі бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қозғауға Көлік және коммуникация саласындағы уәкілетті органның лауазымды адамдарының құқығы бар (ӘҚБтК-нің 804-бабының 3-тармағының 1-тармағы).
ӘҚБтК-нің 812-бабының негізінде ӘҚБтК-нің 622-бабында көзделген құқық бұзушылықтардың барлық құрамы бойынша көлік құралдарын есепке алу орны бойынша немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізіліп жатқан адамның тұрғылықты жері бойынша да қаралуы мүмкін
Кәмелетке толмағандардың, олардың ата-аналарының немесе оларды алмастыратын адамдардың әкімшілік құқық бұзушылықтары туралы істер оған қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жүргізіліп жатқан адамның тұрғылықты жері бойынша қаралады.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
