Комментарий к статье 595. Нарушение правил маневрирования Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Невыполнение требования правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроения, поворота, разворота или остановки -
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены, -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
3. Невыполнение требования правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 594 и статьей 598 настоящего Кодекса, -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
4. Действия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
Впервые самостоятельная норма в КоАП за нарушение правил маневрирования появилась в 2008 году в соответствии с Законом РК от 4 июля 2008 года N 55 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения". До настоящего времени квалифицирующие признаки административного правонарушения остались неизменными, а также меры взыскания предусмотрены в виде только одного вида – административного штрафа. Но эти санкции были на 30% меньше и, учитывая ежегодный рост минимального расчетного показателя, обоснован вывод, что административная ответственность за нарушения правил маневрирования стала более жесткой.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие при соблюдении правил движения при маневрировании.
Понятие маневрирования определено п.п. 24 п.2 Правил дорожного движения (далее – ПДД), утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196. Под маневрированием в ПДД понимается начало движения от остановки (стоянки), остановка, поворот (разворот), перестроение, торможение и движение транспортного средства задним ходом.
Объективная сторона правонарушения, указанного в части 1 комментируемой статьи, выражается в противоправных действиях (бездействиях), нарушающих требования подать сигнал перед началом движения, перестроения, поворота, разворота или остановки.
В соответствии с разделом 8 ПДД, перед началом выполнения маневра водитель обязан подавать сигналы световыми указателями соответствующего назначения, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При этом маневр должен быть безопасен и не создавать помех другим участникам движения.
Сигналом маневра в левую сторону является включенный световой указатель левого поворота либо вытянутая в сторону левая рука либо правая, вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигналом маневра в правую сторону является включенный световой указатель правого поворота либо вытянутая в сторону правая рука либо левая, вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигнал торможения подается стоп-сигналом либо поднятой вверх рукой. Сигнал движения задним ходом подается включением фонарей заднего хода и аварийной сигнализации.
Подача сигнала указателями поворота или рукой должна производиться заблаговременно до начала выполнения маневра и прекращаться немедленно после его завершения (подача сигнала рукой может быть закончена непосредственно перед выполнением маневра). При этом сигнал не должен вводить в заблуждение других участников движения. Подача сигнала не дает водителю преимущества и не освобождает его от принятия мер предосторожности.
Объективная сторона правонарушения, указанного в части 2 комментируемой статьи, выражается в противоправном действии, нарушающего требования по движению задним ходом, где такой маневр запрещен.
Обращаем внимание, что в диспозиции части 2 исследуемой статьи предусмотрено только одно противоправное деяние в виде движения задним ходом, поэтому выражение "…где такие маневры запрещены", следует заменить на "… где такой маневр запрещен". Эта ошибка стала следствием того, что Законом РК от 28 декабря 2017 года №127 из части 2 статьи 595 КоАП был исключен второй квалифицирующий признак в виде разворота, где такой маневр запрещен.
Движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц.
Движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. Движение задним ходом запрещается на перекрестках и в местах, где запрещен разворот, а именно:
1) на пешеходных переходах и на перекрестках по линии тротуаров или обочин;
2) в тоннелях;
3) на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними;
4) на железнодорожных переездах;
5) в местах с видимостью дороги хотя бы в одном направлении менее 100 м;
6) в местах расположения остановочных пунктов.
Объективная сторона правонарушения, указанного в части 3 комментируемой статьи, выражается в противоправных действиях (бездействии), нарушающих требования правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением:
1) нарушение правил проезда перекрестков или пересечение проезжей части дороги (ст. 594 КоАП);
2) непредоставление преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами(ст. 598 КоАП).
В соответствии с разделом 8 ПДД РК, при выезде на дорогу со второстепенной дороги водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней.
При перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа. Запрещается перестроение, в результате которого между движущимися транспортными средствами создается опасная дистанция.
При повороте налево или развороте вне перекрестка водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу встречным транспортным средствам. Если при развороте вне перекрестка ширина проезжей части недостаточна для выполнения маневра из крайнего левого положения, его допускается производить только от правого края проезжей части (с правой обочины). При этом водитель обязан уступить дорогу попутным и встречным транспортным средствам.
В случаях, когда траектории движения транспортных средств пересекаются, а очередность проезда не определена Правилами, дорогу обязан уступить водитель, к которому транспортное средство приближается справа.
При наличии полосы торможения водитель, намеревающийся повернуть, обязан своевременно перестроиться на эту полосу и снижать скорость только на ней. При наличии в месте въезда на дорогу полосы разгона водитель обязан двигаться по ней и перестраиваться на соседнюю полосу, уступая дорогу транспортным средствам, движущимся по этой дороге.
Следует учитывать, что в пункте 8.6 ПДД РК установлено, что при наличии информационно-указательных знаков 5.8.1 "направления движения по полосам" или 5.8.2 "направления движения по полосе" указанные маневры водителю транспортного средства разрешаются по соответствующим полосам. Необходимо отметить, что это только один пример, поскольку при наличии информационно-указательных и других видов знаков водитель транспортного средства обязан выполнять требования соответствующих разделов ПДД.
Объективная сторона части 4 рассматриваемой статьи характеризуется повторными противоправными действиями, предусмотренными частями второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания.
По причине гуманизации национального законодательства, Законом РК от 28 декабря 2017 года №127 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях. Закон РК" за повторные нарушения правил маневрирования, перечисленных в части первой комментируемой статьи, правонарушители будут привлекаться к административной ответственности как за правонарушения, совершенные впервые. На основании п.2 статьи 57 КоАП эти правонарушения должны учитываться обстоятельствами, отягчающими ответственность за административные правонарушения, несмотря на то, что санкция только одна - штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. Но это обстоятельство может служить отказом применения сокращенного производства по делу об административном правонарушении (глава 42 КоАП), или снизить размер административного штрафа на тридцать процентов от общей суммы штрафа (статья 819 ч. 2 КоАП).
Субъективная сторона административного правонарушения может выражаться в форме прямого умысла, так и по неосторожности.
Субъектом правонарушения являются физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста, а именно водители транспортных средств.
Налагать административные взыскания по комментируемой статье имеют право:
1)по всем частям - председатели комитетов и начальники департаментов Министерства внутренних дел, начальники территориальных органов внутренних дел, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы области, города республиканского значения, столицы, их заместители (п.1 части 2 ст. 685 КоАП);
2) по части 4 - начальники отделов, отделений полиции, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы района (города, района в городе) и их заместители (п.2 части 2 ст. 685 КоАП);
3) по частям 1, 2 и 3 - сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания (п.4 части 2 ст. 685 КоАП);
4) по всем частям - уполномоченные должностные лица органов военной полиции (ст. 727 КоАП)
За нарушение статьи 654 КоАП, в части правонарушений, предусмотренных статьей 595 КоАП, сотрудники органов внутренних дел или военной полиции имеют право доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, путем доставки их для временного хранения на специальные площадки или стоянки. Основанием будет являться не само правонарушение, предусмотренное статьей 595 КоАП, а отказ или неявка правонарушителя без уважительной причины, обусловившие отложение разбирательства по делу.
На основании п.10 нормативного постановления Верховного Суда РК от 9 апреля 2012 года №1 меры обеспечения в виде задержания и (или) запрещения эксплуатации транспортных средств, сохраняют свое действие до устранения причин задержания и (или) запрещения эксплуатации. О задержании, доставлении и запрещении эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна составляется акт, который приобщается к протоколу об административном правонарушении и по заявлению вручается лицу, в отношении которого приняты указанные меры обеспечения.
Согласно части 2 статьи 812 КоАП дело об административном правонарушении, предусмотренное статьей 595 КоАП может быть рассмотрено не только по месту его совершения, но также по месту учета транспортного средства или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
