Комментарий к статье 783. Проверка доказательств Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства подлежат тщательной, всесторонней и объективной проверке. Проверка включает анализ полученного доказательства, его сопоставление с другими доказательствами, собирание дополнительных доказательств, проверку источников получения доказательств.
Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства подлежат тщательной, всесторонней и объективной проверке. Проверка включает анализ полученного доказательства, его сопоставление с другими доказательствами, собирание дополнительных доказательств, проверку источников получения доказательств.
Проверка доказательств является вторым необходимым этапом в процессе доказывания по делу об административном правонарушении, так как в административном процессе для использования полученных доказательств необходима их проверка.
В готовом виде доказательств не существует, на начальном этапе расследования органы и должностные лица могут получить лишь сведения, содержащие доказательственную информацию, которые становятся доказательствами в ходе их проверки и оценки.
В процессуальной литературе нет единого мнения по поводу сущности проверки доказательств. С. Строгович пишет о проверке доказательств, заключающейся в удостоверении их правильности или неправильности. В качестве способов проверки он называет исследование доказательства, отыскание новых доказательств, подкрепляющих или опровергающих это доказательство, сопоставление доказательства с другими имеющимися в деле доказательствами. П.Ф. Пашкевич понимает под этим деятельность субъекта доказывания по изучению доказательств и их проверке. А.Р. Белкин определяет как познание субъектом доказывания их содержания, проверку достоверности существования тех фактических данных, которые составляют это содержание, определение относимости и допустимости доказательств и установление согласуемости со всеми остальными доказательствами по делу.
В русском языке термин "проверка" производен от глагола "проверить". В этимологическом значении этот термин означает: "1) удостовериться в правильности или ошибочности чего-нибудь; 2) испытать, подвергнуть испытанию для выяснения чего-нибудь (доброкачественности, пригодности, знаний, опыта и т.п.); 3) обследовать с целью надзора; 4) проконтролировать, просмотреть с целью контроля".
Сущность проверки доказательств необходимо связывать как с мыслительным процессом субъектов доказывания, так и с их практической деятельностью. К мыслительной деятельности относится сопоставление доказательств с имеющимися в деле и установление их источников. Практическая деятельность направлена на получение иных доказательств, подтверждающих проверяемое доказательство.
Сказанное подтверждается ст. 783 КоАП, в которой говорится, что проверка доказательств включает анализ полученного доказательства, его сопоставление с другими доказательствами, собирание дополнительных доказательств, проверку источников получения доказательств.
Как видим, проверка доказательств сочетает в себе практическую (собирание дополнительных доказательств, проверка источников их получения) и мыслительную (анализ и сопоставление с другими доказательствами) деятельность.
Проверку доказательств правомочны выполнять только органы и должностные лица, осуществляющие производство по административному делу. Иным участникам таких полномочий законом не предоставлено.
В качестве способов проверки доказательств определены:
- анализ полученного доказательства;
- сопоставление полученного доказательства с другими доказательствами;
- собирание дополнительных доказательств;
- проверка источников получения доказательств.
Проверка доказательств, являясь следующим этапом доказывания после собирания доказательств, создает необходимые предпосылки для последнего элемента процесса доказывания — их оценки, который является логическим завершением проверки доказательств.
Анализ доказательства представляет собой его всестороннее исследование и состоит в том, что доказательство разделяется на составные части, которые проверяются на предмет их непротиворечивости. К примеру, показания свидетеля рассмотрены в аспекте: правильно ли свидетель воспринимал наблюдаемый факт, не было ли объективных или субъективных факторов, искажающих или препятствующих правильному пониманию наблюдаемого; верно ли воспроизведено увиденное, нет ли противоречий между сообщаемыми сведениями и др.
Сопоставление доказательств необходимо для того, чтобы выяснить степень их согласованности друг с другом и с процессуальными формами получения доказательств (соблюдены ли правила опроса свидетеля, осмотра и т.д.).
В случае если судья, орган (должностное лицо), в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, посчитает недостаточным собранные доказательства для разрешения дела или необходимым проверить достоверность доказательств, то законодательно закреплена возможность собирания дополнительных доказательств. Они могут быть собраны путем производства таких процессуальных действий, как опрос участников административного производства (ст. 767 КоАП), назначение экспертизы (ст. 772 КоАП), производство осмотра (ст. 794, 798 КоАП), производство изъятия вещей и документов (ст. 795, 799 КоАП), истребование дополнительных сведений (ст. 780 КоАП) и т.п.
Под установлением источников доказательства понимается выяснение первоисточника тех сведений, которые составляют содержание обстоятельств. Часть 3 ст. 765 КоАП исключает возможность использования фактических данных, полученных из неизвестного источника, так как не представляется возможным проверить их достоверность.
Проверка доказательств осуществляется во всех стадиях административного судопроизводства. Проверке подлежат как фактические данные, так и источники их получения, как каждое доказательство в отдельности, так и в совокупности с другими имеющимися доказательствами.
Также в настоящей статье законодателем закреплены критерии, которым должна соответствовать проверка доказательств. Так, все собранные по делу об административном правонарушении доказательства подлежат тщательной, всесторонней и объективной проверке. Закрепление указанных критериев не только подчеркивает значимость проверки доказательств для достижения назначения административного судопроизводства, но и ориентирует правоприменителей на обязательность использования в ходе судопроизводства лишь таких доказательств, необходимые и достаточные свойства которых тщательно проверены и подтверждены процессуальным путем.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
