Комментарий к статье 770. Обеспечение доказательств Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Стороны, имеющие основание опасаться, что представление необходимых для них доказательств сделается невозможным или затруднительным, могут просить судью, орган (должностное лицо), рассматривающий дело об административном правонарушении, об обеспечении этих доказательств.
2. Обеспечение доказательств производится путем требования от организаций независимо от их участия в деле представления документов, сведений и заключений, производства экспертизы, осмотра на месте и иными способами.
Часть 1. Институт обеспечения доказательств является одним из способов реализации права в доказательственной деятельности.
Под обеспечением доказательств следует понимать оперативное закрепление в установленном законом порядке фактических данных, совершаемое судьей, органом (должностным лицом), рассматривающим дело об административном правонарушении с целью использования их в качестве доказательств.
Условиями обеспечения доказательств является:
- ходатайство сторон, имеющих право заявлять ходатайство об обеспечении доказательств;
- соблюдение предусмотренного законодательством порядка заявления об обеспечении доказательств;
- относимость и допустимость доказательств, которые должны быть обеспечены;
- наличие оснований полагать наступление обстоятельств, при которых представление необходимых доказательств сделается невозможным или затруднительным.
Правом обращения с заявлением об обеспечении доказательств обладают следующие участники административного процесса: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 744 КоАП), потерпевший (ст. 745 КоАП), законные представители физического лица (ст. 746 КоАП), представители юридического лица (ст. 747 КоАП), защитник (ст. 748 КоАП), представитель потерпевшего (ст. 753 КоАП).
Порядок подачи заявления об обеспечении доказательств сторонами процесса регламентируется ст. 771 КоАП.
Относимость означает наличие объективной связи между информацией, содержащейся в источнике доказательства, с фактами, наличие и отсутствие которых надлежит установить в ходе судебного разбирательства.
Допустимость означает получение фактических данных способами, предусмотренными законодательством.
Согласно действующему административному законодательству, судья, орган (должностное лицо) обеспечивает доказательства путем:
1) истребования документов, сведений и заключений;
2) назначения судебной экспертизы;
3) производства осмотра;
4) иными способами.
Под иными способами обеспечения доказательств следует подразумевать производство иных процессуальных действий, предусмотренных КоАП.
Например, опрос участников административного процесса. Однако процедура производства опроса не регламентирована ни одной нормой КоАП.
Часть 2. Обеспечение доказательств производится судьей по правилам, установленным КоАП.
Так, порядок истребования документов регламентируется ст. 779 КоАП, сведений - ст. 780 КоАП, заключений - ст. 772 КоАП, порядок назначения судебной экспертизы регламентируется стаьями 772, 774, 775 КоАП, производство осмотра - статьями 793, 794 КоАП. Некоторые из указанных способов обеспечения доказательств могут сочетаться.
Например, определенные доказательства могут быть истребованы и немедленно осмотрены судом, а в случае необходимости может быть и назначена судебная экспертиза.
В связи с недостатком необходимых процессуальных норм судьи при рассмотрении дел об административных правонарушениях нередко применяют аналогию закона. Она применяется, когда нет нормы права, регулирующей рассматриваемый конкретный случай, но в законодательстве есть другая норма, регулирующая сходные с ним отношения.
Применяя аналогию закона, судья при рассмотрении дел об административных правонарушениях руководствуется Конституцией, Конституционным Законом РК от 25 декабря 2000 года "О судебной системе и статусе судей", КоАП, Законом РК от 6 апреля 2016 года "О правовых актах" и принимаемыми в соответствии с ними другими законами.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
