452-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы Заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу
1. Теле-, радиокомпаниялардың Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасын бұзуы:
1) отандық теле -, радиоарналардың отандық теле -, радио бағдарламалардың белгіленген нормадан аз пайызын таратуы;
2) телеарнада сурдоаудармамен немесе субтитр түріндегі аудармамен қамтамасыз етусіз жаңалықтар сипатындағы телебағдарламаларды тарату;
3) телеарнада кадр алаңының он бес пайызынан асатын қосымша ақпарат тарату;
4) телерадио хабарларын тарату операторларының желілеріне телерадио хабарларын таратудың техникалық құралдарын қосу қағидаларына, телерадио хабарларын тарату жүйелерін техникалық пайдалануға және телерадио хабарларын таратудың ұлттық стандарттарының талаптарына сәйкес теле-, радиоарналардың теле-, радио бағдарламаларын беру сапасын қамтамасыз етпеу, -
лауазымды адамдарға - елу, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - жүз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - жүз елу, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-үш жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, -
лауазымды адамдарға - жүз, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - жүз елу, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - екі жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-төрт жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
3. Қазақ тіліндегі телерадио хабарларын тарату арналары арқылы басқа тілдердегі хабарлардың жиынтық көлемінен аз уақыт аралықтарында ұзақтығы алты сағат, әрқайсысы жергілікті уақыттың нөлден сағатынан есептелетін тарату, -
лауазымды адамдарға - он, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - жиырма, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - елу, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-үш жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде ескерту жасауға немесе айыппұл салуға әкеп соғады.
4. Осы баптың үшінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекет, -
лауазымды адамдарға - елу, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - бір жүз елу, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - екі жүз елу, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-бір мың айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады, телевизиялық және (немесе) радио хабарларын таратуды ұйымдастыру жөніндегі қызметке лицензиясынан айырылады және шығаруды (шығуды) тоқтата тұрады эфирде) үш айға дейінгі мерзімге бұқаралық ақпарат құралдары.
5. Теле-, радиобағдарламалардың жалпы көлемінің жиырма пайызынан асатын шетелдік теле -, радиоарналардың теле-, радиобағдарламаларын отандық теле-, радиоарналармен апта сайынғы көлемде хабар тарату, -
лауазымды адамдарға - елу, заңды тұлғаларға-жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
6. Осы баптың бесінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекет, -
лауазымды адамдарға - жүз, заңды тұлғаларға-екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
7. Телерадио хабарларын тарату операторларының Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасын бұзуы:
1) телерадио хабарларын тарату операторларының міндетті теле -, радиоарналарды таратпауы;
2) телерадио хабарларын тарату операторларының теле -, радиоарнаны ретрансляциялау шарттарын бұзуы, -
лауазымды адамдарға - елу, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - жүз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - жүз елу, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-үш жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
8. Осы баптың жетінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, -
лауазымды адамдарға - жүз, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - жүз елу, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - екі жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-төрт жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
9. Теле-, радио компаниялары мен телерадио хабарларын тарату операторларының Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасын бұзуы:
1) ғимараттың және (немесе) ғимараттардың меншік иелерінің жазбаша келісімінсіз коммерциялық мақсатты көздемейтін ұжымдық қабылдау жүйесін ұйымдастыру;
3) телерадио хабарларын тарату операторлары мен теле -, радиокомпаниялар табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқық тәртібін қорғау мүдделерінде адамдардың өміріне, денсаулығына қатер төнгені және қалыптасқан жағдайдағы іс-қимыл тәртібі туралы халықты хабардар ету сигналын уақтылы таратпаған;
4) сәйкестікті растау рәсімінен өтпеген телерадио хабарларын таратудың техникалық құралдарын пайдалану;
5) жеке жерүсті спутниктік қабылдау құрылғылары арқылы радиотаратқыш және (немесе) радиоқабылдағыш байланыс құралдарына кедергі жасау;
6) телерадио хабарларын тарату операторларының уәкілетті органда есепке қойылмаған теле-, радиоарналарды таратуы, қайта есепке алуы, -
лауазымды адамдарға - елу, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - жүз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - жүз елу, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-үш жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
10. Осы баптың тоғызыншы бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, -
лауазымды адамдарға - жүз, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - жүз елу, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - екі жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-төрт жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігі лауазымды адамдардың, коммерциялық емес ұйымдардың және кәсіпкерлік субъектілерінің Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасын теле-, радио компаниялардың бұзғаны үшін әкімшілік айыппұл түріндегі әкімшілік жауаптылығын көздейді.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының талаптарын сақтаудың мемлекет күзететін тәртібі болып табылады.
Телерадио хабарларын тарату саласындағы қоғамдық қатынастар, телерадио хабарларын тарату субъектілерінің құқықтары мен міндеттері 2012 жылғы 18 қаңтардағы "телерадио хабарларын тарату туралы" ҚР Заңымен (бұдан әрі - заң) реттеледі.
ӘҚБтК-нің 452 - бабының 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы мынадай әрекеттермен, әрекетсіздікпен сипатталады, атап айтқанда:
- отандық теле -, радиоарналардың отандық теле -, радио бағдарламалардың белгіленген нормадан аз пайызын таратуы;
Заңның 28-бабына сәйкес, отандық телеарналардың телерадио хабарларын таратудың апта сайынғы көлемінде жарнаманы қоспағанда, отандық телебағдарламалардың саны кемінде елу пайызды құрауы тиіс. Отандық радиоарналардың апта сайынғы радио хабарларын тарату көлемінде жарнаманы қоспағанда, қазақстандық авторлардың не орындаушылардың музыкалық шығармаларының және отандық радиобағдарламалардың саны: 2018 жылғы 1 қаңтардан бастап – кемінде қырық бес пайызды; 2020 жылғы 1 қаңтардан бастап – кемінде елу пайызды құрауға тиіс.
- телеарнада сурдоаудармамен немесе субтитр түріндегі аудармамен қамтамасыз етусіз жаңалықтар сипатындағы телебағдарламаларды тарату;
Заңның 30-бабына сәйкес телебағдарламаларды тарату кезінде мүгедектердің құқықтарын қорғау үшін жергілікті уақытпен сағат он алтыдан жиырма екіге дейінгі кезеңде жаңалықтар сипатындағы кемінде бір телебағдарлама сурдоаудармамен немесе субтитр түріндегі аудармамен қамтамасыз етіледі. Телеарналарда орналастырылатын міндетті хабарламалар сурдоаудармамен немесе субтитр түріндегі аудармамен қамтамасыз етіледі.
Заңның 1-бабының 10) тармақшасына сәйкес субтитрлер деп телебағдарламаның түпнұсқасын дыбыстық сүйемелдеуді мәтіндік қайталау арқылы телебағдарламадағы ақпаратты тарату тәсілі түсініледі.
- телеарнада кадр алаңының он бес пайызынан асатын қосымша ақпаратты тарату;
Заңның 32-бабының 1-тармағына сәйкес қосымша ақпарат мазмұны телерадиохабар тарату сигналының құрамында берілетін негізгі телебағдарламаның мазмұнымен байланысты емес, бір жиілікті және (немесе) эфир уақытын пайдалана отырып, негізгі телебағдарламамен бір мезгілде таратылатын әріптік, цифрлық, графикалық ақпаратты білдіреді.
Бұл ретте Заңның осы бабының 2-тармағы кадр алаңының жиырма бес пайызынан аспауға және телебағдарламалардағы мәтіндік немесе ақпараттық материалды бұзуға тиіс қосымша ақпараттың мөлшерін белгілейді. ӘҚБтК нормасы мен заң нормасы арасында туындаған соқтығысуға байланысты сәйкестікке келтіру қажет.
- телерадио хабарларын тарату операторларының желілеріне телерадио хабарларын таратудың техникалық құралдарын қосу қағидаларына, телерадио хабарларын тарату жүйелерін техникалық пайдалануға және телерадио хабарларын таратудың ұлттық стандарттарының талаптарына сәйкес теле -, радиоарналардың теле -, радио бағдарламаларын беру сапасын қамтамасыз етпеу.
Заңның 23-бабы 2-тармағының 3) тармақшасына сәйкес теле -, радио компаниясының міндеттеріне телерадио хабарларын тарату операторларының желілеріне телерадио хабарларын таратудың техникалық құралдарын қосу қағидаларына, телерадио хабарларын тарату жүйелерін техникалық пайдалануға және телерадио хабарларын таратудың ұлттық стандарттарының талаптарына, сондай-ақ телерадио хабарларын тарату сапасының техникалық параметрлеріне сәйкес теле -, радиоарналармен, радиобағдарламаларды беру сапасын қамтамасыз ету кіреді.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі лауазымды адамдар, коммерциялық емес ұйымдар және кәсіпкерлік субъектілері (арнайы субъект) болып табылады. Санкция әкімшілік айыппұл түрінде әкімшілік жауапкершілікті қарастырады.
Бұл жағдайда арнайы субъект-теле -, радиокомпаниялар. Заңның 1-бабының 17) тармақшасына сәйкес теле -, радио компаниясы деп теле -, радиоарнаның меншік иесі болып табылатын және теле -, радиоарнаны есепке қою туралы куәлік алған жеке немесе заңды тұлға түсініледі.
ӘҚБтК-нің 452-бабының 1-бөлігінде көзделген әрекеттердің субъективті жағы ниет немесе абайсыздық түріндегі кінәмен сипатталады.
Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады, яғни бақылаушы орган құқық бұзушылық фактісін анықтаған сәттен бастап аяқталған болып есептеледі және материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК-нің 452-бабының 1-бөлігінде көзделген іс-әрекетті қайталап жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза белгілейді.
Түсініктеме берілген баптың 3-бөлігі қазақ тіліндегі телерадио хабарларын тарату ережелерін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікті көздейді.
Түсініктеме берілген баптың 3-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және мемлекет күзететін қазақ тіліндегі телерадио хабарларын тарату арналары арқылы тарату талаптарын сақтау тәртібі болып табылады. Қазақ тіліндегі хабарларды таратуға қойылатын талаптар Заңның 10-бабында қамтылуға тиіс. Мәселен, 10-баптың 2-тармағына сәйкес қазақ тіліндегі теле -, радиобағдарламалардың апта сайынғы көлемі уақыт бойынша басқа тілдердегі теле -, радиобағдарламалардың жиынтық көлемінен кем болмауға тиіс. Қазақ тіліндегі теле-, радиобағдарламалардың ұзақтығы алты сағат аралықтағы көлемі жергілікті уақыттың нөл сағатынан есептелетін әрқайсысы басқа тілдердегі теле -, радиобағдарламалардың жиынтық көлемінен кем болмауға тиіс.
ӘҚБтК-нің 452-бабының 3-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы іс-қимылмен сипатталады, атап айтқанда, қазақ тіліндегі телерадио хабарларын тарату арналары арқылы басқа тілдердегі хабарлардың жиынтық көлемінен аз уақыт аралықтарында ұзақтығы алты сағат, әрқайсысы жергілікті уақыттың нөлден бастап есептелетін таратылады.
Заңның 1-бабының 14) тармақшасына сәйкес теле-, радиоарналарды тарату деп телекоммуникацияның техникалық құралдарын пайдалана отырып, тұтынушыға теле -, радио бағдарламаларды жеткізу түсініледі.
Түсініктеме берілген баптың 3-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі лауазымды адамдар мен кәсіпкерлік субъектілері (арнайы субъект) болып табылады. Санкция лауазымды адамдарға ескерту немесе әкімшілік айыппұл және кәсіпкерлік субъектілеріне әкімшілік айыппұл түрінде әкімшілік жауапкершілікті көздейді.
ӘҚБтК-нің 452-бабының 3-бөлігінде көзделген әрекеттердің субъективті жағы ниет немесе абайсыздық түріндегі кінәмен сипатталады.
Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады, яғни құқық бұзушылық фактісі анықталған сәттен бастап аяқталған болып саналады және материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.
Түсініктеме берілген баптың 4-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК-нің 452-бабының 3-бөлігінде көзделген іс-әрекетті қайталап жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза белгілейді.
Түсініктеме берілген мақаланың 5-бөлігі шетелдік телерадиоарналардың телерадио бағдарламаларын тарату көлемін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікті белгілейді.
Түсініктеме берілген баптың 5-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және шетелдік телерадиоарналардың телерадио бағдарламаларын тарату көлеміне қойылатын талаптарды сақтаудың мемлекет қорғайтын тәртібі болып табылады. Шетелдік телерадиоарналарды таратуға қойылатын талаптар Заңның 34-бабында қамтылады. 34-баптың 5-тармағына сәйкес отандық теле -, радиоарналарды таратудың апта сайынғы көлемінде шетелдік теле -, радиоарналардың теле -, радио бағдарламаларын ретрансляциялау теле -, радио бағдарламалардың жалпы көлемінің жиырма пайызынан аспауға тиіс.
ӘҚБтК-нің 452-бабының 5-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы, атап айтқанда, теле -, радиобағдарламалардың жалпы көлемінің жиырма пайызынан асатын шетелдік теле -, радиоарналардың теле -, радио бағдарламаларын ретрансляциялаудың отандық теле -, радиоарналарының апта сайынғы көлемде хабар таратуы іс-әрекетімен сипатталады.
Заңның 1-бабының 18) тармақшасына сәйкес телерадио хабарларын тарату деп тұтынушының ашық немесе кодталған түрде көпшілік қабылдауы үшін телекоммуникацияның техникалық құралдарын пайдалана отырып және телекоммуникация желілерінде теле-, радиоарналарды қалыптастыру және (немесе) тарату түсініледі.
Заңның 1-бабының 9) тармақшасына сәйкес, ретрансляция деп телекоммуникацияның техникалық құралдарын пайдалана отырып және телекоммуникация желілерінде теле -, радио бағдарламаларды, теле -, радиоарналарды қабылдау және бір мезгілде не жазбада тарату түсініледі.
Түсініктеме берілген баптың 5-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі лауазымды тұлғалар мен заңды тұлғалар (арнайы субъект) болып табылады. Санкция әкімшілік айыппұл түрінде әкімшілік жауапкершілікті қарастырады.
ӘҚБтК-нің 452-бабының 5-бөлігінде көзделген әрекеттердің субъективті жағы ниет немесе абайсыздық түріндегі кінәмен сипатталады.
Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады, яғни құқық бұзушылық фактісі анықталған сәттен бастап аяқталған болып саналады және материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.
Түсініктеме берілген баптың 6-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК-нің 452-бабының 5-бөлігінде көзделген іс-әрекетті қайталап жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза белгілейді.
Түсініктеме берілген баптың 7-бөлігі телерадио хабарларын тарату операторларының Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасын бұзғаны үшін әкімшілік жауаптылықты көздейді.
Түсініктеме берілген баптың 7-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және телерадио хабарларын тарату операторларының Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының талаптарын сақтауының мемлекет күзететін тәртібі болып табылады.
ӘҚБтК-нің 452-бабының 7-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы әрекетсіздікпен, атап айтқанда әрекетсіздікпен сипатталады:
- телерадио хабарларын тарату операторларының міндетті теле -, радиоарналарды таратпауы;
Заңның 1-бабының 6) тармақшасына сәйкес уәкілетті орган бекіткен, Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында көп арналы хабар тарату арқылы тарату үшін міндетті тиісті тізбеге кіретін теле -, радиоарналар міндетті теле -, радиоарналар болып табылады.
25-баптың 2-тармағының 6) тармақшасына сәйкес міндетті теле -, радиоарналар мен еркін қол жеткізу теле -, радиоарналарын трансляциялауды жүзеге асыру міндеті ұлттық телерадио хабарларын тарату операторы болуға тиіс.
Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайтын заңды тұлға ұлттық телерадио хабарларын тарату операторы болып табылады, оған мемлекет атынан меншік иесі ұлттық телерадио хабарларын тарату желісін күтіп-ұстау және дамыту жөніндегі міндеттер жүктелген.
Ал телерадио хабарларын тарату операторы теле -, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензия алған жеке немесе заңды тұлғалар болып табылады.
Осылайша, міндетті теле -, радиоарналар мен теле -, радиоарналарды трансляциялауды жүзеге асыру міндеті заң бойынша ұлттық телерадио хабарларын тарату операторына жүктелген, ӘҚБтК бойынша жауапкершілік телерадио хабарларын тарату операторына жүктеледі. Бұл екі субъектінің мәртебесі әртүрлі. Туындаған соқтығысуға байланысты телерадио хабарларын тарату туралы заңнаманы және әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексті сәйкес келтіру қажет деп санаймыз.
- телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарнаны ретрансляциялау шарттарын бұзуы.
Жоғарыда атап өткендей, реле – бұл телекоммуникацияның техникалық құралдарын қолдана отырып және телекоммуникация желілерінде теле -, радиобағдарламаларды, теле -, радиоарналарды қабылдау және бір мезгілде немесе жазбада тарату.
Заңның 34-бабына сәйкес теле-, радиоарнаны, теле-, радиобағдарламаны телерадио хабарларын тарату операторы мен теле -, радио компаниясы немесе шетелдік заңды тұлғаның филиалы (өкілдігі) арасында жасалған шарт негізінде ғана таратуға жол беріледі,
Теле-, радиоарналарды, теле-, радиобағдарламаларды ретрансляциялауға байланысты құқықтық қатынастар Қазақстан Республикасының Авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.
34-баптың 1-тармағына сәйкес, егер телерадио хабарларын тарату операторлары мен теле -, радиокомпания – құқық иеленуші арасындағы шартта өзгеше көзделмесе, сондай-ақ осы бапта көзделген жағдайларды қоспағанда, теле -, радиоарнаны, теле -, радиобағдарламаны ретрансляциялау мазмұнына өзгерістер енгізілмей жүзеге асырылады.
Демек, теле -, радиоарнаның релелік шарттары шартпен өзгертілуі мүмкін.
Түсініктеме берілген баптың 7-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі лауазымды адамдар, коммерциялық емес ұйымдар және кәсіпкерлік субъектілері (арнайы субъект) болып табылады. Санкция әкімшілік айыппұл түрінде әкімшілік жауапкершілікті қарастырады.
ӘҚБтК-нің 452-бабының 7-бөлігінде көзделген іс-әрекеттердің субъективті жағы ниет немесе абайсыздық түріндегі кінәсімен сипатталады.
Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады, яғни құқық бұзушылық фактісі анықталған сәттен бастап аяқталған болып саналады және материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.
Түсініктеме берілген баптың 8-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК-нің 452-бабының 7-бөлігінде көзделген іс-әрекетті қайталап жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза белгілейді.
Түсініктеме берілген баптың 9-бөлігі Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасын телерадио компаниялары мен телерадио хабарларын тарату операторлары бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікті көздейді.
Түсініктеме берілген баптың 9-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей объектісі заңнамада белгіленген және Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының талаптарын теле -, радио компаниялары мен телерадио хабарларын тарату операторлары сақтайтын мемлекет қорғайтын тәртіп болып табылады.
ӘҚБтК-нің 452-бабының 9-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы мынадай әрекеттермен (әрекетсіздікпен) сипатталады, атап айтқанда:
- Ғимараттың және (немесе) ғимараттардың меншік иелерінің жазбаша келісімінсіз коммерциялық мақсатты көздемейтін ұжымдық қабылдау жүйесін ұйымдастыру;
Заңның 40 - бабының 1-тармағына сәйкес теле-, радиоарналарды ұжымдық қабылдау жүйесі-бұл бір ғимарат және (немесе) бірнеше ғимарат шегінде теле -, радиоарналарды қабылдау мүмкіндігін қамтамасыз ететін техникалық құралдар кешені.
Заңның 40-бабының 3-тармағына сәйкес коммерциялық мақсаттарды көздемейтін бір ғимарат шегіндегі ұжымдық қабылдау жүйесі ғимарат иелерінің жазбаша келісімімен ғана белгіленуі мүмкін.
- телерадио хабарларын тарату операторлары мен теле -, радиокомпаниялардың табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқық тәртібін қорғау мүдделерінде адамдардың өміріне, денсаулығына қатер төнгені және қалыптасқан жағдайда әрекет ету тәртібі туралы халықты хабардар ету сигналын уақтылы таратпауы;
Заңның 27-бабының 5-тармағына сәйкес халықты табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқықтық тәртіпті қорғау мүдделерінде адамдардың өміріне, денсаулығына қатер төнетіні және қалыптасқан жағдайдағы іс-қимыл тәртібі туралы хабардар етуді міндетті түрде меншік нысанына қарамастан теле -, радио компаниялары мен телерадио хабарларын тарату операторлары жүзеге асырады.
Телерадио хабарларын тарату желілерін көрсетілген мақсаттарда пайдалану тәртібін Заңның 27-бабының 4-тармағына сәйкес азаматтық қорғау саласындағы уәкілетті орган белгілейді.
- сәйкестікті растау рәсімінен өтпеген телерадио хабарларын таратудың техникалық құралдарын пайдалану;
Заңның 31-бабының 1-тармақшасына сәйкес теле -, радиоарналарды қалыптастырудың, таратудың, ретрансляциялаудың және (немесе) қабылдаудың техникалық құралдары "Техникалық реттеу туралы"ҚР Заңына сәйкес сәйкестігін растауға жатады.
- жеке жерүсті спутниктік қабылдау құрылғылары арқылы радиотаратқыш және (немесе) радиоқабылдағыш байланыс құралдарына кедергі жасау;
Заңның 31-бабының 2-тармақшасына сәйкес өзге де радиохабар таратушы және (немесе) радиоқабылдағыш байланыс құралдарына кедергі келтіретін және мәлімделген техникалық параметрлерге сәйкес келмейтін телерадиохабар тарату сигналын қабылдау мен берудің радиоэлектрондық құралдарын пайдалануға тыйым салынады.
- телерадио хабарларын тарату операторларының уәкілетті органда есепке қойылмаған теле-, радиоарналарды таратуы
17-бапқа сәйкес Қазақстан Республикасының аумағында жұмыс істейтін теле -, радиоарна уәкілетті органда міндетті түрде есепке қойылуға тиіс. Меншік иесі ауысқан не ұйымдық-құқықтық нысаны, атауы, сондай-ақ теле -, радиоарна атауы өзгерген жағдайларда Теле -, радиоарна қайта есепке алынуға жатады.
Түсініктеме берілген баптың 9-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі лауазымды адамдар, коммерциялық емес ұйымдар және кәсіпкерлік субъектілері (арнайы субъект) болып табылады. Санкция әкімшілік айыппұл түрінде әкімшілік жауапкершілікті қарастырады.
ӘҚБтК-нің 452-бабының 9-бөлігінде көзделген әрекеттердің субъективті жағы ниет немесе абайсыздық түріндегі кінәмен сипатталады.
Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады, яғни құқық бұзушылық фактісі анықталған сәттен бастап аяқталған болып саналады және материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.
Түсініктеме берілген баптың 10-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК-нің 452-бабының 9-бөлігінде көзделген іс-әрекетті қайталап жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза белгілейді.
ӘҚБтК 452-бабының 3,4-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істің ӘҚБтК 684-бабының 1-бөлігіне сәйкес мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары қарайды.
ӘҚБтК-нің 692-1-бабының 1-бөлігіне сәйкес ақпарат саласындағы уәкілетті орган ӘҚБтК-нің 452-бабының бірінші, екінші, бесінші, алтыншы, жетінші, сегізінші, тоғызыншы және оныншы бөліктерінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарайды.
ӘҚБтК-нің 804-бабы 1-бөлігінің 62) тармақшасына сәйкес ӘҚБтК-нің 452-бабы 3,4-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы хаттамалардың ақпарат саласындағы уәкілетті органның осыған уәкілеттік берілген лауазымды адамдарын жасауға құқығы бар.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы