Тұрғын үй төлемдерін тағайындау туралы қолайлы акт қабылдауға мәжбүрлеу туралы
2025 жылғы 03 сәуірдегі №6001-24-00-6ап/1396
Талапкер: Ж. Б.
Жауапкер: "Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрлігінің әскери бөлімі"РММ
Даудың мәні: тұрғын үй төлемдерін тағайындау туралы қолайлы акт қабылдауға мәжбүрлеу туралы
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
2007 жылғы 25 мамыр мен 2022 жылғы 5 сәуір аралығында талапкер әскери бөлімде келісімшарт бойынша әскери қызмет атқарды.
Гарнизон бойынша тұрғын үйге мұқтаждар тізімінде 2013 жылғы 12 желтоқсандағы баянат негізінде тұрды.
2022 жылғы 5 сәуірде талапкер әскери қызметте болған шекті жасы бойынша әскери қызметтен босатылды.
2022 жылғы 1 сәуірде талапкер біржолғы тұрғын үй төлемдерін (бұдан әрі – ЕЖВ) төлеу туралы өтінішпен жүгінді. 2022 жылғы 5 сәуір
талапкер кірпі мен есеп айырысу алушылар тізімінде бекітілген.
2022 жылғы 3 мамырда талапкерге 7 327 727 теңге мөлшерінде біржолғы тұрғын үй төлемі жүзеге асырылды.
2022 жылғы 7 желтоқсанда талапкер жауапкерге 2007 жылғы 25 мамырдан 2013 жылғы 11 желтоқсанға дейін әскери қызметке кірген күннен бастап ЕАЖВ тағайындау туралы өтінішпен жүгінді.
2022 жылғы 14 желтоқсанда тұрғын үй комиссиясы талап етілетін кезеңде ЕАЖВ жүзеге асырудан бас тарту туралы шешім қабылдады.
Талапкер заңда көзделген құқықты іске асыра отырып, жоғарыда аталған әкімшілік талап-арызбен сотқа жүгініп, оның біржолғы тұрғын үй төлемдерін толық көлемде алмағандығына түрткі болды. Алынған біржолғы тұрғын үй төлемдерін тағайындау туралы бұйрық заңның жаңа редакциясы қолданылған сәтте шығарылды.
Сот актілері:
1-ші инстанция: талапты қанағаттандырудан бас тартылды.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгеріссіз қалды.
Кассация: осы іс бойынша сот актілері күшінде қалды.
Қорытындылар: "тұрғын үй қатынастары туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 101-2-бабының 5-тармағына сәйкес (бұдан әрі – Заң) әскери қызметшілер әскери қызметте болудың шекті жасына жеткеннен кейін, денсаулық жағдайы бойынша, штаттардың қысқаруына байланысты мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғынжаймен қамтамасыз етілмеген кезеңдер үшін, әскери қызмет өткеру туралы келісімшарт мерзімі өткеннен кейін, әскери қызмет өткеру туралы келісімшартта елеулі және (немесе) жүйелі (екі және одан да көп рет) бұзылған жағдайда, әскери қызметтен босатылған кезде арнаулы мемлекеттік органдарға, Қарулы Күштерге қызметке кірген күннен бастап оларға қатысты немесе отбасылық мән-жайлар бойынша тұрғын үй төлемдерін алады, басқа әскерлер мен әскери құралымдар 2018 жылғы 1 қаңтарға дейін: 1) бұрын жүзеге асырылған тұрғын үй төлемдерін; 2) бұрын Қазақстан Республикасының аумағында мемлекеттік тұрғын үй қорынан немесе қызмет өткеретін әрбір орын бойынша меншік құқығымен берілген тұрғын үйде тұру кезеңдерін шегергенде.
Бұған дейін Заңның 101-2-бабының 5-тармағы редакцияда баяндалған болатын:
"тұрғын үйге мұқтаж деп танылған, бірақ 2018 жылғы 1 қаңтарға дейінгі мерзімде қамтамасыз етілмеген әскери қызметшілер әскери қызметтен босатылған кезде (теріс себептермен жұмыстан шығарылған жағдайларды қоспағанда) арнаулы мемлекеттік органдарда, Қарулы Күштерде, басқа да әскерлер мен әскери Күштерде тұрғын үйге мұқтаж деп танылған күннен бастап бүкіл қызмет кезеңі үшін тұрғын үй төлемдерін алады бұрын жүзеге асырылған тұрғын үй төлемдерінің сомасын шегергендегі құрамалар".
Талапкер жұмыстан шығарылды 2022 жылдың 05 сәуірінде, демек, қолдануға жатады мақаланың нормасы жұмыстан шығарылған күні редакцияда.
Азаматтық кодекстің 4 бабының 1 тармағына сәйкес азаматтық заң актілерінің кері күші болмайды және қатынастарға қолданылады,
оларды қолданысқа енгізгеннен кейін пайда болды. Азаматтық заң актісінің қолданысқа енгізілгенге дейін туындаған қатынастарға құқықтық күші ол тікелей көзделген жағдайларда қолданылады.
Бұл ретте "құқықтық актілер туралы" Қазақстан Республикасының 2016 жылғы 06 сәуірдегі № 480-V ҚРЗ Заңының (бұдан әрі – құқықтық актілер туралы Заң) 11-бабының 1 және 2-тармақтарына сәйкес, егер нормативтік құқықтық актілерде немесе оларды қолданысқа енгізу туралы актілерде өзгеше көзделмесе, барлық нормативтік құқықтық актілердің тікелей қолданысы болады.
Қолданысқа енгізілген нормативтік құқықтық актілерді қолдану үшін қандай да бір қосымша нұсқаулар талап етілмейді.
Құқықтық актілер туралы заңның 43-бабына сәйкес нормативтік құқықтық актінің күші ол қолданысқа енгізілгенге дейін туындаған қатынастарға қолданылмайды.
Осы баптың 1-тармағының ережесінен ерекшеліктер нормативтік құқықтық актінің немесе оның бір бөлігінің кері күші өзі немесе нормативтік құқықтық актіні қолданысқа енгізу туралы актімен көзделген, сондай-ақ соңғысы азаматтарға жүктелген міндеттерді алып тастаған немесе олардың жағдайын жақсартқан жағдайларды білдіреді.
Қолданыстағы редакцияда Заңның 101-2-бабы 5-тармағының бірінші абзацы 2022 жылғы 15 сәуірдегі "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне арнаулы мемлекеттік органдар қызметкерлері мен әскери қызметшілердің әскери қызметі және тұрғын үй қатынастары мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасының Заңымен қолданысқа енгізілді. Осы Заңның 2-бабында оның алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізілетіні белгіленген. Сонымен бірге, заң шығарушы бүкіл заңға немесе оның бір бөлігіне кері күш берілетінін қарастырған жоқ.
Осылайша, Қазақстан Республикасының 2022 жылғы 15 сәуірдегі Заңы
"Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне арнаулы мемлекеттік органдар қызметкерлері мен әскери қызметшілердің әскери қызмет және тұрғын үй қатынастары мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" кері күші болмайды және олар қолданысқа енгізілгеннен кейін туындаған құқықтық қатынастарға қолданылады.
Тұрғын үйге құқық және тиісті төлемдер мемлекет тарапынан әскери қызметшілердің тұрғын үй құқықтарын іске асырудың әлеуметтік маңызды кепілі болып табылады.
Мемлекет әскери қызметшілерге тұрғын үй заңнамасының нормаларында белгіленген тәртіппен және шарттарда, атап айтқанда, оларды тұрғын үйге мұқтаж деп таныған кезден бастап оларды тұрғын үй-жайлармен қамтамасыз етуге кепілдік береді.
Тиісінше, Заңның 101-2-бабының 1-тармағында әскери қызметшілердің (мерзімді әскери қызмет әскери қызметшілерін, әскери оқу орындарының курсанттары мен кадеттерін, әскери жиындарға шақырылған әскери міндеттілерді қоспағанда)тұрғын үйге құқығын іске асыруы көзделген
егер осы тармақтың екінші және үшінші бөліктерінде өзгеше көзделмесе, олар осы тарауда белгіленген тәртіппен тұрғын үйге мұқтаж деп танылған күннен бастап қызметтік тұрғын үй беру немесе олардың жеке арнайы шотына тұрғын үй төлемдерін аудару жолымен жүзеге асырылады.
Осы норманың мағынасынан тұрғын үйге мұқтаж деп тану әскери қызметшілерге тұрғын үй төлемдерін төлеу рәсімін жүзеге асырудың міндетті шарты болып табылады.
Сондықтан тұрғын үйге мұқтаж деп тану институты заңға жоғарыда аталған өзгерістер енгізілгенге дейін де, заңның ағымдағы редакциясына қатысты да құқықтық қатынастарда міндетті екенін ескеру қажет.
Осыған байланысты сот алқасы жергілікті соттардың қорытындылары заңды және негізделген, ал талапкердің жергілікті соттардың қорытындыларының істің мән-жайларына сәйкес келмеуі туралы дәлелдері дәрменсіз деп есептеді.
Жергілікті соттар іс бойынша мән-жайларды дұрыс белгілегендіктен, материалдық және іс жүргізу құқығының нормалары дұрыс қолданылғандықтан, алқа Сот актілерін жою немесе өзгерту үшін негіз таппады.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
