400-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының өсімдіктер карантині саласындағы заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу

Басты бет / Кодекстер / 400-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының өсімдіктер карантині саласындағы заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу

400-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының өсімдіктер карантині саласындағы заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу

22-тарау. ӨСІМДІКТЕРДІ ҚОРҒАУ ЖӘНЕ КАРАНТИН, АСТЫҚ НАРЫҒЫ ЖӘНЕ АСТЫҚТЫ САҚТАУ, МАҚТА САЛАСЫ, ТҰҚЫМ ШАРУАШЫЛЫҒЫ ЖӘНЕ МЕМЛЕКЕТТІК ВЕТЕРИНАРИЯЛЫҚ-САНИТАРИЯЛЫҚ БАҚЫЛАУ ЖӘНЕ ҚАДАҒАЛАУ, АСЫЛ ТҰҚЫМДЫ МАЛ ШАРУАШЫЛЫҒЫ, ОРГАНИКАЛЫҚ ӨНІМ ӨНДІРУ, СОНДАЙ-АҚ ӘЛЕУМЕТТІК МАҢЫЗЫ БАР АЗЫҚ-ТҮЛІК ТАУАРЛАРЫНА БАҒАЛАРДЫ ТҰРАҚТАНДЫРУ ТЕТІКТЕРІН ІСКЕ АСЫРУ САЛАСЫНДАҒЫ ӘКІМШІЛІК ҚҰҚЫҚ БҰЗУШЫЛЫҚТАР

Агроөнеркәсіптік кешен мен ауыл шаруашылығы елдегі ең маңыздылардың бірі болып табылады. Мемлекет өсімдіктерді, астық нарығын қорғауға және Астықты сақтауға, мақта саласына, тұқым шаруашылығы мен мемлекеттік ветеринариялық-санитариялық бақылау мен қадағалауға, асыл тұқымды мал шаруашылығына, органикалық өнім өндіруге, сондай-ақ әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларына бағаны тұрақтандыру тетіктерін іске асыруға ерекше талаптар қояды.

ӘҚБтК-нің 22-тарауындағы құқық бұзушылықтар құрамының диспозициясы бланкеттік сипатта болады және басқа да нормативтік құқықтық актілерге сілтеме жасайды, олардың ішінде:

- "Өсімдіктер карантині туралы" 1999 жылғы 11 ақпандағы № 344 ҚР Заңы;

- "Астық туралы" ҚР 2001 жылғы 19 қаңтардағы № 143 Заңы;

- "Асыл тұқымды мал шаруашылығы туралы"1998 жылғы 9 шілдедегі № 278 ҚР Заңы;

- "Мақта саласын дамыту туралы" 2007 жылғы 21 шілдедегі № 298 ҚР Заңы және т. б.

Алайда, ӘҚБтК-нің 22-тарауындағы баптарды қолдану тек заңнамалық актілермен ғана шектелмейді. Құқық қолданушы сонымен қатар ережелер мен рәсімдерді егжей-тегжейлі реттейтін заңға тәуелді нормативтік құқықтық актілерді зерделеуі керек. Мысалы, ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 30 қаңтардағы № 4-4/66 бұйрығымен "әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге қойылатын фитосанитариялық талаптар", ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 30 наурыздағы № 4-4/282 бұйрығымен "карантиндік объектілер мен іс - шаралар белгіленетін және жүзеге асырылатын бөтен түрлердің тізбесі" бекітілді өсімдіктер карантині және аса қауіпті зиянды организмдер тізбесі бойынша", ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 23 сәуірдегі № 4-1/364 Бұйрығымен - Астық сапасын сараптау және астық сапасының паспортын беру тәртібіне қойылатын талаптар", ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 2016 жылғы 23 мамырдағы № 230 бұйрығымен - органикалық өнімді өндіру және оның айналымы қағидалары", ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 28 қазандағы № 4-6/955 бұйрығымен - мақтаның сандық-сапалық есебін жүргізу қағидалары" және т. б.

Сондай-ақ, ӘҚБтК-нің "иттер мен мысықтарды ұстау және серуендету ережелерін, қаңғыбас иттер мен мысықтарды аулау және жою ережелерін бұзу" 408-бабы бойынша жауапкершілікке тарту үшін құқық қолданушы аумағында осы құқық бұзушылық жасалған мәслихат қабылдаған нормативтік құқықтық актіні қолдануы керек екенін есте ұстаған жөн.

"Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы "2001 жылғы 23 қаңтардағы № 148 ҚР Заңының 6-бабының 2-2-тармағына сәйкес облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың мәслихаттарының құзыретіне жануарларды ұстау қағидаларын, иттер мен мысықтарды ұстау және серуендету қағидаларын, қаңғыбас иттерді аулау және жою қағидаларын бекіту жатады сондай-ақ бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік белгіленген өзге де ережелерді бекіту. Демек, әр облыста, республикалық маңызы бар қалада және Астанада жануарларды ұстау ережелері, иттер мен мысықтарды ұстау және серуендету ережелері, қаңғыбас иттер мен мысықтарды аулау және жою ережелері бекітілген.

Көбінесе құқық қолданушы тиісті есептеулер жүргізуі керек. Мысалы, ӘҚБтК-нің "әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларына бағаны тұрақтандыру тетіктерін іске асыру кезінде шекті сауда үстемесін сақтамау" 405-бабы бойынша адамды әкімшілік жауапкершілікке тарту үшін белгіленген формула бойынша әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларына бөлшек сауда бағаларының шекті мәндерін есептеу қажет.

ҚР Ұлттық экономика министрінің м. а. 2015 жылғы 30 наурыздағы № 282 бұйрығымен бекітілген "әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларына бөлшек сауда бағаларының шекті мәндерін және оларға рұқсат етілетін шекті бөлшек сауда бағаларының мөлшерін белгілеу қағидаларының" 3 және 4-тармақтарына сәйкес әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларына бөлшек сауда бағаларының шекті мәні әрбір жеке әлеуметтік маңызы бар тауарлар бойынша айқындалады. әр тоқсан үшін облыстық және Республикалық маңызы бар қаланың, астананың аумағында азық-түлік тауарларына. Әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларына бөлшек сауда бағаларының шекті мәнін есептеу үшін статистикалық жұмыстар жоспарына сәйкес мемлекеттік статистика органдары қалыптастыратын ресми статистикалық ақпарат пайдаланылады. Ақпарат көзі әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларының деңгейі мен бағасының өзгеруі бойынша жарияланған ресми деректер болып табылады.

ӘҚБтК-нің 22-тарауында қамтылған әкімшілік құқық бұзушылықтар құрамының айрықша ерекшелігі-баптардың көпшілігі көлемді сипатқа ие және көптеген бөліктерден тұрады немесе объективті жағын сипаттайтын әрекеттер көп сипатқа ие.

Мысалы, ӘҚБтК-нің 400-бабында көзделген әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге және фитосанитариялық іс-шараларды жүргізуге қойылатын фитосанитариялық талаптарды бұзу он алты іс-қимыл түрінде жасалуы мүмкін.

ӘҚБтК - нің "Қазақстан Республикасының Астық туралы заңнамасын бұзу" деген 401 - бабы он бір бөліктен, "Қазақстан Республикасының мақта саласын дамыту туралы заңнамасын бұзу" деген 404-бабы тоғыз бөліктен, "Қазақстан Республикасының ветеринария саласындағы заңнамасын бұзу" деген 406-бабы он алты бөліктен және т. б. тұрады.

Кейбір құқық бұзушылықтар ведомстволық бағынысты тиісті мемлекеттік органға, басқалары соттарға. Егер кейбір әкімшілік құқық бұзушылықтар бойынша сот практикасы (мысалы, ӘҚБтК-нің 400, 401-баптары) осы істердің соттарға ведомстволық бағынысты және ҚР Жоғарғы сотының сайтында қолжетімді болуына байланысты әзірленсе, онда ведомстволық бағынысты мемлекеттік органдар басқа істер бойынша кінәлі адамдарды әкімшілік жауаптылыққа тарту практикасы соңына дейін әзірленбеген.

400-бап. Қазақстан Республикасының өсімдіктер карантині саласындағы заңнамасын бұзу

1. Әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге және фитосанитариялық іс-шараларды жүргізуге қойылатын фитосанитариялық талаптарды бұзу:

1) әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге қойылатын фитосанитариялық талаптарға сәйкес келмейтін карантинге жатқызылған өнімді Қазақстан Республикасының аумағына әкелу;

2) экспорттаушы елдің ұлттық карантиндік қызметінің фитосанитариялық сертификатынсыз карантинге жатқызылған жоғары фитосанитариялық тәуекел өнімінің партиясын Қазақстан Республикасының аумағына әкелу;

3) жоғары фитосанитариялық тәуекелі бар карантинге жатқызылған өнім партиясын реэкспорттық елдің ұлттық карантиндік қызметінің кері экспорттық фитосанитариялық сертификатынсыз Қазақстан Республикасының аумағына әкелу;

4) Қазақстан Республикасының фитосанитариялық талаптарын бұза отырып, импорттық карантинге жатқызылған өнімді Қазақстан Республикасының аумағы бойынша тасымалдауды жүзеге асыру;

5) тексеру үшін карантинге жатқызылған өнімді ұсынбау;

6) карантинге жатқызылған өнімді сақтау немесе қайта өңдеу жүзеге асырылатын қойма үй-жайларына жыл сайынғы профилактикалық залалсыздандыруды жүргізбеу;

7) зертханалық сараптама нәтижелерін алғанға дейін отырғызу немесе тұқым материалын пайдалану;

8) зертханалық сараптама нәтижелерін алғанға дейін импорттық отырғызу немесе тұқым материалын сақтау шарттары сақталмаған;

9) Қазақстан Республикасының аумағына азық-түлік, жемшөп және техникалық мақсаттарға пайдалану үшін әкелінген дәнді, дәнді-бұршақты, майлы дақылдарды тұқымдық мақсаттарға пайдалану;

10) импорттық карантинге жатқызылған өнімді, сондай-ақ карантинге жатқызылған өнімді карантиндік аймақтардан тасымалдағаннан кейін қалдықтарды міндетті түрде жоя отырып, көлік құралдарын тазалауды жүргізбеу;

11) карантинге жатқызылған өнімді уәкілетті органның рұқсатынсыз жүру жолында немесе межелі пунктінде қайта бағыттау;

12) әкелінетін карантинге жатқызылған өнімді оның межелі пунктінде қайталама карантиндік тексеріп қарау үшін ұсынбау;

13) себу үшін карантиндік арам өсімдіктермен бітелген тұқым немесе отырғызу материалын пайдалану;

14) карантиндік объектілерден бос аймақта дайындалған карантинге жатқызылған өнімдерден карантиндік объектілерді тарату аймағында дайындалған карантинге жатқызылған өнімді сақтауды немесе тазартуды жүзеге асыру;

15) қызметі Карантинге жатқызылған өнімді өндірумен, дайындаумен, қайта өңдеумен, сақтаумен, тасымалдаумен және өткізумен байланысты егістіктерді, аумақтарды, қоймаларды жүйелі зерттеп-қарауды қамтамасыз етпеу;

16) карантиндік сертификатсыз карантинге жатқызылған өнімді облысаралық тасымалдауды жүзеге асыру, –

Жеке тұлғаларға – жиырма, лауазымды адамдарға, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға – отыз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне – қырық, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

2. Әкелу, мемлекетішілік тасымалдау кезінде және карантинге жатқызылған өнімді өткізу кезінде Қазақстан Республикасының өсімдіктер карантині саласындағы заңнамасын бұзу:

1) карантинге жатқызылған өнімді, сондай-ақ карантиндік объектілермен және бөгде түрлермен залалданған көлік құралдарын Қазақстан Республикасының аумағына және мемлекетішілік тасымалдау кезінде әкелу;

2) карантинге жатқызылған өнімді Қазақстан Республикасына әкелуге тыйым салуларды немесе шектеулерді бұзу;

3) карантиндік объектілермен залалданған карантинге жатқызылған өнімді өткізу;

4) жол жүру жолында Қазақстан Республикасының карантиндік аймағынан әкетілген карантинге жатқызылған өнімді қайта бағыттау;

5) ғылыми-зерттеу мақсатында дәнді, дәнді-бұршақты, жемшөптік, майлы, техникалық дақылдармен және оларды қайта өңдеу өнімдерімен, жемістермен, көкөністермен, жемістермен және картоппен, отырғызу немесе тұқым материалымен, тірі гүлдер мен құмыра өсімдіктерінің кесінділерімен, ағаш, буып-түю және бекіту материалдарымен бір мезгілде әкелінетін кенелерді, нематодтарды және тірі жәндіктерді тасымалдауға;

6) карантиндік фитосанитариялық аймақтан карантиндік объектілермен залалданған карантинге жатқызылған өнімді әкетуге тыйым салуларды немесе шектеулерді бұзу, –

Жеке тұлғаларға – жиырма, лауазымды адамдарға, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға – отыз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне – қырық, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-карантинге жатқызылған өнімді зарарсыздандыру және қайта өңдеу мүмкін болмаған жағдайда тәркілей отырып, жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

3. Карантиндік объектілердің таралуын уақтылы немесе тиісінше есепке алмау не өсімдіктер карантині саласындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау объектілерінде өсімдіктер карантині жөніндегі іс шараларды уақтылы немесе тиісінше ұйымдастырмау –

лауазымды адамдарға отыз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

4. Осы баптың үшінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекет (әрекетсіздік), –

лауазымды адамдарға алпыс айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

1 бөлім. Әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге және фитосанитариялық іс-шараларды жүргізуге белгіленген фитосанитариялық талаптар Құқық бұзушылықтың түсіндірмелі құрамының объектісі болып табылады.

"Өсімдіктер карантині туралы" 1999 жылғы 11 ақпандағы № 344 ҚР Заңының 13-бабының 1 және 2-тармақтарында карантинге жатқызылған өнімді жеткізуге немесе оның транзитіне шарттар жасасу кезінде өнім беруші уәкілетті органнан карантиндік шаралар туралы қажетті ақпаратты алуға және карантиндік объектілерді әкелудің алдын алуды қамтамасыз ететін талаптарды көздеуге міндетті екендігі бекітілген.

Құпия сипаттағы ақпаратты қамтитын жасалған шарт өнім берушінің жазбаша келісімінсіз жария етілмеуге тиіс. Карантинге жатқызылған өнімді Қазақстан Республикасының аумағына әкелуге Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасымен тұспа-тұс келетін Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы арқылы фитосанитариялық бақылау бекеттері мен автомобиль өткізу пункттері арқылы ғана рұқсат етіледі.

Карантинге жатқызылған өнімге кедендік құжаттарды ресімдеу мемлекеттік карантиндік фитосанитариялық бақылау және қадағалау аяқталғаннан кейін жүргізіледі. Межелі пунктте әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге кедендік құжаттарды ресімдеу қайталама карантиндік фитосанитариялық бақылау мен қадағалаудан кейін жүргізіледі.

Басқа мемлекеттердің карантиндік шаралары, егер олар Қазақстан Республикасында қолданылатын фитосанитариялық қорғаудың тиісті деңгейін қамтамасыз етсе, танылады.

Импорттық және транзиттік карантинге жатқызылған өнім Қазақстан Республикасының аумағы бойынша жабық немесе изотермиялық, жарамды және пломбаланған контейнерлерде, герметикалық қаптамаларда, вагондарда, автофургондарда, авторефрижераторларда және басқа да көлік құралдарында тасымалданады.

Қазақстан Республикасының аумағындағы шетелдік дипломатиялық өкілдіктердің, консулдық мекемелердің, халықаралық ұйымдардың өкілдіктерінің, сондай-ақ артықшылықтар мен иммунитетті пайдаланатын адамдардың карантинге жатқызылған өнімді әкелуі Қазақстан Республикасының заңнамасына және (немесе) Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарға сәйкес жүргізіледі.

Құқық бұзушылықтың түсініктеме берілген құрамының объективті жағы келесі әрекеттердің бірінде көрсетіледі:

5) тексеру үшін карантинге жатқызылған өнімді ұсынбау;

7) зертханалық сараптама нәтижелерін алғанға дейін отырғызу немесе тұқым материалын пайдалану;

13) себу үшін карантиндік арам өсімдіктермен бітелген тұқым немесе отырғызу материалын пайдалану;

16)карантинге жатқызылған өнімді карантиндік сертификатсыз облысаралық тасымалдауды жүзеге асыру.

ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 30 қаңтардағы № 4-4/66 бұйрығымен "әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге қойылатын фитосанитариялық талаптар" (бұдан әрі – "Әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге қойылатын фитосанитариялық талаптар"), олар әкелінетін карантинге жатқызылатын (дәнді, дәнді-бұршақты, майлы, жемшөптік, техникалық дақылдар және оларды қайта өңдеу өнімдері, отырғызу немесе тұқым материалы, жемістер, көкөністер, жемістер, картоп азық-түлік және (немесе) техникалық мақсаттарға, жаңа гүлдердің кесінділеріне, кәстрөлдерге) қойылатын талаптарды айқындайды өсімдіктер, кенелер, нематодтар, ғылыми-зерттеу мақсаттары үшін тірі жәндіктер, ағаш, орау және бекіту материалдары), оның ішінде оны орауға, зарарсыздандыруға және тасымалдауға, өсімдіктер карантинін қамтамасыз ету мақсатында.

Мысалы, "әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге қойылатын фитосанитариялық талаптардың" 14-тармағына сәйкес отырғызу немесе тұқым материалында:

1) экспорттаушы елдердің ұлттық карантиндік қызметтерінің фитосанитариялық сертификаты;

2) Өнімнің атауы, оның шығарылған елі, экспорттаушы және (немесе) қайта экспорттаушы, өндіріс орны және (немесе) учаскесі туралы ақпаратпен таңбалауды;

3) өсімдіктер карантині саласындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау рәсімі аяқталғанға дейін бастапқы қаптаманы қамтиды.

"Әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге қойылатын фитосанитариялық талаптардың" 26-бабына сәйкес жемістерде, көкөністерде, жемістерде және картопта:

1) Өнімнің атауы, оның шыққан елі, экспорттаушы және (немесе) қайта экспорттаушы, өндіріс орны және (немесе) учаскесі туралы ақпаратпен таңбалауды;

2) өсімдіктер карантині саласындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау рәсімі аяқталғанға дейін бастапқы қаптаманы қамтиды.

"Әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге қойылатын фитосанитариялық талаптардың" 31-тармағында жаңа гүлдер мен өсіретін өсімдіктердің кесінділері болуы тиіс екендігі көрсетіледі:

"Әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге қойылатын фитосанитариялық талаптардың" 37-тармағында Қазақстан Республикасының аумағына әкелінетін ағаш, буып-түю және бекіту материалы, оның ішінде жөнделген ағаш, буып-түю және бекіту материалының бөлшектері бекітілуге тиіс:

1) зарарсыздандырылған;

2) таңбаланған;

3) тамырланған.

Құқық қолданушы Еуразиялық экономикалық комиссия кеңесінің 2012 жылғы 16 шілдедегі № 54 шешімімен "Еуразиялық экономикалық одақтың сыртқы экономикалық қызметінің бірыңғай тауар номенклатурасы және Еуразиялық экономикалық одақтың Бірыңғай кедендік тарифі"бекітілгенін есте ұстауы қажет.

ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 30 наурыздағы № 4-4/282 бұйрығымен "өсімдіктер карантині бойынша іс-шаралар белгіленетін және жүзеге асырылатын карантиндік объектілер мен бөтен түрлердің тізбесі және аса қауіпті зиянды организмдер тізбесі"бекітілді. Мысалы, карантиндік объектілер мен өсімдіктер карантині бойынша іс-шаралар ұйымдастырылатын және жүзеге асырылатын бөтен түрлердің ішінде: Шығыс қара бас жапырақ құрты, қола қайың алтыны, Хризантема жапырағы өндірушісі, Қытай мүйізі, Азиялық мүйізтұмсық, африкалық қауын шыбыны, бидай қатесі, Каллособрух тұқымдасының дәндері, кең өрісті сарай арамшөптері, інжір балауыз жалған қалқан, Американдық шырша жапырағы, Батыс шырша жапырағы, жасыл бақша құрты, жеміс арамшөптері. Дәнді дақылдар ауруларының ішінде тот, септория бар.

Бұл организмдер көлікте болуы мүмкін болғандықтан-заң шығарушы импорттық карантинге жатқызылған өнімді, сондай-ақ карантинге жатқызылған өнімді карантиндік аймақтардан тасымалдағаннан кейін қалдықтарды міндетті түрде жоя отырып, көлік құралдарын тазаламағаны үшін жауапкершілікті белгіледі.

Сот актілері Банкінің сайтында орналастырылған Нұр-сұлтан қаласының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотының сот практикасынан мысал қарастырайық. Мәселен, 2019 жылғы 14 наурызда шамамен 17 сағат 30 минут ішінде экспорттаушы елдің фитосанитариялық сертификатынсыз Ресей Федерациясынан жеке кәсіпкер Василина Сергеевна Чикризоваға (бұдан әрі-"Чикризова" ЖК) келіп түскен 1 м-11 кг - 559 дана мөлшерінде "Петуния көшеттері" отырғызу материалы карантиндік өнімге тексерілді.

Осыған байланысты, "Чикризова" ЖК - нің іс-әрекеттерінде ӘҚБтК-нің 400-бабының 1-2-бөлімінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық құрамының белгілері байқалды. "Чикризова" ЖК сот отырысында кінәні мойындамады және оның 10 жылдан астам өсімдік шаруашылығымен айналысып келе жатқанын түсіндірді, интернет арқылы Ресейден сатушы-делдал О.в. Зотова ЖК тапты, ол барлық құжаттар тәртіпте, сертификаттар бар, ТМД-ның барлық елдері үшін өсімдіктер импортымен айналысады деп сендірді.

Сондықтан ол онымен келісіп, банктік карта арқылы тапсырыс төледі, бірақ ол экспорттаушы елден сертификат қажет екенін білмеді. Бұл ЖК сатушысы О.в. Зотованың фитосанитарлық сертификат жіберу міндеті деп санайды. Сонымен қатар, ол көшеттерді өсіру және сату үшін емес, жеке үй учаскесін жақсарту үшін тапсырыс берді. Оны жауапқа тартпауды өтінді. "Чикризова"ЖК қорғаушысы-А.А. Чикризов жұбайының дәлелдерін қолдап, көшеттерді жеке тұлға жеке қажеттіліктері үшін сатып алғанын түсіндірді.

Сонымен қатар, олар Зотова О.в. ЖК, оның міндеттері осы сертификатты ұсынбайтынын және тасымалдаушы тиісті құжаттарсыз тасымалдайтынын біле алмады. Сондай-ақ, В.С. Чикризова тапсырысты жеке тұлға ретінде рәсімдегенін, ал хаттама ЖК-де жасалғанын көрсетеді. В.С. Чикризованың әрекеттерінде құқық бұзушылық құрамының болмауына байланысты іс бойынша іс жүргізуді тоқтатуды сұрады.

Уәкілетті органның өкілдері Р. С. Әлиев пен А. Кодебаева "Чикризова" ЖК-ні жауапкершілікке тартуды сұрады, өйткені ол жеке кәсіпкер ретінде Қазақстан аумағына Тапсырыс келген Ресейдің фитосанитариялық сертификатынсыз салмағы 11 кг Петуния көшеттеріне тапсырыс берді.

Ол көшеттерге тапсырыс беріп, төлем жасай отырып, кедендік шекарадан өткен кезде кез-келген мәміле жасауға және тауарға билік етуге құқығы бар өнімнің иесі болады. Іс материалдарын зерттеп, процеске қатысушыларды тыңдағаннан кейін сот "Чикризов" ЖК-нің құқық бұзушылық жасағаны үшін дәлелденген кінәсін табады. 1-2) ст. 400 ӘҚБтК Қазақстан Республикасының аумағына экспорттаушы елдің ұлттық карантиндік қызметінің фитосанитариялық сертификатынсыз жоғары фитосанитариялық тәуекел карантинге жатқызылған өнім партиясын әкелу түрінде жасалған, әкелінетін карантинге жатқызылған өнімге және фитосанитариялық іс-шараларды жүргізуге қойылатын фитосанитариялық талаптарды бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік көзделген.

Пп сәйкес.9, 10" Еуразиялық экономикалық комиссия кеңесінің 2016 жылғы 30 қарашадағы шешімімен бекітілген "Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасындағы және кедендік аумағындағы карантинге жатқызылған өнімдер мен карантинге жатқызылған объектілерге қойылатын бірыңғай карантиндік фитосанитариялық талаптар". № 157. осы Талаптардың 10-тармағында көзделген жағдайларды қоспағанда, жалпы салмағы 5 килограмнан аспайтын карантинге жатқызылған жоғары фитосанитариялық тәуекел өнімін, сондай-ақ кемелер, ұшақтар, жолаушылар вагондары жолаушыларының алып жүретін және алып жүрмейтін багажында қол жүгімен одақтың кедендік шекарасы арқылы өткізілетін 3 букеттен аспайтын Гүлдерді одақтың кедендік аумағына әкелу, автокөлік құралдарының, кеме экипаждарының, ұшақтардың, поезд бригадаларының және автокөлік құралдарының жүргізушілерінің мүшелеріне фитосанитариялық сертификатпен еріп жүрусіз рұқсат етіледі.

Одақтың кедендік аумағына әкелінетін және Одақтың кедендік аумағы бойынша, оның ішінде почта жөнелтілімдерінде, қол жүгінде, кемелер, ұшақтар, жолаушылар вагондары, автокөлік құралдары жолаушыларының, кеме экипаждары мүшелерінің, ұшақтардың және вагон-мейрамханаларда алып жүретін және алып жүрмейтін багажында өткізілетін тұқым және отырғызу материалы (тұқымдық және азық-түлік картоптары мен селекциялық және ғылыми-зерттеу мақсаттары үшін)

экспорттаушы елдің және (немесе) қайта экспорттаушы елдің өсімдіктер карантині жөніндегі уәкілетті органы берген фитосанитариялық сертификатпен. Іс материалдарынан 1 м-11 кг-559 дана мөлшеріндегі "Петуния көшеттері" отырғызу материалы Ресей Федерациясынан "Чикризов" ЖК-ге экспорттаушы елдің ұлттық карантиндік қызметінің фитосанитариялық сертификатынсыз әуе рейсімен келгені көрінеді. Бұл карантиндік өнімге Ресей Федерациясының Россельхознадзор Федералды қызметі берген карантиндік фитосанитариялық бақылау (қадағалау) актісімен расталған өндіруші елден фитосанитариялық сертификат болды.

Алайда, О. в. Зотова ЖК Қазақстанға жөнелту кезінде Ресей Федерациясының ұлттық карантин қызметінің фитосанитариялық сертификатын алған жоқ. Бұл ретте" Чикризова " ЖК 5 кг-нан астам тапсырысты жүзеге асыра отырып, сатушыда Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес барлық тиісті құжаттардың бар екеніне көз жеткізуге міндетті болды. "Чикризова" ЖК-нің Ресей Федерациясының ұлттық карантиндік қызметінің фитосанитарлық сертификатын алғаны туралы дәлелдері-бұл О. в. Зотова ЖК-нің міндеті. және ол сатып алушы ретінде сатушының әрекеті үшін жауап бермеуі керек, оны ескеру мүмкін емес

Кеден заңнамасының ережелеріне сәйкес өнімнің меншік иесі – бұл карантинге жатқызылған өнімнің меншік иесі немесе Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы өтуіне байланысты карантинге жатқызылған өнімнің меншік иесінің атынан мәмілелерді және (немесе) өзге де әрекеттерді жүзеге асыруға уәкілетті өзге тұлға. "Чикризова" ЖК отырғызу материалына тапсырыс бергеннен және төлегеннен кейін өнімнің меншік иесі, мәмілелерді жүзеге асыруға және сатып алынған өнімді одан әрі пайдалануға уәкілетті тұлға болып табылады. "Чикризова" ЖК кінәсі оның әкімшілік іс жүргізуді қозғау кезінде берген айғақтарымен, карантинге жатқызылған өнімді қайтару актісімен, ұйғарыммен, өндіріске қатысушылардың түсіндірме сөздерімен және істің басқа да материалдарымен расталады. "Чикризова" ЖК-нің әрекеттері Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің 400-бабының 1-2) бөлігі бойынша дұрыс сараланған. В.С. Чикризованың көшеттерді жеке тұлға ретінде Жеке пайдалану үшін сатып алғаны туралы дәлелдері мүмкін емес.

Сонымен, В.С. Чикризова жеке кәсіпкер ретінде тіркелген және негізгі қызмет түрі мамандандырылған дүкендерде Гүлдерді бөлшек сату болып табылады, яғни ол өсімдік шаруашылығы саласында кәсіпкерлік қызметпен айналысады. Сонымен қатар, инспектор А.Кодебаеваның түсіндірмесі бойынша Тапсырыс"Чикризова" ЖК атына келіп, құжаттаманы ресімдеу кезінде В. С. Чикризова өзінің жеке кәсіпкер екенін растады.

ӘҚБтК 829-11-бабының 2-бөлігіне сәйкес жауапкершілікті жеңілдететін мән-жайлар анықталған кезде судья өзіне қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған, бірақ айыппұлдың жалпы сомасының отыз пайызынан аспайтын тартылатын адамға салынатын әкімшілік айыппұл сомасын қысқартуға құқылы. Осыған байланысты, өнердің негізінде. 56 ӘҚБтК сот "Чикризова" ЖК алғаш рет әкімшілік құқық бұзушылық жасағанын, мүліктік жағдайын жауапкершілікті жеңілдететін мән - жайлар деп таниды және лицензияның қолданылуын тоқтата тұра отырып, әкімшілік айыппұл сомасын жалпы айыппұл сомасының отыз пайызына (75 750-30% = 53 025 теңге) қысқартуға болады деп санайды.

Мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сот 2019 жылғы 03 мамырдағы қаулысымен жеке кәсіпкер Чикризова Василина Сергеевнаны "Чикризова" ЖК ӘҚБтК 400-бабының 1-2) бөлігі бойынша 30 (отыз) айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл түрінде әкімшілік жауапкершілікке тартты және жалпы сомасы 53 025 (елу үш мың жиырма бес) теңге айыппұл өндіріп алсын мемлекеттік бюджетке.

Құқық бұзушылықтың субъективті жағы бұл әрекеттің ниет түрінде де, абайсызда да жасалуы мүмкін екендігімен сипатталады.

Құқық бұзушылық субъектісі жеке тұлғалар, лауазымды тұлғалар, шағын кәсіпкерлік субъектілері немесе коммерциялық емес ұйымдар, орта кәсіпкерлік субъектілері, ірі кәсіпкерлік субъектілері болуы мүмкін.

2 бөлім. ӘҚБтК-нің 400-бабының түсіндірмелі бөлігінің объектісі әкелу, мемлекетішілік тасымалдау кезінде және карантинге жатқызылған өнімді өткізу кезінде өсімдіктер карантині саласындағы заңнаманы сақтау кезінде туындайтын қоғамдық-құқықтық қатынастар болып табылады.

"Өсімдіктер карантині туралы" ҚР Заңының 13-бабының 2-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасының аумағына әкелуге тыйым салынады:

1) экспорттаушы елдердің ұлттық карантиндік қызметтерінің фитосанитариялық сертификаттары жоқ карантинге жатқызылған өнім;

2) карантиндік объектілермен және бөгде түрлермен залалданған карантинге жатқызылған өнім;

3) топырақ, топырағы бар тірі тамырлы өсімдіктер;

4) ғылыми - зерттеу мақсаттары үшін уәкілетті органның келісімі бойынша әкелінетін үлгілерді қоспағанда, өсімдік ауруларының қоздырғыштары-тірі саңырауқұлақтардың, бактериялардың, вирустардың, сондай-ақ өсімдіктерді зақымдайтын жәндіктердің, кенелердің, нематодтардың, карантиндік арамшөптердің тұқымдарының дақылдары.

Құқық бұзушылықтың объективті жағы карантинге жатқызылған өнімді әкелу, мемлекетішілік тасымалдау және өткізу жөніндегі іс-қимылдарда көрініс табады:

2) карантинге жатқызылған өнімді Қазақстан Республикасына әкелуге тыйым салуларды немесе шектеулерді бұзу;

3) карантиндік объектілермен залалданған карантинге жатқызылған өнімді өткізу;

6)карантиндік фитосанитариялық аймақтан карантиндік объектілермен залалданған карантинге жатқызылған өнімді әкетуге тыйым салуларды немесе шектеулерді бұзу.

Құқық бұзушылықтың түсіндірмелі құрамының объективті жағын құрайтын әрекеттер әр түрлі, ал диспозиция бланкеттік сипатта болады, өйткені ол әртүрлі нормативтік құқықтық актілерге сілтеме жасайды.

Мәселен, ӘҚБтК-нің 400-бабының екінші бөлігі бойынша адамдардың іс-әрекеттерін саралау кезінде Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 30 наурыздағы № 4-4/282 бұйрығымен "өсімдіктер карантині жөніндегі іс-шаралар белгіленетін және жүзеге асырылатын карантиндік объектілер мен бөтен түрлердің тізбесі және аса қауіпті зиянды организмдер тізбесі" бекітілгенін есте ұстаған жөн", оның 6-параграфында келесі өсімдіктер келтірілген: эйфорбия, Калифорния күнбағысы, кірпікшелі күнбағыс, Шырмауық Таңғы Даңқ, шұңқырлы Таңғы Даңқ, қолтық асты ақсақал, Каролина түнгі гүлі, Сызықты жапырақты түнгі көлеңке, Стриги, үш бөлімді Рагвид, ұзын тікенді цензура, тікенді түнгі көлеңке, үш гүлді түнгі көлеңке. Демек, Қазақстан аумағына осы организмдер жұқтырған өнімді әкелу ӘҚБтК-нің 400-бабының екінші бөлігі бойынша біліктілікке ие болуы мүмкін.

"Өсімдіктер карантині туралы" ҚР Заңының 13-бабының 5 және 6-тармақтарына сәйкес карантинге жатқызылған өнімдер мен көлік құралдарын тексеру және зарарсыздандыру, зертханалық сараптама, карантиндік құжаттарды беру Қазақстан Республикасының өсімдіктер карантині саласындағы заңнамасында белгіленген тәртіпке сәйкес және тәртіппен олардың иелерінің қаражаты есебінен жүзеге асырылады. Қазақстан Республикасының аумағына әкелінетін карантинге жатқызылған өнім, карантинге жатқызылған өнім өткізілетін көлік өсімдіктер карантині саласындағы мемлекеттік қадағалауға және қажет болған жағдайда - фитосанитариялық бақылау бекеттерінде карантиндік тексеріп қарауға, сондай-ақ тиісті актілерді ресімдей отырып, карантинге жатқызылған өнім тағайындалған жер бойынша карантиндік тексеріп қарауға жатады.

Өсімдіктер карантині жөніндегі мемлекеттік инспектор карантинге жатқызылған өнім иелеріне Қазақстан Республикасының өсімдіктер карантині саласындағы заңнамасын түсіндіреді, экспорттаушы елдің ұлттық карантиндік қызметінің фитосанитариялық сертификатының болуын белгілейді, көлікке, карантинге жатқызылған өнімге сыртқы қарап-тексеруді жүргізеді, карантинге жатқызылған өнімнен үлгілерді іріктеуді, өсімдіктер мен арамшөптердің зиянкестерін, ауруларын анықтау мақсатында оларды жергілікті жерде зерттеуді жүргізеді. Қажет болған жағдайда үлгілер мен объектілер объектілердің карантиндік түрлерге тиістілігін растау үшін уәкілетті ұйымға беріледі.

Егер тасымалдаушы мемлекеттік карантиндік фитосанитариялық бақылау мен қадағалауды жүргізу үшін карантинге жатқызылған өнімді көрсетуден бас тартқан жағдайда, ол экспорттаушы елге оның иесінің қаражаты есебінен қайтарылуға тиіс, бұл туралы өсімдіктер карантині жөніндегі мемлекеттік инспектор уәкілетті органның аумақтық бөлімшесін, шекара органдары мен Қазақстан Республикасының Мемлекеттік кіріс органдарын хабардар етеді.

Карантиндік объектілер табылған карантинге жатқызылған өнім қайтарылуға, зарарсыздандыруға, карантиндік арамшөптерден тазартуға немесе техникалық қайта өңдеуге жатады. Карантинге жатқызылған өнімді зарарсыздандыруға, тазартуға немесе қайта өңдеуге байланысты шығындарды оның иелері төлейді. Ғылыми немесе өзге де құндылығы бар карантиндік объектілермен залалданған себу және отырғызу материалдары олардың иелері өтініш жасаған кезде зерттеу үшін уәкілетті ұйымға беріледі. Карантиндік объектілермен залалдану жойылған кезде себу және отырғызу материалдары олардың иелеріне қайтарылады. Карантинге жатқызылған өнімді (оның ішінде пошта жөнелтілімдерінен, қол жүгі мен багаждан) алып қоюды өсімдіктер карантині жөніндегі мемлекеттік инспектор жүзеге асырады, ол туралы алып қою актісі жасалады.

Карантинге жатқызылған өнімді карантиндік тексеріп қараудан және өсімдіктер карантині бойынша қажетті іс-шараларды жүргізгеннен кейін өсімдіктер карантині жөніндегі мемлекеттік инспектор ілеспе тауар-көлік құжаттарына мемлекеттік карантиндік фитосанитариялық бақылаудан және қадағалаудан өткені туралы белгіленген үлгідегі тиісті мөртаңба қояды және оның иесіне карантиндік фитосанитариялық бақылау және қадағалау актісін береді. Фитосанитариялық бақылау бекеттерінде карантинге жатқызылған өніммен жүк операцияларын (басқа көлік құралдарына қайта тиеуді) оның иесі мемлекеттік карантиндік фитосанитариялық бақылау мен қадағалау және міндетті карантиндік тексеріп қарау жүргізілгеннен кейін өсімдіктер карантині жөніндегі мемлекеттік инспектордың рұқсаты бойынша жүргізеді.

Әкелінетін карантинге жатқызылған өнім, сондай-ақ фитосанитариялық бақылау бекеттерінде карантиндік тексеруден өткен көлік құралдары карантинге жатқызылған өнімнің түпкілікті межелі пунктінде карантиндік тексеруден өтеді. Карантинге жатқызылған өнім мен көлік құралдарын тексеріп қарауды, карантинге жатқызылған өнімді тағайындау пунктінде талдау мен сараптамаға үлгілерді іріктеуді уәкілетті органның аумақтық бөлімшесінің өсімдіктер карантині жөніндегі мемлекеттік инспекторлары кейіннен осы өнімді пайдалану шарттары туралы жазбасы бар тексеріп қарау актісі жасалынатын зиянкестердің, өсімдіктер аурулары мен арамшөптердің түрлік құрамын анықтауға сараптама жасай отырып жүзеге асырады.

Карантиндік объектілермен залалданған көлік құралдары мен карантинге жатқызылған өнім, зарарсыздандыру көзделген өнім, сондай-ақ карантинге жатқызылуы ықтимал қауіпті көлік құралдары мен карантинге жатқызылған өнім Қазақстан Республикасы өсімдіктер карантині жөніндегі бас мемлекеттік инспекторының нұсқамасы бойынша зарарсыздандыруға жатады. Карантиндік тексеру нәтижелері бойынша өсімдіктер карантині жөніндегі мемлекеттік инспекторлардың нұсқамалары бойынша көзделген карантинге жатқызылған өнімді зарарсыздандыруды карантинге жатқызылған өнім иелері фумигациялық отрядтармен шарттық негізде жүргізеді.

Фитосанитариялық бақылау бекеттерінде карантинге жатқызылған өнімде карантиндік объектілер анықталған кезде зарарсыздандыру жөніндегі жұмыстар Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасымен тұспа-тұс келетін Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы арқылы өткізу пункттерінде, фумигациялық камераларда, қатарларда, кемелер мен баржалардың трюмдерінде, вагондарда, контейнерлерде және көліктің басқа да түрлерінде жүргізіледі. Импорттық карантинге жатқызылған өнімді, сондай - ақ Қазақстан Республикасының карантиндік аймақтарынан алынған өнімді тасымалдағаннан кейін көлік құралдарының барлық түрлері қалдықтарды жоя отырып, міндетті түрде тазартылуға, ал қажет болған жағдайда өсімдіктер карантині жөніндегі мемлекеттік инспектор айқындаған орындарда фумигациялауға жатады.

ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 29 маусымдағы № 15-08/590 бұйрығымен бекітілген "Қазақстан Республикасының аумағын карантиндік объектілерден және бөгде түрлерден қорғау жөніндегі Қағидалардың" 9-тармағына сәйкес импорттық карантинге жатқызылған өнім Қазақстан Республикасының аумағы бойынша жабық немесе изотермиялық, жарамды және пломбаланған контейнерлерде, герметикалық қаптамаларда, вагондарда, автофургондарда тасымалданады, авторефрижераторларда және басқа да көлік құралдарында.

Карантинге жатқызылған өнімнің иесі карантинге жатқызылған өнімнің кез келген қолжетімді тәсілмен келгені туралы уәкілетті орган ведомствосының облыстың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) аумақтық бөлімшесін хабардар етеді және карантинге жатқызылған өнімді тағайындалған, жеткізілген жерде карантиндік фитосанитариялық бақылауды және қадағалауды жүзеге асыру үшін келген күннен кейінгі бір жұмыс күнінен кешіктірмей ұсынады.

"Қазақстан Республикасының аумағын карантиндік объектілерден және бөтен түрлерден қорғау жөніндегі Қағидалардың" 10-тармағына сәйкес карантиндік объектілермен және бөтен түрлермен ластанудың жасырын нысанын алып жүретін карантинге жатқызылған өнім оны интродукциялық-карантиндік питомниктерде міндетті тексеру шартымен әкелінеді:

егіс және отырғызу материалдарының үлгілерін, оның ішінде ғылыми-селекциялық мақсаттар мен сорттық сынақтар үшін;

ғылыми-зерттеу мекемелері мен ботаникалық бақтар арасындағы алмасу тәртібімен себу және отырғызу материалдарының үлгілері.

Аталған өнімді интродукциялық-карантиндік питомниктерде міндетті тексеру бойынша көрсетілген шектеулерді бұзу ӘҚБтК-нің 400-бабының екінші бөлігі бойынша да саралануы мүмкін.

Сот актілері Банкінің сайтында жарияланған Қарағанды қаласының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотының сот практикасынан мысал қарастырайық. Мәселен, "АИСТ Грин" ЖШС – нің 2019 жылғы 20 ақпандағы карантинге жатқызылған өнімнің келуі туралы хабарламасына сәйкес, Словакия Республикасынан карантинге жатқызылған өнім-65 748 дана түрлі түрдегі гүлдердің кесінділері және 3 730 дана мөлшерінде өсіретін гүлдер жеткізілгені анықталды.009337 / U 18 ақпан 2019 ж және 2019 жылғы 19 ақпандағы № 580-19004296 әуе жүкқұжаты). "Сары-Арқа" әуежайына келіп түскен жері бойынша карантиндік фитосанитариялық бақылау (қадағалау) жүргізу кезінде лизиантус гүлдерінің кесінділерінен 200 дана іріктелген үлгілерде Израильдің 1 Картон қорабынан шыққан карантиндік объект табылды: батыс гүл трипсі (тірі имаго), бұл 2019 жылғы 25 ақпандағы № 7 карантиндік фитосанитариялық сараптаманың қорытындысымен расталады. Серіктестік өкілі и. сот отырысында хаттамада баяндалған мән-жайлар дауласпады, есептелген әкімшілік құқық бұзушылықпен келісті.

Өсімдіктер карантині жөніндегі мемлекеттік инспектор С. сот отырысында тәркіленген өнім жойылуға жататынын, зарарсыздандыру және қайта өңдеу мүмкін .стігін түсіндірді. Іс материалдарын зерттеп, ұсынылған дәлелдемелерге салыстырмалылық, сенімділік және рұқсат ету тұрғысынан баға бере отырып, іске қатысатын адамдардың түсіндірмелерін тыңдай отырып, сот келесі тұжырымдарға келеді.

Заңды тұлғаның іс-әрекеттері пп бойынша дұрыс сараланған. 1) ӘҚБтК-нің 400-бабының 2-бөлігі, яғни карантинге жатқызылған өнімді әкелу кезінде Қазақстан Республикасының өсімдіктер карантині саласындағы заңнамасын бұзу: карантиндік объектілермен және бөтен түрлермен залалданған карантинге жатқызылған өнімді Қазақстан Республикасының аумағына әкелу түрінде жасалған, осыған байланысты серіктестік осы құқық бұзушылық үшін әкімшілік жауаптылыққа жатады.

Сонымен, пп-ға сәйкес. 2) "өсімдіктер карантині туралы" Заңның 13-бабының 2-1-тармақтары Қазақстан Республикасының аумағына: карантиндік объектілермен және бөгде түрлермен залалданған карантинге жатқызылған өнімді әкелуге тыйым салынады.

ӘҚБтК-нің 25-бабының 1-бөлігіне сәйкес осы Кодексте әкімшілік жауапкершілік көзделген заңды тұлғаның құқыққа қайшы әрекеті не әрекетсіздігі әкімшілік құқық бұзушылық деп танылады.

ӘҚБтК-нің 40-бабының 2-бөлігіне, 55-бабының 2-бөлігіне сәйкес әкімшілік жаза құқық бұзушылық жасаған адамды заңнама талаптарын сақтау және құқықтық тәртіпті құрметтеу рухында тәрбиелеу, сондай-ақ құқық бұзушының өзі де, басқа адамдар да жаңа құқық бұзушылықтар жасауының алдын алу мақсатында қолданылады. Әкімшілік жаза құқық бұзушылықтың сипатына, оны жасау мән-жайларына сәйкес келетін әділ болуға тиіс.

ӘҚБтК-нің 400-бабы 2-бөлігінің санкциясы карантинге жатқызылған өнімді зарарсыздандыру және қайта өңдеу мүмкін болмаған жағдайда оны тәркілеу түріндегі жазаның қосымша түрін көздейді. 2019 жылғы 26 ақпандағы карантинге жатқызылған өнімді алып қою актісінен өнім батыс гүл трипсімен ластанған, өртеу жолымен жойылуға жатады. Сот жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтың сипатын, жауапкершілікті жеңілдететін мән – жайларды-есептелген әкімшілік құқық бұзушылықпен келісуді, теріс салдарлардың туындауының болмауын,: баламалы санкцияның, жауапкершілікті ауырлататын мән-жайлардың болмауын ескере отырып, карантиндік объектімен залалданған карантинге жатқызылған өнімді тәркілей отырып, субъектінің осы түрі үшін 30 АЕК мөлшерінде әкімшілік айыппұл түрінде жаза қолдану қажет деп санайды. Жауапкершілікті жеңілдететін жағдайлардың болуына байланысты, 2-баптың талаптарына сәйкес. 829-11 ӘҚБтК сот әкімшілік айыппұл сомасын 30% - ға қысқартуға болады деп есептейді. 30 АЕК айыппұл сомасы 75 750 теңгені құрайды, 30 % – ға төмендеген жағдайда-53 025 теңге.

Қарағанды қаласының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік соты 2019 жылғы 26 наурыздағы қаулысымен "АИСТ ГРИН" ЖШС-ні ӘҚБтК-нің 400-бабы 2-бөлігінің 1-тармақшасы бойынша әкімшілік жауапкершілікке тартты және карантиндік объектімен залалданған карантинге жатқызылған өнімді тәркілеу арқылы 53 025 (елу үш мың жиырма бес) теңге сомасында айыппұл түрінде әкімшілік жаза қолданды.

Алматы қаласының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотының тәжірибесінен тағы бір мысал. Мәселен, 18.02.2019 жылы өсімдіктер карантині және қорғау және фитосанитариялық бақылау бекеттері бойынша мемлекеттік инспекция бөлімінің бас маманы А. 24 ҚР "өсімдіктер карантині туралы" 2019 жылғы 11.02 №344 Заңының 7-бабы 1-тармағы, Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы № 375-V ҚРЗ Кәсіпкерлік кодексінің 140-бабы 3-тармағының 2-тармағы, 2019 жылғы 15 ақпандағы № 375-V ҚРЗ карантиндік тексеру кезінде карантиндік өнімдердің түпкілікті тағайындалған пунктінде "Агрофирма" ЖШС "Алматы Семен" карантиндік арамшөптермен ластанған 2000 кг мөлшерінде жоңышқа тұқымын Алматы қаласына әкелген – горчак розов ОҚО / Сайрам ауданы, Ақсукент ауылдық округі, Ақсу ауылы, Иманалиев көшесі 7/7 / пп бұзушылықта.2 "өсімдіктер карантині туралы" ҚР Заңының 13-бабының 2-1-тармағы, бұл "әкімшілік құқық бұзушылық туралы"Қазақстан Республикасы Кодексінің 400-бабының 2-бөлігінің 1-тармағында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық фактісі болып табылады. Карантиндік өнімдердің 2000 кг мөлшеріндегі залалданған партиясы мөрленіп, жою жөніндегі комиссия қажетті карантиндік шаралар туралы шешім қабылдағанға дейін оқшауланған Суық үй-жайға орналастырылды.

Әкімшілік құқық бұзушылық фактісі бойынша "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" ҚР Кодексінің 400-бабының 2-бөлігі, 1-тармағы бойынша Қазақстан Республикасының өсімдіктер карантині саласындағы заңнамасын әкелу, мемлекетішілік тасымалдау кезінде және карантиндік өнімдермен сату кезінде карантиндік өнімдермен залалданған объектілерді өткізу түрінде жасалған бұзғаны үшін әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасалды.

Сот отырысында өсімдіктер карантині және фитосанитариялық бақылау бекеттері бойынша мемлекеттік инспекция бөлімінің бас маманы А.әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамада баяндалған фактілерді сот отырысында растады "Алматы Семен "Агрофирмасы" ЖШС өкілі М. кінәні әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамада баяндалған фактілерді растай отырып, толық мойындады. Іс материалдарын зерттей келе, сот Алматы қаласы бойынша Агроөнеркәсіптік кешендегі мемлекеттік инспекция комитетінің аумақтық инспекциясының "Алматы Семен "Агрофирмасы" ЖШС-нің 400-бабы, 2-бөлігі, т. бойынша іс-әрекеттері деп санайды. 1 ӘҚБтК Қазақстан Республикасының өсімдіктер карантині саласындағы заңнамасын әкелу, мемлекетішілік тасымалдау кезінде және карантиндік өнімдермен өткізу кезінде карантиндік өнімдермен залалданған карантиндік объектілерді өткізу түрінде жасалған бұзғаны үшін дұрыс біліктілікке ие.

Өсімдіктер карантині және қорғау жөніндегі мемлекеттік инспекция және фитосанитариялық бақылау бекеттері бөлімінің бас маманы А.карантиндік өнімге жұқтырылған 1 Үлгі /1 кг/ іріктеліп алынды және табылған энтомологиялық объектінің карантиндік түрге жататынын растау үшін уәкілетті ұйымға Алматы аймақтық карантиндік зертханасына жіберілді. Карантиндік сараптаманың 15.02.2018 ж. № 1018 куәлігіне сәйкес, карантиндік объектімен өнімді жұқтыру фактісі расталды.

"Алматы Семен "Агрофирмасы" ЖШС кінәсі 18.02.2019 жылғы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамамен, үлгілерді іріктеу актісімен, фитосанитариялық карантиндік сараптаманың қорытындысымен, карантиндік өнімдерге алып қою актісімен және істің басқа да материалдарымен расталады. Әкімшілік жаза шарасын айқындау кезінде сот кінәні жеңілдететін, ауырлататын мән-жайларды есепке алды, кінәлі адамның жеке басын сот "Алматы Семен Агрофирмасы "ЖШС-ні 30 АЕК мөлшерінде әкімшілік айыппұл түрінде әкімшілік жазаға тартуға болады деп санайды.

Алматы қаласының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік соты 2019 жылғы 01 наурыздағы қаулысымен "Алматы Семен" Агрофирмасы " ЖШС ӘҚБтК-нің 400-бабының 2-тармағының 1-тармағында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін кінәлі деп таныды және 75,750 (жетпіс бес мың) сомасына 30 (отыз) айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде әкімшілік айыппұл түрінде әкімшілік жазаға тартты жеті жүз елу) теңге.

Құқық бұзушылықтың субъективті жағы бұл әрекетті тікелей ниет түрінде де, абайсызда да жасауға болатындығымен сипатталады.

Жеке тұлғалар, лауазымды тұлғалар, шағын кәсіпкерлік субъектілері немесе коммерциялық емес ұйымдар, орта кәсіпкерлік субъектілері, ірі кәсіпкерлік субъектілері құқық бұзушылықтың түсіндірмелі құрамының субъектісі болып табылады.

ӘҚБтК-нің 400-бабының 3-бөлігінде көзделген құқық бұзушылық объектісі карантиндік объектілердің таралуын есепке алуды жүргізудің белгіленген тәртібі, сондай-ақ өсімдіктер карантині саласындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау объектілерінде өсімдіктер карантині жөніндегі іс-шараларды ұйымдастыру тәртібі болып табылады.

ҚР "өсімдіктер карантині туралы" Заңының 12-бабына сәйкес мемлекеттік карантиндік фитосанитариялық бақылау және қадағалау объектілері болып табылады:

1) ауыл шаруашылығы, орман және сәндік дақылдардың себу және отырғызу материалдары, өсімдіктер және олардың бөліктері (шламдар, баданалар, түйнектер, жемістер), сондай-ақ карантиндік объектілерді тасымалдаушы болуы мүмкін өсімдік тектес кез келген басқа да өнімдер;

2) өсімдік ауруларының қоздырғыштары-тірі саңырауқұлақтардың, вирустардың, бактериялардың дақылдары, сондай-ақ нематодтар, кенелер мен жәндіктер;

3) жәндіктер коллекциясы, өсімдік ауруларының қоздырғыштары, гербарий және тұқым коллекциясы;

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus

Назар аударыңыз!

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы

79-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Дербес деректер және оларды қорғау туралы Заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу

79-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Дербес деректер және оларды қорғау туралы Заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу...