640-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы Заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу  

     1. Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген жағдайларда электрондық құжаттарды қабылдаудан бас тарту, -

     лауазымды адамдарға - жиырма, заңды тұлғаларға-елу айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     2. Куәландырушы орталықтың сақтаудағы электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кілттерінің жоғалуын, өзгертілуін және қолдан жасалуын болдырмау үшін қажетті шараларды қабылдамауы -

     жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     3. Куәландырушы қорғау орталығының тіркеу куәліктерінің иелері туралы мәліметтерді қамтамасыз етпеуі -

     жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     4. Тіркеу куәлігі иесінің өзіне тиесілі электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтін заңсыз қол жеткізуден және пайдаланудан қорғау, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен ашық кілттерді сақтау жөнінде шаралар қолданбауы, -

     елу айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     5. Электрондық цифрлық қолтаңбаның жеке кілтін басқа адамдарға заңсыз беру -

     Жеке тұлғаларға - он, лауазымды адамдарға, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - он бес, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - отыз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-жүз елу айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігі лауазымды адамдар мен заңды тұлғалардың Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген жағдайларда электрондық құжаттарды қабылдаудан бас тартқаны үшін әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауаптылығын көздейді.

     Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін электрондық құжаттарды қабылдау тәртібі болып табылады.

     Бұл тәртіп "электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы" 2003 жылғы 7 қаңтардағы ҚР Заңымен (бұдан әрі - заң), "мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдарда құжаттау, құжаттаманы басқару және электрондық құжат айналымы жүйелерін пайдалану қағидаларын бекіту туралы"ҚР Үкіметінің 2018 жылғы 31 қазандағы № 703 Қаулысымен реттелген.

     Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы әрекетсіздікте, атап айтқанда, Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген жағдайларда электрондық құжаттарды қабылдаудан бас тартуда көрінеді.

     Заңның 1-бабының 12) тармақшасына сәйкес электрондық құжат-ақпарат электрондық-цифрлық нысанда ұсынылған және электрондық цифрлық қолтаңба арқылы куәландырылған құжат.

     Заңның 24-бабына сәйкес, Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген жағдайларда электрондық құжаттарды қабылдаудан бас тартуға жол берілмейді.

     Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі лауазымды адам немесе заңды тұлға болып табылады. Санкция қарастырады әкімшілік жауапкершілік әкімшілік айыппұл түрінде.  

     ӘҚБтК-нің 640-бабының 1-бөлігінде көзделген әрекеттердің субъективті жағы ниет түріндегі кінәмен сипатталады.

     Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады, яғни құқық бұзушылық фактісі анықталған сәттен бастап аяқталған болып саналады және материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.

     Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі куәландырушы орталықтың сақтаудағы электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кілттерінің жоғалуын, модификациясын және қолдан жасалуын болдырмау үшін қажетті шараларды қабылдамағаны үшін әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауаптылықты көздейді.

     Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кілттерін сақтау тәртібі болып табылады.

     Әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы әрекетсіздікте, атап айтқанда, құқық бұзушылық субъектісінің сақтаудағы электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кілттерінің жоғалуын, түрленуін және қолдан жасалуын болғызбау жөнінде шаралар қолданбауында көрінеді.

     Заңның 21-бабының 2-тармағына сәйкес куәландырушы орталық сақтаудағы электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кілттерінің жоғалуын, түрленуін (түрленуін) және қолдан жасалуын болғызбау үшін барлық қажетті шараларды қабылдауға міндетті.

     Заңның 1-бабының 18) тармақшасына сәйкес электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кілті – бұл кез келген тұлғаға қолжетімді және электрондық құжаттағы электрондық цифрлық қолтаңбаның түпнұсқалығын растауға арналған электрондық цифрлық таңбалар тізбегі.

     Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі куәландырушы орталық болып табылады. Субъект арнайы болып табылады. Куәландырушы орталық-электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кілтінің электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтіне сәйкестігін куәландыратын, сондай-ақ тіркеу куәліктерінің дұрыстығын растайтын заңды тұлға.

     ӘҚБтК-нің 640-бабының 2-бөлігінде көзделген әрекеттердің субъективті жағы ниет түріндегі кінәмен сипатталады.

     Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады, яғни құқық бұзушылық фактісі анықталған сәттен бастап аяқталған болып саналады және материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.

     Түсініктеме берілген баптың 3-бөлігі куәландырушы қорғау орталығының тіркеу куәліктерінің иелері туралы мәліметтерді қамтамасыз етпегені үшін әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауаптылықты белгілейді.

     Түсініктеме берілген баптың 3-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі тіркеу куәліктерінің иелері туралы мәліметтерді қорғаудың заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін тәртібі болып табылады.

     Әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы әрекетсіздікте, атап айтқанда, тіркеу куәліктерінің иелері туралы мәліметтерді қорғауды қамтамасыз етпеуде көрінеді.

     Заңның 23-бабына сәйкес куәландырушы орталық тіркеу куәліктерінің иелері туралы мәліметтерді қорғауды қамтамасыз етеді және оларды Қазақстан Республикасының заңнамалық актілерінде көзделген жағдайларда ашады. Тараптардың келісіміне сәйкес құпия болып табылатын тіркеу куәліктерінің иелері туралы мәліметтер тіркеу куәліктерінің жалпыға қолжетімді тіркеліміне енгізілмейді.

     Тіркеу куәлігінің иесі, заңға сәйкес, атына тіркеу куәлігінде көрсетілген ашық кілтке сәйкес келетін жабық кілтті заңды түрде иеленетін тіркеу куәлігі берілген жеке немесе заңды тұлға болып табылады.

     Түсініктеме берілген баптың 3 –бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі арнайы субъект-куәландырушы орталық болып табылады.  

     ӘҚБтК-нің 640-бабының 3-бөлігінде көзделген әрекеттердің субъективті жағы ниет түріндегі кінәмен сипатталады.

     Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады, яғни құқық бұзушылық фактісі анықталған сәттен бастап аяқталған болып саналады және материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.

     Түсініктеме берілген баптың 4-бөлігі тіркеу куәлігі иесінің өзіне тиесілі электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтін заңсыз кіруден және пайдаланудан қорғау үшін шаралар қолданбағаны үшін, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен ашық кілттерді сақтау бойынша әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауаптылықты көздейді.

     Түсініктеме берілген баптың 4-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтін заңсыз кіруден және пайдаланудан қорғау тәртібі, сондай-ақ ашық кілттерді сақтау тәртібі болып табылады.

     Әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы әрекетсіздікте, атап айтқанда, тіркеу куәлігі иесінің өзіне тиесілі электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтін заңсыз кіруден және пайдаланудан қорғау, сондай-ақ ашық кілттерді сақтау бойынша шаралар қабылдамауында көрінеді.

     Заңның 17-бабы 2-тармағының 4) тармақшасына сәйкес тіркеу куәлігінің иесі өзіне тиесілі электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтін заңсыз кіруден және пайдаланудан қорғау үшін шаралар қолдануға, сондай-ақ ашық кілттерді Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен сақтауға міндетті.

     Электрондық цифрлық қолтаңбаның жеке кілті электрондық цифрлық қолтаңба құралдарын пайдалана отырып, электрондық цифрлық қолтаңбаны жасауға арналған электрондық цифрлық таңбалар тізбегі болып табылады.

     Түсініктеме берілген баптың 4 – бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі арнайы субъект-тіркеу куәлігінің иесі болып табылады.  

     ӘҚБтК-нің 640-бабының 4-бөлігінде көзделген іс-әрекеттердің субъективті жағы ниет немесе абайсыздық түріндегі кінәмен сипатталады.

     Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы материалдық болып табылады, яғни әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамын анықтау фактісі тіркеу куәлігі иесінің электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтін қорғау, сондай-ақ ашық кілттерді сақтау шараларын қабылдамауының салдары (мысалы, заңсыз қол жеткізуден және материалдық залал келтіруден) болып табылады.

Түсініктеме берілген баптың 5-бөлігі жеке тұлғалардың, лауазымды адамдардың және кәсіпкерлік субъектілерінің электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтін басқа тұлғаларға заңсыз бергені үшін әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауаптылығын көздейді.

     Түсініктеме берілген баптың 5-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін электрондық цифрлық қолтаңбаны пайдалану қағидалары болып табылады.

     Әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы іс-әрекетте, атап айтқанда электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтін басқа адамдарға беру арқылы көрінеді.

     Заңның 10-бабының 2-тармағына сәйкес электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілттері оларды заңды негізде иеленетін тұлғалардың меншігі болып табылады. Жеке тұлғада әртүрлі Ақпараттық жүйелер үшін жеке электрондық цифрлық қолтаңба кілттері болуы мүмкін. Электрондық цифрлық қолтаңбаның жеке кілттерін басқа адамдарға беру мүмкін емес.

     Сонымен қатар, заңды тұлғаның электрондық цифрлық қолтаңбасын тіркеу куәлігінің иесі - заңды тұлғаның басшысы немесе оны алмастыратын тұлға осы заңды тұлғаның қызметкеріне немесе ол тағайындаған тұлғаға осы заңды тұлғаның атынан электрондық цифрлық қолтаңбаны пайдалануға өкілеттік беруге құқылы.

     Жеке адаммен қалай болу керек? Сенімхат бойынша беру мүмкін емес пе? Мысалы, тапсырмаларды орындау.

     ӘҚБтК-нің 640-бабының 5-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі жеке, лауазымды адамдар, сондай-ақ кәсіпкерлік субъектілері болып табылады.  

     ӘҚБтК-нің 640-бабының 5-бөлігінде көзделген әрекеттердің субъективті жағы ниет немесе абайсыздық түріндегі кінәмен сипатталады.

     ӘҚБтК-нің 692-бабының 1-бөлігіне сәйкес ақпараттандыру және байланыс саласындағы уәкілетті орган ӘҚБтК-нің 640-бабының 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарайды.

     ӘҚБтК-нің 692-бабының 2-бөлігіне сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға және әкімшілік жаза қолдануға ақпараттандыру және байланыс саласындағы уәкілетті органның басшысы және оның орынбасарлары, ақпараттандыру және байланыс саласындағы уәкілетті органның аумақтық органдарының басшылары құқылы.

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы