714-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің табиғи монополиялар салаларында басшылықты жүзеге асыратын уәкілетті орган
1. Табиғи монополиялар салаларында басшылықты жүзеге асыратын уәкілетті орган баптарда көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарайды 164, 165, 166, 167, 168, 250, 464 (осы Кодекстің бірінші бөлігінде).
2. Табиғи монополиялар салаларында басшылықты жүзеге асыратын уәкілетті органның басшысы және оның орынбасарлары, сондай-ақ табиғи монополиялар салаларында басшылықты жүзеге асыратын уәкілетті органның аумақтық бөлімшелерінің басшылары және олардың орынбасарлары әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға және әкімшілік жаза қолдануға құқылы.
1 бөлім. Қазақстан Республикасында табиғи монополиялар саласындағы қызметті "табиғи монополиялар туралы"2018 жылғы 27 желтоқсандағы № 204-VІ ҚР Заңы реттейді. Заң тұтынушылардың, табиғи монополиялар субъектілерінің мүдделерін қорғауды қамтамасыз етуге бағытталған.
Заңда келесі негізгі ұғымдар бар:
- табиғи монополия-қызметтердің (тауарлардың, жұмыстардың) белгілі бір түріне (Тауарларға, жұмыстарға) сұранысты қанағаттандыру үшін бәсекелестік жағдайлар жасау қызметтердің (тауарлардың, жұмыстардың) осы түрін өндірудің және ұсынудың технологиялық ерекшеліктеріне байланысты мүмкін емес немесе экономикалық тұрғыдан тиімсіз болатын қызметтер (тауарлар, жұмыстар) нарығының жай-күйі (пп.15) 3-бап);
- уәкілетті орган-Табиғи монополиялар салаларында басшылықты жүзеге асыратын мемлекеттік орган (пп. 29) 3-бап).
Уәкілетті органның мынадай функциялары бар:
- табиғи монополиялар субъектілерінің қызметін бақылауды және реттеуді жүзеге асырады;
- Табиғи монополияларды реттеу саласында мемлекеттік саясатты қалыптастыру жөнінде ұсыныстар әзірлейді;
- халықаралық қаржы ұйымдарының қарыздарын тартатын және тарифтік реттеу әдістері мен оларды қолдану тәртібін көздейтін халықаралық қаржы ұйымдарының қарыздарын тартатын табиғи монополиялар субъектілерінің тізбесіне кіретін табиғи монополиялар субъектілерінің қызметін реттеудің ерекше тәртібін айқындайды;
- халықаралық қаржы ұйымдарының қарыздарын тартатын табиғи монополиялар субъектілерінің тізбесін бекітеді;
- табиғи монополиялар субъектілерінің мемлекеттік тіркелімін қалыптастырады және жүргізеді;
- мемлекеттік органдар мен табиғи монополиялар субъектілерінің орындауы үшін міндетті нормативтік құқықтық актілерді әзірлейді және бекітеді;
- сараптамалық кеңес құрады және ол туралы ережені бекітеді;
- табиғи монополиялар субъектілерінің реттеліп көрсетілетін қызметтеріне (тауарларына, жұмыстарына) тарифтерді (бағаларды, алымдар ставкаларын) немесе олардың шекті деңгейлерін есептеудің кемсітпейтін әдістемелерін әзірлейді, бекітеді және қолданады;
- табиғи монополиялар субъектілерінің инвестициялық бағдарламалардың (жобалардың)орындалуы туралы ақпаратына талдау жүргізеді;
- табиғи монополиялар субъектілерінің тұтынушыларға қызмет көрсету стандарттарын әзірлейді және бекітеді;
- Мемлекеттік басқарудың тиісті саласына (аясына) басшылықты жүзеге асыратын мемлекеттік органмен келісім бойынша табиғи монополиялар субъектілерінің инвестициялық бағдарламаларының (жобаларының) жобаларын қалыптастыру және бағалау, сондай-ақ оларды іске асыру тиімділігінің көрсеткіштерін мониторингілеу және бағалау әдістемесін әзірлейді және бекітеді;
- "табиғи монополиялар туралы" заңда, Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген өзге де функцияларды жүзеге асырады.
Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті және тұтынушылардың құқықтарын қорғау жөніндегі комитеті мемлекеттік монополия саласына жатқызылған қызметті бақылау және реттеу саласында, сондай-ақ заңнамада көзделген шектерде, табиғи монополиялар салаларында салааралық үйлестіру, реттеу мен бақылау саласында басшылықты жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының мемлекеттік органы болып табылады. телекоммуникация және почта байланысы, аэронавигация және әуежайлар саласындағы, сондай-ақ "электр энергетикасы туралы" Қазақстан Республикасының Заңына және өзге де арнайы атқарушы, рұқсат беру және бақылау функцияларына сәйкес энергия өндіруші және энергиямен жабдықтаушы ұйымдардың қызметін бақылау және реттеу.
Комитеттің негізгі міндеттерінің бірі телекоммуникация және пошта байланысы, әуежайлар мен аэронавигация қызметтерін қоспағанда, табиғи монополиялар салаларында және бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу саласында мемлекеттік саясатты қалыптастыруға және іске асыруға қатысу болып табылады.
Қойылған міндеттерді шешу үшін Комитетке тиісті функциялар берілген, олардың арасында Комитет туралы ережеде өз құзыреті шегінде әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қозғау және қарау, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінде белгіленген тәртіппен әкімшілік жаза қолдану туралы айтылады.
ӘҚБтК-нің 714-бабының 1-бөлігінде айқындалған өз құзыреті шегінде табиғи монополиялар салаларында басшылықты жүзеге асыратын уәкілетті орган Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті және тұтынушылардың құқықтарын қорғау жөніндегі комитеті атынан баптарда көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарайды 164, 165, 166, 167, 168, 250, ӘҚБтК 464 (бірінші бөлігі).
2 бөлім. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға және әкімшілік жаза қолдануға уәкілетті лауазымды адамдар заң шығарушы тарапынан 2-бөлімде көрсетілген. ӘҚБтК 714-бабы. Оларға мыналар жатады:
- табиғи монополиялар салаларында басшылықты жүзеге асыратын уәкілетті органның басшысы және оның орынбасарлары. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті және тұтынушылардың құқықтарын қорғау комитетіне басшылықты Комитетке жүктелген міндеттердің орындалуына және оның өз функцияларын жүзеге асыруына дербес жауапты болатын төраға жүзеге асырады. Комитет төрағасының Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қызметке тағайындалатын және қызметтен босатылатын орынбасарлары болады;
- табиғи монополиялар салаларында басшылықты жүзеге асыратын уәкілетті органның аумақтық бөлімшелерінің басшылары және олардың орынбасарлары. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті және тұтынушылардың құқықтарын қорғау Комитетінің облыстар, республикалық маңызы бар қалалар, астана бойынша департаменттері уәкілетті органның аумақтық бөлімшелері болып табылады.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
