769-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексін дәлелдеуден босату негіздері  

     1. Әкімшілік құқық бұзушылықты қарауға уәкілеттік берілген сот, орган (лауазымды адам) жалпыға мәлім деп таныған мән-жайлар дәлелдеуді қажет етпейді.

     2. Азаматтық іс бойынша соттың күшіне енген шешімімен немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы өзге іс бойынша судьяның қаулысымен белгіленген мән-жайлар сол адамдар қатысатын әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы басқа да істерді қарау кезінде дәлелдеуді қажет етпейді.

     3. Егер тиісті құқықтық рәсім шеңберінде керісінше белгіленбесе, мынадай мән-жайлар дәлелсіз белгіленген болып есептеледі:

     1) қазіргі ғылымда, техникада, өнерде, қолөнерде жалпы қабылданған зерттеу әдістерінің дұрыстығы;

     2) тұлғаның заңды білуі;

     3) адамның өзінің қызметтік және кәсіптік міндеттерін білуі;

     4) құжаттың бар екендігін растау үшін ұсынбаған және арнаулы даярлық немесе білім алған оқу орнын немесе басқа мекемені көрсетпеген адамда арнаулы даярлықтың немесе білімнің болмауы.

     Осы баптың 1-бөлігіне сәйкес сот жалпыға белгілі деп таныған мән-жайларды дәлелдеудің қажеті жоқ. Бұл фактінің жалпыға бірдей белгілі болуы уақыттың, кеңістіктің және адамдар шеңберінің шектеулілігіне байланысты екенін білдіреді.  

     Уақыт шектеулері адам жадының оқиғаларды, олардың егжей-тегжейлерін және хронологиясын ұмытып кетудің табиғи қасиетімен байланысты.  

     Кеңістіктегі шектеулер жағдайлардың әлемдік жалпыға бірдей, сондай-ақ аймақтық болуы мүмкін екендігіне байланысты және тек белгілі бір сот нақты жағдайлар үшін олардың белгілі бір аумақтағы танымалдылығын анықтай алады.  

     Мысалы, белгілі бір қызмет саласының мамандары күнделікті практикалық іс-әрекеттеріне негізделген фактілерді біледі. Яғни, азаматтардың барлығы немесе артықшылықты көпшілігі кем дегенде белгілі бір әкімшілік-аумақтық бірліктің аумағында білетін жағдайларды жалпыға белгілі деп санау қажет.

     Жалпыға белгілі фактілер әлемге әйгілі болып бөлінеді (мысалы, Чернобыль атом электр станциясындағы апат күні - 1986 ж.26 сәуір); Қазақстан Республикасының аумағында белгілі (мысалы, Қазақстан Республикасының егемендік алған күні - 1991 ж. 16 желтоқсан); жергілікті танымал, яғни шектеулі аумақта.

     Тиісті аумақтағы фактілердің жалпыға бірдей мәлімділігі туралы сот шешімінде ескерту жасалуы тиіс. Мұндай ескерту заңды күшіне енген және заңды күшіне енбеген шешімдерді қайта қарау жағдайында қажет. Әлемде немесе Қазақстан Республикасының аумағында жалпыға белгілі фактілер туралы сот шешімінде шешімдер қайта қаралған жағдайда бұл мәліметтер бүкіл әлемде немесе Қазақстан Республикасының аумағында қоғамдық болып табылатындығына байланысты белгілеу жасалмайды.

     Дәлелдеуде белгілі фактілерді қолдану зерттелетін фактілердің қасиеттерімен тығыз байланысты, мысалы, айқындық — ғылыми дәлелдер — шындыққа күмән жоқ. Осы қасиеттерге сәйкестік процедуралық дәлелдеу жүйесінде кез-келген белгілі фактіні қолданудың сенімділігіне кепілдік береді.

     Белгілі фактінің айқындылығы мен жалпыға бірдей танылуы мұндай фактінің атақ-даңқы мен ғылыми дәлелдену дәрежесінде көрінеді. Айқындық дегеніміз-өмірлік құбылыстарды байқау немесе сезіну мүмкіндігі (мысалы, терінің жылуды, суықты және т.б. сезіну қасиеті).

     Жалпыға бірдей тану ғылыми дәлелдермен байланысты және өз кезегінде шындыққа күмән жоқ. Арнайы дәлелдеуді қажет етпейді, мысалы, саусақ іздерінің даралығы. Процессуалдық дәлелдеуді жүзеге асыратын тұлғалар үшін бұл факт айқын, ғылыми негізделген және шындыққа күмән келтірмейтін болып табылады.

     Фактіні жалпыға бірдей тану қасиеті дәлелдеме жасайтын тұлғалар, процеске қатысушылар кіретін тұлғалар шеңбері бойынша айқындалады.

     Осы баптың 2-бөлігінде көрсетілген мән-жайлар преюдициялық сипатқа ие. Алдын ала болжау сөзбе-сөз алдын ала шешуді білдіреді. Преюдиция деп соттың заңды күшіне енген барлық басқа сот және соттан тыс органдар, сондай-ақ қоғамдық ұйымдар үшін осы фактілерді білу кезінде фактілер туралы тұжырымдардың міндеттілігін түсіну керек. Яғни, преюдициялық фактілер-бұл әкімшілік немесе азаматтық істе заңды күшіне енген және қайта дәлелдеуге жатпайтын шешіммен анықталған фактілер.  

     Фактілердің преюдициялылығының негізі сот шешімінің заңды күші болып табылады. Әкімшілік сот осы актілерде жаңадан анықталған фактілерді дәлелдей отырып, тиісті сот шешімінің көшірмесін талап етумен шектеледі, ал Тараптар преюдициялық фактілерді қайта дәлелдеуге міндетті емес. Осы нормадағы Сот шешімінің жалпыға бірдей міндеттілігі принципі нақтыланған.  

     Азаматтық немесе әкімшілік іс бойынша сот шешімімен белгіленген мән-жайлар сот шешімінің мәтінінде "белгіледі" деген сөзбен ресми түрде көрсетіледі және сот шешім қабылдаған кезде негіз ретінде қабылдайтын мән-жайлар тізбеленеді.  

     Екі іске бірдей адамдар немесе олардың өкілдері қатысқан кезде преюдиция орын алатынына назар аудару керек. Егер сот шешімі әкімшілік сот іске тартпаған адамдардың мүдделерін қозғайтын болса, онда мұндай адамдарға преюдиция қолданылмайды.

     3 бөлім. Жоғарыда аталған жағдайлармен қатар ӘҚБтК даусыз жағдайлар деп аталатындарды реттейді, яғни оларды дәлелдемелер арқылы анықтауды талап етпейді. Бұл мән-жайлар осы баптың 3-бөлімінде бекітілген. Мұндай жағдайлардың болуы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жүргізіліп жатқан соттың, органның (лауазымды адамның) уақытын үнемдейді және олардың қызметін дәлелдеу мән-жайларын анықтау арқылы ғана шоғырландырады.

     Пп нормасы. 1) ӘҚБтК 769-бабының 3-бөлігі қазіргі ғылымда, техникада, өнерде, қолөнерде жалпы қабылданған зерттеу әдістерінің дұрыстығын бекітеді;

     Адам қызметінің әр саласында тек өзіне тән теориялық және практикалық әдістер қолданылады (тәсілдер, әдістер, әдістер жиынтығы) объективті шындықты зерттеу және жылдар бойы қалыптасқан және олардың дұрыстығына күмән келтірмейтін білім алу. Мысалы, кез-келген ғылымда жалпыға бірдей (әмбебап), жалпы ғылыми (ғылыми танымның жекелеген кезеңдерінде қолданылады) және жеке ғылыми (тек осы ғылым шеңберінде қолданылатын немесе басқа ғылымдардан алынған) әдістер объективті шындықты тануда бұрыннан қолданылған .

     Пп нормасы. 2) ӘҚБтК-нің 769-бабының 3-бөлігі Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңнамасын сақтауға, басқа адамдардың құқықтарын, бостандықтарын, ар-намысы мен қадір-қасиетін құрметтеуге міндетті екендігі туралы конституциялық талапты қамтиды (Конституцияның 34-бабы). Бұл талап тек Қазақстан Республикасының азаматтарына ғана емес, сонымен қатар азаматтығы жоқ адамдарға және ел аумағындағы шетелдіктерге де қатысты.

     Пп нормасы. 3) ӘҚБтК 769-бабының 3-бөлігі жұмыс берушімен оның еңбек шартының мазмұнында көзделген белгілі бір адамның өзінің қызметтік және кәсіптік міндеттерін білуін дәлелдеуді талап етпейді. 2015 жылғы 23 қарашадағы ҚР Еңбек кодексінің 28-бабының талаптарына сәйкес жұмыс беруші мен қызметкер арасындағы еңбек шартында белгілі бір мамандық, кәсіп, біліктілік немесе лауазым (еңбек функциясы) бойынша жұмысты нақтылау қажет.

     Пп нормасы. 4) ӘҚБтК 769-бабының 3-бөлігі құжатты растау үшін ұсынбаған және арнайы даярлық немесе білім алған оқу орнын немесе басқа мекемені көрсетпеген әкімшілік процеске қатысушыда арнайы даярлықтың немесе білімнің болуын таниды.  

     Қазақстан Республикасының Конституциясымен (30-бап) және мемлекет мемлекеттік оқу орындарында тегін орта білім алуға кепілдік береді. Тиісінше, Қазақстан Республикасының әрбір азаматының орта білімі бар (11-сынып) және "білім туралы" 2007 жылғы 27 шілдедегі ҚР Заңына (39-баптың 1-тармағы) және "мемлекеттік білім туралы құжаттардың түрлері мен нысандарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2015 жылғы 28 қаңтардағы № 39 бұйрығына сәйкес осы фактіні растайтын куәлігі, аттестаты, дипломы болады.

     Сондай-ақ, әкімшілік процеске қатысушыда арнайы білімнің және тиісті білімнің болу фактісін тану критерийлерінің бірі оның жұмыс орны болып табылады. Мысалы, Әділет министрлігінің Сот сараптамасы Орталығында жұмыс істейтін сарапшы, белгілі бір мамандықтағы тәжірибеші дәрігер.  

     Қызметтің негізгі түрі арнайы біліммен байланысты емес адамда тар Маманданудың арнайы білімінің болуына келетін болсақ, олардың болуы тиісті құжатпен, мысалы, тиісті үлгідегі курстардан өткені туралы куәлікпен және (немесе) тіркеу нөмірінің болуымен расталуы тиіс.

     Қарастырылып отырған баптың 3-бөлігінің нормаларын талдау қазіргі ғылымда, техникада, өнерде, қолөнерде жалпы қабылданған зерттеу әдістерін дұрыс пайдаланбау фактілері анықталған жағдайда және олардың бар-жоғын растау үшін құжатты ұсынбаған және арнайы дайындық немесе білім алған оқу орнын немесе басқа мекемені көрсетпеген адамда арнайы даярлықтың немесе білімнің нақты болмауы. әкімшілік процеске қатысушыларда, содан кейін соңғыларында оларды әкімшілік немесе қылмыстық жауапкершілікке тартуға негіз бар.

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы