637-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының байланыс саласындағы заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу

Басты бет / Кодекстер / 637-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының байланыс саласындағы заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу

637-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының байланыс саласындағы заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу

31-тарау. АҚПАРАТТАНДЫРУ ЖӘНЕ БАЙЛАНЫС САЛАСЫНДАҒЫ ӘКІМШІЛІК ҚҰҚЫҚ БҰЗУШЫЛЫҚТАР

ӘҚБтК-нің 31-тарауында ақпараттандыру және байланыс саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтардың құрамы қамтылған.

Ақпараттандыру және байланыс саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтардың жалпы объектісі ақпараттандыру және байланыс саласындағы заңнамалық актілермен қорғалатын қоғамдық қатынастар болып табылады.

Мұндай заңнамалық актілер, мысалы, "байланыс туралы" 2004 жылғы 5 шілдедегі ҚР Заңы, "Ақпараттандыру туралы" 2015 жылғы 24 қарашадағы ҚР Заңы, "Электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы" 2003 жылғы 7 қаңтардағы № 370-II ҚР Заңы, 2013 жылғы 21 мамырдағы ҚР Заңы болып табылады "Дербес деректер және оларды қорғау туралы" және т. б.

Мемлекеттік қызметтерді көрсетуді жетілдіру және оңтайландыру процесінде "электрондық үкімет"құру идеясы пайда болды. Қазіргі уақытта электрондық үкіметтің инфрақұрылымы арқылы 900-ден астам қызметтер мен сервистер көрсетіледі. Порталдың танымалдығы статистикалық деректермен расталады. Портал пайдаланушылары елдің экономикалық белсенді халқының 50% - дан астамы немесе 130 миллионнан астам электрондық қызмет көрсеткен 5,3 миллионнан астам адам болып табылады.

Ұялы байланыс және мобильді технологиялар, сондай-ақ электрондық цифрлық қолтаңба да бүгінгі таңда азаматтар өмірінің ажырамас бөлігі болып табылады. Қазіргі уақытта Нормативтік-құқықтық база, инфрақұрылым қалыптастырылды, деректер базасы құрылды және т.б., бұл әрбір азамат үшін электрондық үкіметтің қолжетімділігін қамтамасыз етеді.

Осы саладағы заңдылық пен құқықтық тәртіпті нығайту мақсатында Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексте тиісті салалардағы құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жауапкершілік көзделген.

636-бап. Алынып тасталды-ҚР 24.05.2018 № 156-VI Заңымен

637-бап. Қазақстан Республикасының байланыс саласындағы заңнамасын бұзу

1. Қазақстан Республикасының байланыс саласындағы заңнамасын бұзу:

1) доминантты байланыс операторының қосылу шартын жасасудан не доминантты байланыс операторының байланыс желілерін қосуға немесе төсеуге көрінеу шектеу шарттарын белгілеуден негізсіз бас тартуы;

2) Қазақстан Республикасының байланыс саласындағы заңнамасында көзделген жалпы пайдаланымдағы телекоммуникациялар желісіне телекоммуникациялар желілерін қосу мерзімдерін бұзу;

3) байланыс операторларының трафикті өткізіп жіберуді және өзара есеп айырысу тәртібін қоса алғанда, телекоммуникация желілерін қосу деңгейлерін бұзуы;

4) шұғыл медициналық, құқық қорғау, өрт, авариялық, анықтамалық және басқа да қызметтермен тегін қосылу нөмірлерімен байланысты ажырату және (немесе) шектеулер;

5) байланыс операторының тарифтеу бірліктерінің өлшемдерін сақтамауы;

7)Зияткерлік қызметтерге (лотерея, дауыс беру, телевикторина, викторина, анықтамалық-ақпараттық қызметтер, танысу қызметтері) қол жеткізу кезінде қосылу құны туралы абоненттерді хабардар етпеу;

8) пайдаланушыларға сапа бойынша стандарттарға, техникалық нормаларға және байланыс қызметтері сапасының көрсеткіштеріне сәйкес келмейтін байланыс қызметтерін ұсыну;

9) радиоэлектрондық құралдардың техникалық параметрлері Қазақстан Республикасының радиожиілік спектрін пайдалануға арналған рұқсатта көрсетілген деректерге сәйкес келмеген кезде радиожиілік спектрін пайдалану;

9-3) байланыс операторларының қауіпсіздік сертификатын қолдану қағидаларын бұзуы;

9-4) Қазақстан Республикасының телекоммуникация желілерін орталықтандырылған басқару жүйесінің жұмыс істеу тәртібін бұзу;

9-5) байланыс операторы заңды күшіне енген сот шешімімен немесе Қазақстан Республикасының заңдарымен тыйым салынған ақпаратқа қол жеткізуді ұсынған;

9-6) желілік мекенжайларды ауыстыру;

10) байланыс операторларының, абоненттік нөмірлердің орталықтандырылған дерекқоры операторының ұялы байланыс желілерінде абоненттік нөмірді көшіру қағидаларын сақтамауы;

11) ұялы байланыс операторы абоненттік нөмірлердің орталықтандырылған дерекқорын операторға ұялы байланыстың абоненттік нөмірлері туралы ақпарат беру жөніндегі міндетті орындамаған;

12) байланыс операторының және (немесе) байланыс желісінің иесінің байланыс қызметтерін көрсетуі, сол сияқты байланыс операторының өкілі байланыс қызметтерін көрсету туралы тиісті шарт жасаспай абоненттік нөмірлерді таратуы;

13) пошта операторларының пайдаланушыларға қызмет көрсетуді ұйымдастыру бойынша белгіленген талаптарды және операциялық күнді өткізу тәртібін сақтамауы;

14) почта операторларының почта жөнелтілімдерін қабылдау және тапсыру, сондай-ақ оларды ресімдеу тәртібі бойынша белгіленген талаптарды бұзуы, бұл почта жөнелтілімін жоғалтуға әкеп соқтырды;

15) пошта операторларының пошта желілерінде почта жөнелтімдерінде тыйым салынған заттар мен заттарды анықтауға мүмкіндік беретін техникалық құралдар мен жабдықтарды белгілеу жөніндегі талаптарды бұзуы;

16) қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінің аумағында радиосигналдың таралуын азайту мақсатында уақтылы ден қоюды және шаралар қабылдауды қоса алғанда, байланыс операторлары мен желі иелерінің меншікті байланыс желілерін оңтайландыруды қамтамасыз етпеуі, -

Жеке тұлғаларға он, лауазымды адамдарға, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне жиырма, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - қырық, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне - жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, -

Жеке тұлғаларға жиырма, лауазымды адамдарға, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне қырық, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - сексен, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

3. Байланыс қызметтерінің абоненттері және (немесе) пайдаланушылары туралы қызметтік ақпаратты жинау және сақтау жөніндегі міндеттерді бұзу -

шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - елу, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-бес жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

4. Осы баптың үшінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекет, -

шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - жүз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - екі жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-екі мың айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

5. Байланыс операторының және (немесе) байланыс желісінің иесінің байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау қызметін жүзеге асыратын органдарды, барлық байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын жүргізудің ұйымдастырушылық және техникалық мүмкіндіктерін қамтамасыз ету, сондай-ақ жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын жүргізудің нысандары мен әдістерін ашуға жол бермеу жөнінде шаралар қабылдау жөніндегі міндеттерді орындамауы -

6. Байланыс операторының және (немесе) байланыс желісі иесінің байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау қызметін жүзеге асыратын органдардың абоненттер туралы қызметтік ақпаратқа қол жеткізуін қамтамасыз ету жөніндегі міндеттерді орындамауы, сондай-ақ жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын жүргізудің нысандары мен әдістерін ашуға жол бермеу жөнінде шаралар қабылдауы -

7. Байланыс операторының және (немесе) байланыс желісінің иесінің байланыс желілері мен құралдарына қойылатын талаптарға сәйкес жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын техникалық жүргізу үшін өзінің телекоммуникациялық жабдығының функцияларын қамтамасыз ету жөніндегі міндетті орындамауы -

8. Осы баптың алтыншы, жетінші бөліктерінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, -

байланыс саласында қызметтер көрсетуге лицензияны тоқтата тұруға әкеп соғады.

9. Ұялы байланыс операторының Қазақстан Республикасының радиожиілік спектрін пайдалануға рұқсатта көрсетілген елді мекендерді және (немесе) аумақтарды байланыс қызметтерімен қамтамасыз ету жөніндегі міндеттемелерді орындамауы, -

радиожиілік спектрін пайдалануға рұқсаттан айыруға әкеп соғады.

10. Радиожиілік спектрін бір жыл бойы пайдаланбау -

радиожиілік спектрін пайдалануға рұқсаттан айыруға әкеп соғады.

11. Ұялы байланыс операторының ұялы байланыс желілерінде абоненттік нөмірлерді ауыстыруды қамтамасыз ету жөніндегі міндетті орындамауы -

шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - бес жүз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - мың, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне - екі мың айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

12. Жиілік белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) беру, радиоэлектрондық құралдар мен жоғары жиілікті құрылғыларды пайдалану, сондай-ақ азаматтық мақсаттағы радиоэлектрондық құралдардың электромагниттік үйлесімділігін есептеуді жүргізу қағидаларын бұзу -

Жеке тұлғаларға - бес, лауазымды адамдарға, дара кәсіпкерлерге - жиырма, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - жиырма, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - қырық, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-сексен айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде ескерту жасауға немесе айыппұл салуға әкеп соғады.

13. Осы баптың он екінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, -

Жеке тұлғаларға - он, лауазымды адамдарға, жеке кәсіпкерлерге - қырық, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - отыз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - алпыс, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

Ескертулер.

1. Осы Кодекстегі радиоэлектрондық құрылғылар деп радио толқындарын беруге және қабылдауға арналған бір немесе бірнеше радио таратқыш немесе радиоқабылдағыш құрылғылардан немесе олардың комбинацияларынан және қосалқы жабдықтардан тұратын техникалық құралдар түсініледі.

2. Осы Кодекстегі жоғары жиілікті құрылғылар деп Электр байланысы саласында қолдануды қоспағанда, радиожиілік энергиясын өнеркәсіптік, ғылыми, медициналық, тұрмыстық мақсаттарда генерациялауға және жергілікті пайдалануға арналған жабдықтар немесе аспаптар түсініледі.

3. Осы Кодекстің мақсаттары үшін байланысты ажырату және (немесе) шектеу деп еңсерілмейтін күшпен немесе жүргізілетін профилактикалық және (немесе) авариялық қызмет көрсетумен байланысты мән-жайларды қоспағанда, шұғыл медициналық, құқық қорғау, өрт, авариялық, анықтамалық және басқа да қызметтермен қосылудың мүмкін кстігіне әкеп соққан байланыс операторының әрекеті (әрекетсіздігі), сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де жағдайларда.

Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігі Қазақстан Республикасының байланыс саласындағы заңнамасын бұзғаны үшін әкімшілік айыппұл түріндегі жеке, лауазымды адамдар мен кәсіпкерлік субъектілерінің әкімшілік жауаптылығын көздейді.

Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі байланыс саласындағы талаптарды сақтаудың заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін тәртібі болып табылады. ҚР 2004 жылғы 5 шілдедегі "Байланыс туралы" Заңына (бұдан әрі - заң) сәйкес байланыс деп ақпаратты, пошталық және арнайы жөнелтімдерді, пошталық ақша аударымдарын қабылдау, жинау, өңдеу, жинақтау, беру (тасымалдау), жеткізу, тарату түсініледі.

ӘҚБтК-нің 637-бабының 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы мынадай әрекеттермен (әрекетсіздіктермен)сипатталады:

Байланыс операторлары Қазақстан Республикасының аумағында тіркелген, байланыс қызметтерін көрсететін және (немесе) байланыс желілерін пайдаланатын жеке немесе заңды тұлғалар болып табылады. Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасына сәйкес байланыс саласында үстем (монополиялық) жағдайға ие байланыс операторы (мысалы, "Қазақтелеком" АҚ, "Қазпошта"АҚ) басым байланыс операторы болып табылады.

Заңның 26-бабының 1-тармағына сәйкес жалпыға ортақ пайдаланылатын телекоммуникациялар желісінің басым байланыс операторлары үшін басқа телекоммуникациялар желілерін қосу қызметтерін көрсету шарттарын, сондай-ақ желілердің өзара іс-қимылы және трафикті өткізу жөніндегі осыған байланысты міндеттемелерді айқындайтын қосылу шарты үлгілік нысанын уәкілетті орган бекітетін жария шарт болып табылады.

Жария Шарт Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексінде бекітілген шарттың ерекше түрлерінің бірі болып табылады.

Жария Шарттың белгілері:

- ол коммерциялық ұйым болып табылады;

- ол коммерциялық ұйымның тауарларды сату, жұмыстарды орындау немесе қызмет көрсету міндеттерін белгілейді;

- ұйым өз қызметінің сипаты бойынша осы міндеттерді оған жүгінген әрбір адамға қатысты жүзеге асыруы тиіс;

- коммерциялық ұйымның заңнамада көзделген жағдайларды қоспағанда, шарт жасасуға қатысты бір адамға екіншісінен артықшылық беруге құқығы жоқ.

Негізсіз бас тарту кезінде шарт жасасу міндетті болып табылатын жағдайларда шарт жасасудан бас тарту кезіндегідей салдарлар туындайды (АК-нің 399-бабы). Осылайша, тұтынушы байланыс операторын қызмет көрсетуге мәжбүрлеу туралы және азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен осындай бас тартудан келтірілген залалды өтеу туралы талаппен сотқа жүгінуге құқылы.

Қазақстан Республикасының Үкіметі басым байланыс операторымен қосылу шартындағыдай заңнамалық актілерде (үлгілік шарттар, ережелер және т.б.) белгіленген жағдайларда жария шарттардың жекелеген түрлері туралы міндетті қағидалар шығаруға құқылы.

Заңның 26 - бабының 2-тармағына сәйкес доминантты байланыс операторының қосылу шартын жасасудан бас тартуына не доминантты байланыс операторының байланыс желілерін қосуға немесе төсеуге көрінеу шектеу шарттарын белгілеуіне жол берілмейді.

Байланыс желілерін қосуға немесе төсеуге көрінеу шектеу шарттары деп доминантты байланыс операторы белгілейтін, оларды орындау Қосылатын байланыс операторы үшін өзге қосылу шарттары кезінде жүргізілуі мүмкін шығындарға сәйкес келмейтін немесе жер учаскесінің меншік иесінің, жер пайдаланушының, ғимараттың немесе құрылыстың төсеуге меншік иесінің бас тартуына байланысты мүмкін болмайтын қосылуға техникалық шарттар түсініледі телекоммуникация желілері олардың аумағында және (немесе) ғимараттарда немесе құрылыстарда.

Телекоммуникация желісі коммутациялық жабдықтардан (станциялар, қосалқы станциялар, концентраторлар), желілік-кабельдік құрылыстардан (абоненттік желілер, қосылатын желілер мен байланыс арналары), беру жүйелерінен және абоненттік құрылғылардан тұратын телекоммуникация хабарламаларын беруді қамтамасыз ететін телекоммуникация құралдары мен байланыс желілерінің жиынтығы болып табылады;

Телекоммуникация желілерін қосу және өзара іс-қимыл жасау қағидаларының 9-1-тармағына сәйкес байланыс операторларының телекоммуникация желілерін жалпыға ортақ пайдаланылатын телекоммуникация желілеріне қосу қосылатын коммутациялық жабдық тиісті техникалық регламентте белгіленген талаптарға сәйкес келтірілгеннен кейін жүзеге асырылады. Көрсетілген техникалық регламентте белгіленген талаптарға сәйкестігін сертификаттау мақсатында қосылу күнтізбелік 30 күннен аспайтын мерзімде жүзеге асырылады.

1 – тармақтың 17) тармақшасына сәйкес қосылу деңгейі-бұл қосылатын телекоммуникация желісінің иерархиясы мен нөмірлеу жоспары бойынша айқындалатын және басқа телекоммуникация желісінің қосылуы жүзеге асырылатын желі деңгейі. Ереженің 2-тарауы нөмірлеу ресурсын бөлу тәртібін айқындайды.

Заңның 20-бабының 4-тармағына сәйкес байланыс операторлары байланыс қызметтерінің әрбір пайдаланушысына Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайтын тізбеге сәйкес шұғыл шақыру жүйесінің операторымен, шұғыл медициналық, құқық қорғау, өрт, авариялық және басқа да қызметтермен тегін қосылуларды тәулік бойы беруді қамтамасыз етеді.

5) байланыс операторының тарифтеу бірліктерінің өлшемдерін сақтамауы;

Тарифтеу бірлігі Қазақстан Республикасының Бірыңғай телекоммуникация желісіне кіретін барлық санаттағы байланыс операторлары мен желі иелері үшін міндетті болып табылатын байланыс қызметінің тиісті түрі үшін ақы алынатын уақыттың, ақпараттың саны мен көлемінің өлшем бірлігі болып табылады.

Мәселен, мысалы, жалпы пайдаланымдағы телекоммуникация желілеріне кіретін, шығатын және транзиттік трафиктің барлық түрлерін өткізу кезінде байланыс операторлары арасындағы өзара есеп айырысу кезінде қолданылатын тарифтеу бірліктерінің өлшемдері:

1) Жергілікті, аймақішілік, қалааралық телефон трафигі және IP-телефония операторлары - 1 секунд);

1-1) ұялы байланыс операторларының телефон трафигі - 1 секунд;

2) халықаралық телефон трафигі - 1 секунд);

3) деректерді беру трафигі және Интернет-1 Кб).

Бұл ретте байланыс операторларына заңнамада көзделген тарифтеу бірліктерінің кіші мөлшерлерін тарифтеу бірліктерінің өлшемдерін қолдануға жол беріледі.

Заңның 36-бабының 1-1-тармағына сәйкес, телефон байланысы (ұялы байланысты қоса алғанда) арқылы зияткерлік қызметтерге (лотерея, дауыс беру, телевикторина, викторина, анықтамалық-ақпараттық қызметтер, танысу қызметтері) қолжетімділікті ұсынған кезде тарифтелетін қосылым басталғанға дейін байланыс операторы абонентті осы қосылыстың құны туралы хабардар етуге міндетті.

Абонент телефон қосылымына келіскен жағдайда (яғни абонент мұндай қосылуды үзбесе) осы қосылыс үшін төлем телефон қосылымының ұзақтығына қарай тарифке көбейтілген тарифтеудің толық бірліктерінің саны бойынша айқындалады.

Егер абонент мұндай қосылуға келіспесе (яғни, тиісті хабарламаны алғаннан кейін мұндай қосылымды үзген болса), онда қосылымды орнатуды ұйымдастырғаны үшін ақы алынбайды.

Егер байланыс операторы осы қосылыстың құны туралы тарифтелетін қосылым басталғанға дейін абонентті хабардар етпесе, онда зияткерлік қызметтерге (лотерея, дауыс беру, телевикторина, викторина, анықтамалық-ақпараттық қызметтер, танысу қызметтері) қол жеткізгені үшін ақы алынбайды.

Заңның 35-бабының 1-тармағына сәйкес байланыс операторлары пайдаланушыларға стандарттау жөніндегі құжаттардың сапасы, техникалық нормалар, байланыс қызметтерін ұсыну шартының талаптарына сәйкес келетін байланыс қызметтерін ұсынуға міндетті.

Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрінің 2017 жылғы 22 қарашадағы № 410 бұйрығымен бекітілген байланыс қызметтері сапасының көрсеткіштері телефон байланысы және Интернет желісіне қол жеткізу қызметтері сапасының халықаралық стандарттарына сәйкес белгіленеді.

Заңның 12-бабының 6-тармағына сәйкес радиожиілік спектрін пайдалануға арналған рұқсатта байланыстың түрі немесе стандарты, пайдаланылатын аумақ, пайдаланылатын радиоэлектрондық құралдардың түрі мен техникалық параметрлері, сондай-ақ елді мекендерді және (немесе) аумақтарды байланыс қызметтерімен қамтамасыз ету жөніндегі міндеттемелер көрсетіледі.

28-7-баптың 1-тармақшасына сәйкес радиоэлектрондық құралдар мен жоғары жиілікті құрылғылардың иелері:

1) радиоэлектрондық құралдар мен жоғары жиілікті құрылғыларды пайдаланудың техникалық сипаттамалары мен шарттарының радиоэлектрондық құралдарды және (немесе) жоғары жиілікті құрылғыларды пайдалануды бастау немесе тоқтату туралы хабарламада баяндалған параметрлерге, сондай-ақ белгіленген қағидалар мен нормаларға сәйкестігін қамтамасыз етеді.

9-3) байланыс операторларының қауіпсіздік сертификатын қолдану қағидаларын бұзуы;

Заңның 1-бабының 36-1) тармақшасына сәйкес қауіпсіздік сертификаты-шифрлауды қолдайтын хаттамалары бар трафикті өткізіп жіберу үшін қолданылатын электрондық цифрлық таңбалар жиынтығы.

Қауіпсіздік сертификатын беру және қолдану қағидаларының 3-тарауы қауіпсіздік сертификатын қолдану тәртібін реттейді. Мәселен, жоғарыда көрсетілген Қағидалардың 8-тармағына сәйкес қауіпсіздік сертификатын қолдануды телекоммуникациялар желісі бойынша соттың заңды күшіне енген шешімімен немесе Қазақстан Республикасының заңдарымен тыйым салынған ақпараттың таралуын шектеу мақсатында байланыс операторлары жүзеге асырады.

Заңның 26 - бабы 3-1-тармағының 4) тармақшасына сәйкес қалааралық және (немесе) халықаралық телефон байланысының операторлары қауіпсіздік сертификатын қолдана отырып шифрлауды қолдайтын хаттамаларды пайдалана отырып, трафикті өткізуді жүзеге асыруға міндетті.

Заңның 1-бабының 32-2) тармақшасына сәйкес, Қазақстан Республикасының телекоммуникация желілерін орталықтандырылған басқару жүйесі-бұл телекоммуникация желілерін орталықтандырылған басқаруға арналған аппараттық-бағдарламалық кешен мен байланыс арналарын қамтитын басқару параметрлерін қалыптастыру және олардың орындалуын бақылау жөніндегі ұйымдастыру-техникалық іс-шаралар кешені. Қазақстан Республикасының телекоммуникациялар желілерін, сондай-ақ халықаралық түйісу нүктелерін орталықтандырылған басқару жүйесін техникалық сүйемелдеуді мемлекеттік монополияға жататын мемлекеттік техникалық қызмет жүзеге асырады.

Заңның 36-бабының 1-3-тармағына сәйкес Интернетке қол жеткізу қызметтерін көрсету кезінде байланыс операторы заңды күшіне енген сот шешімімен немесе Қазақстан Республикасының заңдарымен тыйым салынған ақпаратқа қол жеткізуді шектеуге міндетті.

9-6) желілік мекенжайларды ауыстыру;

Заңның 40-бабының 2-1-тармағына сәйкес, байланыс қызметтерінің абоненттері мен пайдаланушылары Қазақстан Республикасының заңдарын бұзу фактілерін жасыру мақсатында жасалған желілік мекенжайларды ауыстыруға жауапты болады.

Заңның 36-1-бабына сәйкес, абоненттік нөмірлерді беру кезінде ұялы байланыс операторлары өзара іс-қимылды тек абоненттік нөмірлердің орталықтандырылған дерекқоры арқылы жүзеге асырады.

Ұялы байланыс операторлары Қазақстан Республикасының байланыс саласындағы заңнамасына сәйкес ұялы байланыс желілерінде абоненттік нөмірлердің көшірілуін қамтамасыз етуге міндетті.

Абоненттік нөмірлердің орталықтандырылған дерекқорының жұмыс істеу және оның ресурстарына қолжетімділік беру, сондай-ақ абоненттік нөмірлерді тасымалдауға қатысушылар арасындағы ұйымдастырушылық-техникалық өзара іс-қимыл мен өзара есеп айырысу тәртібі ұялы байланыс желілерінде абоненттік нөмірді көшіру қағидаларында айқындалады.

Абоненттік нөмірді көшіру қағидалары ұялы байланыс желілерінде абоненттік нөмірді көшіру, абоненттік нөмірлердің орталықтандырылған дерекқорының жұмыс істеуі және оның ресурстарына қол жеткізуді ұсыну, сондай-ақ абоненттік нөмірлерді тасымалдауға қатысушылар арасындағы ұйымдастырушылық-техникалық өзара іс-қимыл мен өзара есеп айырысу тәртібін айқындайды.

36-1-баптың 5-тармағына сәйкес ұялы байланыс операторлары ұялы байланыс желілерінде абоненттік нөмірді көшіру қағидаларында айқындалатын мәліметтерді қоса алғанда, ұялы байланыстың абоненттік нөмірлерінің орталықтандырылған дерекқорын операторға ұялы байланыстың абоненттік нөмірлері туралы ақпарат беруді қамтамасыз етуге міндетті.

15-баптың 1-тармағының 5) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасының аумағында қызметін жүзеге асыратын байланыс операторлары және (немесе) байланыс желілерінің иелері байланыс қызметтерін көрсетуді қамтамасыз етуге, сол сияқты байланыс операторының өкілінің байланыс қызметтерін көрсету қағидаларына сәйкес жасалатын байланыс қызметтерін көрсету туралы тиісті шарт жасасқан кезде ғана абоненттік нөмірлерді таратуын қамтамасыз етуге міндетті.

"Пошта туралы" 2016 жылғы 9 сәуірдегі ҚР Заңының (бұдан әрі – Пошта туралы заң) 24-бабында пошта байланысы қызметтерін ұсынудың мынадай қағидалары қамтылған.

1) почта желісін ұйымдастыру және почта операторларының почта операторының қызметтерін пайдаланушыларға қызмет көрсетуі, оның ішінде мүгедектердің почта байланысы қызметтеріне кедергісіз қол жеткізуі;

2) пошта операторларының атаулы құрылғыларын пайдалану;

3) пошта жөнелтілімдерін ресімдеу, сондай-ақ пошта жөнелтілімдерінің түрлері және олардың техникалық сипаттамалары;

4) почта жөнелтілімдерін және (немесе) почта аударымдарын қабылдау, өңдеу, тасымалдау және (немесе) беру, жеткізу және (немесе) тапсыру, сондай-ақ почта жөнелтілімі және (немесе) почта аударымы бланкісінің нысаны;

5) халықаралық пошта жөнелтілімдерін қабылдау, өңдеу және тапсыру;

6) пошта жөнелтілімдерін алу, өңдеу және тексеру, сондай-ақ пошта жөнелтілімдерін сақтау мерзімдері;

7) пошта жөнелтілімдерін жіберу және қайтару;

8) операциялық күнді өткізу;

9) және т. б.

Пошта операторларының пошта байланысы қызметтерін ұсыну тәртібі Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрінің 2016 жылғы 29 шілдедегі № 65 бұйрығымен бекітілген пошта байланысы қызметтерін ұсыну қағидаларымен реттелген.

Пошта туралы Заңның 44-бабының 1-тармағына сәйкес, пошта операторы пошта жөнелтілімі қабылданған сәттен бастап жөнелтушіден алушыға берілген сәтке дейін оның сақталуын қамтамасыз етуге міндетті.

Осы баптың 3-тармағы оператордың тіркелетін пошта жөнелтілімінің жоғалғаны, бүлінгені (бүлінгені) немесе тіркелетін пошта жөнелтілімінің ішінде белгілі бір мөлшерде заттардың, заттардың немесе тауарлардың жетіспегені үшін жауапкершілігін белгілейді. Айта кету керек, бұл жағдайда алушыға пошта жөнелтілімінің құнын өтеу түріндегі жауапкершілік пошта туралы заңнаманың, азаматтық заңнаманың ережелеріне сәйкес келеді. ӘҚБтК-нің түсініктеме берілген бабына сәйкес, пошта операторларының пошта жөнелтілімдерін қабылдау және тапсыру, сондай-ақ оларды ресімдеу тәртібі бойынша белгіленген талаптарды бұзғаны үшін, пошта жөнелтілімін жоғалтуға әкеп соққан, сондай-ақ мемлекет бюджетіне әкімшілік айыппұл салуға әкеп соғатын әкімшілік жауапкершілік туындайды.

Пошта туралы Заңның 7-бабының 1-тармағына сәйкес пошта операторлары пошта желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын жүргізуді, Дербес деректер туралы ақпаратты жинауды және сақтауды қамтамасыз ететін техникалық құралдар мен жабдықтарды орнатуға міндетті.

Заңның 15-1 - бабы 2-тармағының 2) тармақшасына сәйкес, байланыс операторлары қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінің аумағында радиосигналдың таралуын азайту мақсатында уақтылы ден қоюды және шаралар қабылдауды қоса алғанда, меншікті байланыс желілерін оңтайландыруды қамтамасыз етуге міндетті.

Қылмыстық-атқару (пенитенциарлық) жүйесі мекемелерінің аумағында арнайы техникалық жабдықты пайдалану кезіндегі өзара іс-қимыл қағидалары байланыс операторларының арнайы техникалық жабдықты пайдаланатын қылмыстық-атқару (пенитенциарлық) жүйесі мекемелерімен өзара іс-қимыл тәртібін айқындайды.

Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағы ниетпен де, абайсызда да білдірілуі мүмкін.

Баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі жеке тұлғалар, лауазымды тұлғалар (арнайы субъект) және кәсіпкерлік субъектілері болып табылады, оларға әкімшілік айыппұл кәсіпкерлік субъектілерінің санатына қарай сараланып қолданылады: шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері.

Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады, яғни бақылаушы орган құқық бұзушылық фактісін анықтаған сәттен бастап аяқталған болып есептеледі және ӘҚБтК-нің 637-бабы 1-бөлігінің 14) тармақшасынан басқа, материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді. Бұл жағдайда материалдық зиян келтіру, яғни пошта жөнелтілімін жоғалту фактісі болған кезде құқық бұзушылық аяқталды деп саналады.

Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК 637-бабының 1-бөлімінде көзделген іс-әрекетті қайталап жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза белгілейді.

Түсініктеме берілген баптың 3-бөлігі кәсіпкерлік субъектілерінің байланыс қызметтерінің абоненттері және (немесе) пайдаланушылары туралы қызметтік ақпаратты жинау және сақтау жөніндегі міндеттерді бұзғаны үшін әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауаптылығын көздейді.

Түсініктеме берілген баптың 3-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және байланыс қызметтерінің абоненттері және (немесе) пайдаланушылары туралы қызметтік ақпаратты жинау мен сақтаудың мемлекет күзететін тәртібі болып табылады.

ӘҚБтК-нің 637-бабының 3-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы байланыс қызметтерінің абоненттері және (немесе) пайдаланушылары туралы қызметтік ақпаратты жинау мен сақтауды бұзу түріндегі әрекетімен (әрекетсіздігімен) сипатталады. Байланыс операторларының абоненттер туралы қызметтік ақпаратты жинауды және сақтауды жүзеге асыру қағидаларына сәйкес абоненттер туралы қызметтік ақпарат-бұл байланыс желілерінде қарсы барлау қызметін және жедел-іздестіру іс-шараларын жүргізу мақсаттарына ғана арналған және өзіне мыналарды қамтитын абоненттер туралы мәліметтер:

-абоненттік нөмірлер иелерінің жеке сәйкестендіру нөмірлері (жеке тұлғалар үшін) немесе бизнес-сәйкестендіру нөмірлері (заңды тұлғалар үшін) туралы мәліметтерді қоса алғанда, абоненттік нөмірлер туралы ақпарат;

- ұялы байланыстың абоненттік құрылғылары иелерінің жеке сәйкестендіру нөмірлері (жеке тұлғалар үшін) немесе бизнес-сәйкестендіру нөмірлері (заңды тұлғалар үшін) туралы мәліметтерді қоса алғанда, ұялы байланыстың абоненттік құрылғыларының сәйкестендіру кодтары туралы ақпарат;

- биллингтік мәліметтер (абонент алған қызметтер туралы мәліметтер);

- Техникалық регламенттің талаптарына сәйкес желідегі абоненттік құрылғының орналасуы;

- деректерді беру желісіндегі мекенжайлар;

-деректерді беру желісіндегі интернет-ресурстарға жүгіну мекенжайлары;

-интернет-ресурс идентификаторлары;

- деректерді беру желісінің хаттамалары.

Әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағы ниетпен де, абайсыздықпен де сипатталады.

Түсініктеме берілген баптың 3-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі арнаулы субъект, атап айтқанда, байланыс операторы болып табылады. Санкция әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауапкершілікті көздейді және кәсіпкерлік субъектілерінің санатына қарай сараланған түрде қолданылады: шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері.

Түсініктеме берілген баптың 4-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК 637-бабының 3-бөлімінде көзделген іс-әрекетті қайталап жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза белгілейді.

Түсініктеме берілген баптың 5-бөлігі байланыс операторының және (немесе) байланыс желісі иесінің байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау қызметін жүзеге асыратын органдарды, барлық байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын жүргізудің ұйымдастырушылық және техникалық мүмкіндіктерін қамтамасыз ету жөніндегі міндеттерді орындамағаны, сондай-ақ шаралар қабылдағаны үшін кәсіпкерлік субъектілерінің әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауаптылығын көздейді жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын жүргізудің нысандары мен әдістерін ашуға жол бермеу бойынша.

Түсініктеме берілген баптың 5-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін барлық байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын жүргізудің ұйымдастырушылық және техникалық мүмкіндіктерімен қамтамасыз ету, сондай-ақ жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын жүргізудің нысандары мен әдістерін ашуға жол бермеу жөнінде шаралар қабылдау тәртібі болып табылады.

ӘҚБтК-нің 637-бабының 5-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы байланыс операторының және (немесе) байланыс желісі иесінің барлық байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын жүргізуді ұйымдастырушылық және техникалық мүмкіндіктермен қамтамасыз ету жөніндегі міндеттерді орындамауы, сондай-ақ жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын жүргізудің нысандары мен әдістерін ашуға жол бермеу жөнінде шаралар қабылдауы түріндегі әрекетсіздігімен сипатталады. іс-шаралар.

Заңның 15 - бабы 1-тармағының 1) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасының аумағында қызметін жүзеге асыратын байланыс операторлары және (немесе) байланыс желілерінің иелері: 1) байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау қызметін жүзеге асыратын органдарға барлық байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын жүргізудің ұйымдастырушылық және техникалық мүмкіндіктерін қамтамасыз етуге міндетті, сондай-ақ аталған іс-шараларды өткізудің нысандары мен әдістерін ашуға жол бермеу жөнінде шаралар қабылдау.

Әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағы ниетпен де, абайсыздықпен де сипатталады.

Түсініктеме берілген баптың 5-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі арнаулы субъект, атап айтқанда байланыс операторы және (немесе) байланыс желісінің иесі болып табылады. Санкция әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауапкершілікті көздейді және кәсіпкерлік субъектілерінің санатына қарай сараланған түрде қолданылады: шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері.

Түсініктеме берілген баптың 6-бөлігі байланыс операторының және (немесе) байланыс желісі иесінің байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау қызметін жүзеге асыратын органдардың абоненттер туралы қызметтік ақпаратқа қол жеткізуін қамтамасыз ету жөніндегі міндеттерді орындамағаны, сондай-ақ жедел-іздестіру жұмыстарын жүргізудің нысандары мен әдістерін ашуға жол бермеу жөнінде шаралар қабылдағаны үшін кәсіпкерлік субъектілерінің әкімшілік жауаптылығын көздейді.іздестіру, қарсы барлау іс-шаралары.

Түсініктеме берілген баптың 6-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін абоненттер туралы қызметтік ақпаратқа қол жеткізуді қамтамасыз ету, сондай-ақ жедел-іздестіру, қарсы барлау қызметін жүзеге асыратын органдарға жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын жүргізудің нысандары мен әдістерін ашуға жол бермеу жөнінде шаралар қабылдау тәртібі болып табылады.

ӘҚБтК-нің 637-бабының 6-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы байланыс операторының және (немесе) байланыс желісі иесінің байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау қызметін жүзеге асыратын органдардың абоненттер туралы қызметтік ақпаратқа қол жеткізуін қамтамасыз ету жөніндегі міндеттерді орындамауы, сондай-ақ жедел жүргізудің нысандары мен әдістерін ашуға жол бермеу жөнінде шаралар қабылдауы түріндегі әрекетсіздігімен сипатталады- іздестіру, қарсы барлау іс-шаралары

Заңның 15 - бабы 1-тармағының 3) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасының аумағында қызметін жүзеге асыратын байланыс операторлары және (немесе) байланыс желілерінің иелері: 3) байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау қызметін жүзеге асыратын органдардың қызметтік ақпаратқа қол жеткізуін қамтамасыз етуге, сондай-ақ нысандар мен әдістердің ашылуына жол бермеу жөнінде шаралар қолдануға міндетті аталған іс-шараларды өткізу.

Заңның 2-бабының 2) тармақшасына сәйкес абоненттер туралы қызметтік ақпарат-бұл байланыс желілерінде қарсы барлау қызметін және жедел-іздестіру іс-шараларын жүргізу мақсаттарына ғана арналған абоненттер туралы мәліметтер

Әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағы ниетпен де, абайсыздықпен де сипатталады.

Түсініктеме берілген баптың 6-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі арнаулы субъект, атап айтқанда байланыс операторы және (немесе) байланыс желісінің иесі болып табылады. Санкция әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауапкершілікті көздейді және кәсіпкерлік субъектілерінің санатына қарай сараланған түрде қолданылады: шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері.

Түсініктеме берілген баптың 7-бөлігі байланыс операторының және (немесе) байланыс желісінің иесінің байланыс желілері мен құралдарына қойылатын талаптарға сәйкес жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын техникалық жүргізу үшін өзінің телекоммуникациялық жабдықтарының функцияларын қамтамасыз ету жөніндегі міндетін орындамағаны үшін кәсіпкерлік субъектілерінің әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауаптылығын көздейді.

Түсініктеме берілген баптың 7-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі байланыс операторының және (немесе) байланыс желісінің иесінің байланыс желілері мен құралдарына қойылатын талаптарға сәйкес жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын техникалық жүргізу үшін өзінің телекоммуникациялық жабдықтарының функцияларын заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін тәртіп болып табылады.

ӘҚБтК-нің 637-бабының 7-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы байланыс операторының және (немесе) байланыс желісінің иесінің байланыс желілері мен құралдарына қойылатын талаптарға сәйкес жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын техникалық жүргізу үшін өзінің телекоммуникациялық жабдықтарының функцияларын қамтамасыз ету жөніндегі міндеттерді орындамауы түріндегі әрекетсіздігімен сипатталады.

Заңның 15 - бабы 1-тармағының 4) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасының аумағында қызметін жүзеге асыратын байланыс операторлары және (немесе) байланыс желілерінің иелері: байланыс желілері мен құралдарына қойылатын талаптар мен тәртіпке сәйкес жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын техникалық жүргізу үшін өзінің телекоммуникациялық жабдықтарының функцияларын меншікті немесе тартылған қаражат есебінен қамтамасыз етуге міндетті Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындаған.

Қазақстан Республикасының аумағында қызметін жүзеге асыратын байланыс операторларының және (немесе) байланыс желілерінің иелерінің жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шараларын техникалық жүргізу үшін өздерінің телекоммуникациялық жабдықтарының функцияларын меншікті немесе тартылған қаражаты есебінен қамтамасыз ету қағидаларына сәйкес ЖРМ, ЖРМ техникалық жүргізу үшін телекоммуникациялық жабдықтардың функцияларын қамтамасыз ету кезінде жабдық иелері:

1) ЖРМ, ЖРМ техникалық жүргізу үшін телекоммуникациялар желісінің қажетті арналық және техникалық ресурстары;

2) жедел-іздестіру қызметін, қарсы барлау қызметін жүзеге асыратын органдардың абоненттер туралы қызметтік ақпаратқа қол жеткізуі;

3) өзінің барлық абоненттерін техникалық және ұйымдастырушылық шаралармен тіркеу және сәйкестендіру жүйесін іске асыру;

4) байланыс объектілерінде орналастырылған ЖРМ, ЖРМ техникалық жүргізу функциялары бар телекоммуникациялық жабдықтың сақталуы мен қауіпсіздігі;

5) электрмен жабдықтауды, жерге тұйықтауды, климаттық жағдайларды, өрт қауіпсіздігін қоса алғанда, ЖРМ, ЖРМ техникалық жүргізу функциялары бар жабдықтың үздіксіз жұмыс істеуі үшін қажетті жағдайлар;

6) Барлық байланыс желілерінде ЖРМ, ЖРМ жүргізудің ұйымдастырушылық және техникалық мүмкіндіктері;

7) ЖРМ, ЖРМ жүргізудің нысандары мен әдістерін ашуға жол бермеу жөнінде шаралар қабылдау;

8) Ұлттық қауіпсіздік органдарының уәкілетті бөлімшесін сервистік қызметтердің, жаңа байланыс қызметтерінің, коммутациялық жабдықтардың нөмірлерін енгізу және (немесе) өзгерту туралы хабардар ету;

9) байланыс желілерінде жедел-іздестіру, қарсы барлау қызметін жүзеге асыратын органдарға ұялы байланыс желілерінің базалық станцияларын, оның ішінде тестілік режимде жұмыс істейтін станцияларды орналастыру туралы мәліметтерді ай сайын ұсыну;

10) ЖРМ, ЖРМ техникалық жүргізу функциялары бар телекоммуникациялық Жабдықтың жұмысында туындаған ақауларды дереу жою.

Әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағы ниетпен де, абайсыздықпен де сипатталады.

Түсініктеме берілген баптың 7-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі арнаулы субъект, атап айтқанда байланыс операторы және (немесе) байланыс желісінің иесі болып табылады. Санкция әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауапкершілікті көздейді және кәсіпкерлік субъектілерінің санатына қарай сараланған түрде қолданылады: шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері.

Түсініктеме берілген баптың 8-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК 637-бабының 6,7-бөлігінде көзделген әрекетті қайталап жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза (байланыс саласында қызметтер көрсетуге лицензияны тоқтата тұру) белгілейді.

Түсініктеме берілген баптың 9-бөлігі Қазақстан Республикасының радиожиілік спектрін пайдалануға арналған рұқсатта көрсетілген елді мекендерді және (немесе) аумақтарды байланыс қызметтерімен қамтамасыз ету жөніндегі міндеттемелерді орындамағаны үшін ұялы байланыс операторларының радиожиілік спектрін пайдалануға рұқсаттан айыру түріндегі әкімшілік жауаптылықты көздейді.

Түсініктеме берілген баптың 9-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі Қазақстан Республикасының радиожиілік спектрін пайдалануға арналған рұқсатта көрсетілген елді мекендерде және (немесе) аумақтарда байланыс операторының байланыс қызметтерімен заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін тәртіп болып табылады.

ӘҚБтК-нің 637-бабының 9-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы Қазақстан Республикасының радиожиілік спектрін пайдалануға арналған рұқсатта көрсетілген елді мекендерді және (немесе) аумақтарды байланыс қызметтерімен қамтамасыз ету жөніндегі міндеттемелерді орындамау түріндегі әрекетсіздікпен сипатталады.

Заңның 12-бабының 6-тармағына сәйкес радиожиілік спектрін пайдалануға рұқсаттар байланыс операторларына және радиожиілік спектрін өндірістік қызметті жүзеге асыру үшін пайдалануды көздейтін тұлғаларға уәкілетті органға белгіленген үлгідегі өтінім келіп түскен күннен бастап екі ай мерзімнен кешіктірілмей беріледі.

Радиожиілік спектрін пайдалануға арналған рұқсатта байланыстың түрі немесе стандарты, пайдаланылатын аумақ, пайдаланылатын радиоэлектрондық құралдардың түрі мен техникалық параметрлері, сондай-ақ елді мекендерді және (немесе) аумақтарды байланыс қызметтерімен қамтамасыз ету жөніндегі міндеттемелер көрсетіледі.

Бұдан басқа, Заңның 12-бабы 8-1-тармағының 2) тармақшасына сәйкес, уәкілетті орган белгілеген тәртіппен: ұялы байланыс операторы Қазақстан Республикасының радиожиілік спектрін пайдалануға арналған рұқсатта көрсетілген елді мекендерді және (немесе) аумақтарды байланыс қызметтерімен қамтамасыз ету жөніндегі міндеттемелерді орындамаған жағдайларда радиожиілік спектрін пайдалануға рұқсат алынады.

Әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағы ниетпен де, абайсыздықпен де сипатталады.

Түсініктеме берілген баптың 9-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі арнайы субъект, атап айтқанда ұялы байланыс операторы болып табылады.

Түсініктеме берілген баптың 10-бөлігі бір жыл ішінде радиожиілік спектрін пайдаланбағаны үшін радиожиілік спектрін пайдалануға рұқсаттан айыру түріндегі әкімшілік жауапкершілікті көздейді.

Түсініктеме берілген баптың 10-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және мемлекет қорғайтын радиожиілік спектрін пайдалану тәртібі болып табылады.

ӘҚБтК-нің 637-бабының 10-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы бір жыл ішінде радиожиілік спектрін пайдаланбау түріндегі әрекетсіздікпен сипатталады.

Заңның 12 - бабы 8-1-тармағының 1) тармақшасына сәйкес радиожиілік спектрін пайдалануға рұқсат уәкілетті орган белгілеген тәртіппен: радиожиілік спектрін бір жыл ішінде пайдаланбаған жағдайларда алынады.

Заңның 12 - бабының 2-тармағына сәйкес, радиожиілік спектрін бөлу уәкілетті орган бекітетін барлық мақсаттағы радиоэлектрондық құралдар үшін 3 кГц-тен 400 ГГц-ке дейінгі жиілік диапазонында Қазақстан Республикасының радиоқызметтері арасында жиілік белдеулерін бөлудің ұлттық кестесіне және радиожиілік спектрін перспективалық пайдалану жоспарларына сәйкес жүзеге асырылады, Халықаралық Электр байланысы одағының Радиобайланыс регламентіне сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі жанындағы Қазақстан Республикасының радиожиіліктері жөніндегі ведомствоаралық комиссиясының ұсынымдары негізінде уәкілетті орган бекітетін болады. Қағидаларда жиілік белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) беру, радиоэлектрондық құралдар мен жоғары жиілікті құрылғыларды пайдалану, сондай-ақ азаматтық мақсаттағы радиоэлектрондық құралдардың электромагниттік үйлесімділігін есептеуді жүргізу тәртібі қамтылады.

Әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағы ниетпен де, абайсыздықпен де сипатталады.

Түсініктеме берілген баптың 10-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі арнаулы субъектілер, атап айтқанда радиоқызметтер болып табылады.

Түсініктеме берілген баптың 11-бөлігі ұялы байланыс операторының ұялы байланыс желілерінде абоненттік нөмірлерді ауыстыруды қамтамасыз ету жөніндегі міндетті орындамағаны үшін әкімшілік айыппұл түріндегі кәсіпкерлік субъектілерінің әкімшілік жауаптылығын көздейді.

Сонымен қатар, байланыс операторларының, абоненттік нөмірлердің орталықтандырылған дерекқоры операторының ұялы байланыс желілерінде абоненттік нөмірді көшіру қағидаларын сақтамағаны үшін түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінің 10) тармақшасына сәйкес кәсіпкерлік субъектілерінің әкімшілік айыппұл түріндегі жауаптылығына әкеп соғады. Әкімшілік құқық бұзушылықтардың екі құрамын салыстыру кезінде объектіде, объективті тарапта, субъектіде және әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағында қайталану пайда болады, бұл бапты саралау және санкцияларды қолдану кезінде белгілі бір адамдардың құқықтарына нұқсан келтіруге әкелуі мүмкін.

Мәселен, түсіндірме баптың 11-бөлігінде, сондай-ақ 1-бөлігінің 10) тармақшасында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және ұялы байланыс желілерінде абоненттік нөмірді көшіру қағидаларында көзделген ұялы байланыс желілерінде абоненттік нөмірлерді беру мемлекетпен қорғалатын тәртібі болып табылады.

ӘҚБтК-нің 637-бабының 11-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы ұялы байланыс желілерінде абоненттік нөмірді көшіру қағидаларын сақтамау түріндегі әрекетсіздікпен сипатталады. ӘҚБтК-нің 637-бабы 1-бөлігінің 10) тармақшасында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы ұялы байланыс желілерінде абоненттік нөмірлерді көшіруді қамтамасыз ету жөніндегі міндеттің орындалмауымен сипатталады, бұл біздің ойымызша, түсіндірме баптың 11-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық құрамының объективті жағын да қайталайды.

Әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағы ниетпен де, абайсыздықпен де сипатталады.

Әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі кәсіпкерлік субъектісі болып табылады. Санкция әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауапкершілікті көздейді және кәсіпкерлік субъектілерінің санатына қарай сараланған түрде қолданылады: шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері.

Осылайша, әкімшілік құқық бұзушылық құрамының қайталануын жою үшін тиісті өзгерістер енгізу қажет деп санаймыз.

Түсініктеме берілген баптың 12-бөлігі жиілік белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) беру, радиоэлектрондық құралдар мен жоғары жиілікті құрылғыларды пайдалану, сондай-ақ азаматтық мақсаттағы радиоэлектрондық құралдардың электромагниттік үйлесімділігін есептеуді жүргізу қағидаларын бұзғаны үшін ескерту немесе әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауаптылықты көздейді.

Түсініктеме берілген баптың 12-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін жиілік белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) беру, радиоэлектрондық құралдар мен жоғары жиілікті құрылғыларды пайдалану, сондай-ақ азаматтық мақсаттағы радиоэлектрондық құралдардың электромагниттік үйлесімділігін есептеуді жүргізу тәртібі болып табылады.

ӘҚБтК-нің 637 - бабының 12-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы жиілік белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) беру, радиоэлектрондық құралдар мен жоғары жиілікті құрылғыларды пайдалану, сондай-ақ азаматтық мақсаттағы радиоэлектрондық құралдардың электромагниттік үйлесімділігін есептеуді жүргізу қағидаларын бұзу түріндегі іс-қимылмен сипатталады.

Жиілік жолақтарын, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) беру, радиоэлектрондық құралдар мен жоғары жиілікті құрылғыларды пайдалану, сондай-ақ азаматтық мақсаттағы радиоэлектрондық құралдардың электромагниттік үйлесімділігін есептеуді жүргізу қағидалары жиілік жолақтарын, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) беру, радиоэлектрондық құралдар мен жоғары жиілікті құрылғыларды пайдалану, сондай-ақ азаматтық мақсаттағы РЭҚ электромагниттік үйлесімділігін есептеуді жүргізу тәртібін айқындайды.

Жоғарыда көрсетілген Қағидаларда Халықаралық электрбайланыс одағының (International telecommunication Union, itu, Женева 2012 ж.) радиобайланыс регламентінің ережелері және Қазақстан Республикасының Радиожиіліктер жөніндегі ведомствоаралық комиссиясының ұсынымдары ескерілген.

Әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағы ниетпен де, абайсыздықпен де сипатталады.

Әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі ӘҚБтК белгіленген жасқа жеткен жеке тұлғалар, дара кәсіпкерлер, коммерциялық емес ұйымдар және кәсіпкерлік субъектілері болып табылады.

Түсініктеме берілген баптың 13-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК 637-бабының 12-бөлігінде көзделген әрекетті жасағаны үшін әкімшілік айыппұл түрінде неғұрлым қатаң жаза белгілейді.

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);

Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);

Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;

Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);

Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.

Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus

Назар аударыңыз!

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы

79-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Дербес деректер және оларды қорғау туралы Заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу

79-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Дербес деректер және оларды қорғау туралы Заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу...