Комментарий к статье 282. Нарушение правил безопасности при осуществлении космической деятельности Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Нарушение правил безопасности при осуществлении космической деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, —

наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до восьмисот часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Общественная опасность преступления заключается в том, что при нарушении правил безопасности при осуществлении космической деятельности, несоблюдении правил и требований запуска космических объектов, космических аппаратов и испытательных пусков ракет с космодрома «Байконур», экологических требований, требований в области технического регулирования и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушении международных норм и стандартов возникает угроза причинения вреда здоровью физических лиц, ущерба окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государства, загрязнения космического пространства, возникшего вследствие осуществления космической деятельности.

Принципом осуществления космической деятельности является соблюдение национальных интересов, обеспечение обороны и национальной безопасности Республики Казахстан при осуществлении космической деятельности.

Комментируемая норма направлена на обеспечение общественной безопасности при осуществлении космической деятельности, поэтому объектом преступления будет общественная безопасность.

Дополнительным объектом являются здоровье, а в отдельных случаях и жизнь людей, экологическая безопасность, отношения собственности.

Космическое пространство — пространство, простирающееся за пределами воздушного пространства на высоте свыше ста километров над уровнем моря.

Согласно статье 119-1 Земельного кодекса РК, к землям для нужд космической деятельности относятся земли, отведенные для размещения и эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры, а также их охранные зоны.

В целях обеспечения безопасности населения, а также сохранности и безопасной эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры устанавливаются охранные зоны с особыми условиями землепользования, за исключением районов падения отделяющихся частей ракет-носителей, в пределах которых ограничиваются или запрещаются те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Космическая деятельность — деятельность, направленная на исследование и использование космического пространства для достижения научных, экономических, экологических, оборонных, информационных и коммерческих целей.

Диспозиция комментируемой статьи бланкетная, поэтому для решения вопроса о том, имело ли место нарушение правил безопасности при осуществлении космической деятельности, необходимо обратиться к соответствующим нормативным правовым актам.

Законодательство Республики Казахстан в области космической деятельности основывается на Конституции РК и состоит из Закона РК от 6 января 2012 г. «О космической деятельности» и иных нормативных правовых актов РК; Постановления Правительства РК от 13 декабря 2016 г. «Об определении национальных операторов космических систем, а также их задач и функций и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2012 г. № 721 "Об определении национальных операторов космических систем, а также их задач и функций"».

Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, то применяются правила международного договора.

Полетная деятельность космонавтов регламентируется бортовой документацией (инструкциями), полетными правилами, проектными и эксплуатационными документами головной организации — разработчика пилотируемого космического корабля, указаниями Центра управления полетами, международными соглашениями.

Объективная сторона данного преступления характеризуется действием или бездействием, выразившимся в нарушении правил безопасности при осуществлении космической деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

К указанным нарушениям относятся:

реализация проекта в области космической деятельности, по которому отсутствует положительное заключение отраслевой экспертизы в области космической деятельности;

запуск космического объекта с территории Республики Казахстан, а также за ее пределами в случае его осуществления казахстанским участником космической деятельности без положительного решения Правительства Республики Казахстан о запуске космического объекта;

уклонение от государственной регистрации космического объекта;

создание непосредственной угрозы жизни и здоровью людей;

использование космической техники и (или) небесных тел для негативного воздействия на окружающую среду;

нарушение международных норм и стандартов по загрязнению космического пространства;

нарушение правил создания и эксплуатации (применения) космических систем на территории Республики Казахстан, а также в космическом пространстве.

По конструкции состав преступления является материальным. Нарушение правил безопасности при осуществлении космической деятельности следует считать оконченным с момента причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Обязательным признаком является причинная связь между соответствующими нарушениями правил и наступлением последствий.

Признаки общественно опасных последствий (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, смерть человека или иные тяжкие последствия, смерть двух или более лиц) рассмотрены в комментарии к ст. 277 УК.

Субъективная сторона характеризуется неосторожным (самонадеянным или небрежным) отношением к наступившему вреду здоровью людей. Лицо либо предвидит наступление таких последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывает на предотвращение этих последствий, либо не предвидит возможности наступления таких последствий своего деяния, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

При этом субъект должен быть ознакомлен с соответствующими правилами, нарушение которых ему вменяется в вину.

Если же виновный действовал умышленно, желая или сознательно допуская наступление последствий, то его действия квалифицируются по более тяжкому преступлению, например, против личности.

Субъектом данного преступления могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста и обязанные соблюдать или обеспечивать соблюдение названных правил.

Участники космической деятельности — физические и (или) юридические лица, осуществляющие космическую деятельность на территории Республики Казахстан, а также в космическом пространстве.

Тяжкое последствие в виде причинения по неосторожности смерти человеку или иных тяжких последствий предусмотрено в качестве квалифицирующего признака (ч. 2 ст. 279 УК).

Нарушение правил безопасности при осуществлении космической деятельности, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, является особо квалифицированным составом (ч. 3).

Признаки общественно опасных последствий (смерть человека или иные тяжкие последствия, смерть двух или более лиц) рассмотрены в комментарии к ст. 277 УК РК.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 282 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Деяния, предусмотренные ч. ч. 2 и 3 ст. 282 УК, относятся к преступлениям средней тяжести.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания