787-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін әкімшілік ұстау  

     Әкімшілік ұстау, яғни құқық бұзушылықтың жолын кесу немесе іс жүргізуді қамтамасыз ету мақсатында жеке тұлғаның, заңды тұлға өкілінің, лауазымды адамның жеке бас бостандығын қысқа мерзімді шектеу жүргізілуі мүмкін:

     1) ішкі істер органдары-осы Кодекстің 685-бабына сәйкес істерін ішкі істер (полиция) органдары қарайтын әкімшілік құқық бұзушылықтар не осы Кодекстің 804-бабы бірінші бөлігінің 1) тармақшасына сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамалар жасайтын істер бойынша Әкімшілік құқық бұзушылықтар анықталған кезде;

     2) төтенше жағдай жарияланған жергілікті жердің комендатурасы және әскери патрульдер-төтенше жағдай режимін және төтенше жағдай жағдайында құқық тәртібін бұзуға түрткі болатын әрекеттерді бұзған кезде;

     3) терроризмге қарсы операцияға қатысатын лауазымды адамдар белгіленген құзырет шегінде-терроризмге қарсы операцияның құқықтық режимі бұзылған немесе терроризмге қарсы операцияны жариялауға байланысты белгіленген талаптар орындалмаған кезде;

     4) ҚР Ұлттық қауіпсіздік комитеті Шекара қызметінің лауазымды адамдары-осы Кодекстің 726-бабының үшінші бөлігіне сәйкес олар қарайтын әкімшілік құқық бұзушылықтар не осы Кодекстің 804-бабы бірінші бөлігінің 44) тармақшасына сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамалар жасайтын істер бойынша Әкімшілік құқық бұзушылықтар анықталған кезде;

     5) күзетілетін объектінің орналасқан жеріндегі аға әскери қызметшіге, ішкі істер органдарының, арнаулы мемлекеттік органдардың қызметкеріне, әскерилендірілген күзет лауазымды адамына-күзетілетін объектілерге, басқа да бөтен мүлікке қол сұғумен байланысты құқық бұзушылықтар жасаған кезде;

     6) мемлекеттік бақылау мен қадағалауды жүзеге асыратын орман шаруашылығы, жануарлар дүниесі, ерекше қорғалатын табиғи аумақтар органдары, сондай – ақ уәкілетті органның және жергілікті атқарушы органдардың мамандандырылған ұйымдары-Қазақстан Республикасының орман заңнамасы, жануарлар дүниесін қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласындағы, ерекше қорғалатын табиғи аумақтар саласындағы Қазақстан Республикасының заңнамасы саласында құқық бұзушылықтар жасаған кезде;

     7) көліктік бақылау органдары-сақталуын бақылауды осы органдар жүзеге асыратын қағидалар бұзылған кезде;

     8) әскери полицияның лауазымды адамдары-осы Кодекстің 727-бабына сәйкес істерін әскери полиция органдары қарайтын әкімшілік құқық бұзушылықтар не осы Кодекстің 804-бабы бірінші бөлігінің 4) тармақшасына сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамалар жасайтын істер бойынша Әкімшілік құқық бұзушылықтар анықталған кезде;

     9) қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстарды пайдалану саласындағы мемлекеттік бақылау органдары – табиғат қорғау заңнамасын бұзған кезде;

     10) мемлекеттік кірістер органдарының лауазымды адамдары-әкімшілік құқық бұзушылық туралы істердің ведомстволық бағыныстылығына сәйкес кәсіпкерлік қызмет, сауда және қаржы, салық салу, кеден дела салаларында құқық бұзушылықтар жасаған кезде;

     11) алынып тасталды-ҚР 06.04.2016 № 484-V Заңымен;

     12) мемлекеттік тау-кен қадағалау органдарының, ҚР Ұлттық қауіпсіздік комитеті Шекара қызметінің, Геология және жер қойнауын пайдалану жөніндегі уәкілетті органның, қоршаған ортаны және табиғи ресурстарды қорғау жөніндегі органдардың, балық аулау жөніндегі республикалық органның лауазымды адамдары – континенттік қайраңда, аумақтық суларда (теңізде) және ішкі суларда Қазақстан Республикасының континенттік қайраңында, аумақтық суларында (теңізінде) және ішкі суларында рұқсат етілген қызметті регламенттейтін лицензия шарттарын бұзумен, ресурстық немесе теңіз ғылыми зерттеулерін жүргізу қағидаларын бұзумен, қалдықтар мен басқа да материалдарды көму қағидаларын бұзумен, заңды тұлғаларды орындамаумен байланысты әкімшілік құқық бұзушылықтар жасаған кезде континенттік қайраңды күзет органдары лауазымды адамдарының талаптары, кемені тоқтату немесе оның жүзеге асырылуына кедергі жасау туралы Қазақстан Республикасының аумақтық суларының (теңізінің) және ішкі суларының;

     13) алынып тасталды-ҚР 29.12.2014 № 272-V Заңымен;

     14) Қазақстан Республикасы Мемлекеттік күзет қызметінің лауазымды адамдары-егер құқық бұзушылық күзетілетін адамдардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі күзет іс-шараларын жүргізу кезінде жасалса;

     14-1) уәкілетті органның лауазымды адамдары: ветеринария саласында, өсімдіктер карантині бойынша – ережелерді, талаптарды бұзған кезде, олардың сақталуын бақылауды және қадағалауды осы органдар жүзеге асырады; өсімдіктерді қорғау саласында – ережелерді, талаптарды бұзған кезде, олардың сақталуын бақылауды осы орган жүзеге асырады;

     15) Сот приставтары – сот отырысы кезінде, сондай-ақ атқарушылық құжаттарды мәжбүрлеп орындау барысында залда құқыққа қарсы әрекеттерді тоқтату туралы талаптарды орындамаған кезде.

     Конституцияның 16-бабы 2-тармағының нормасы баршаға белгілі, оған сәйкес адам жетпіс екі сағаттан аспайтын мерзімге ұсталуы мүмкін. Ұстаудың қысқа мерзімділігі оның табиғатына байланысты.  

     Әкімшілік ұстау әкімшілік құқық бұзушылық жасаған немесе жасаған адамға қолданылатын "әкімшілік жолын кесу" шарасы болып табылады. Көбінесе бұл шараны лауазымды адамдар әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адамның заңсыз әрекеттерін тоқтату үшін қолданады. Бұл алкогольдік ішімдіктерді ішу немесе қоғамдық жерде мас күйінде пайда болу, ұсақ бұзақылық жасау, отбасылық-тұрмыстық саладағы құқық бұзушылықтар, мас күйінде көлік құралын басқару, құқық қорғау органдары қызметкерлерінің заңды талаптарына қасақана бағынбау және т. б. сияқты құқық бұзушылықтарға қатысты.

     Сонымен қатар, әкімшілік ұстау әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуді қамтамасыз ету шарасы болып табылады.  

     Әкімшілік ұстау жеке тұлғаны мәжбүрлеп қысқа мерзімге бас бостандығынан айырудан тұрады. Ұстауды жеткізуді қолдану немесе әкімшілік жазаны қолдану кезінде орын алатын жеке тұлғаның бостандығын нақты шектеумен шатастыруға болмайды.  

     Уәкілетті лауазымды адамдар іс жүзінде ұстаған және атқарушы билік органының үй-жайына жеткізілген адам әлі әкімшілік ұсталған болып саналмайды. Әкімшілік ұстаудың жай-күйі ұсталған адамды арнайы бөлінген үй-жайға орналастырған сәттен бастап туындайды.  

     Әкімшілік ұстаудың мақсаттары:

     - әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі дұрыс және уақтылы қарау;

     - әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыны орындау.

     Әкімшілік ұстау ұсталған адамның іс-әрекетінде әкімшілік құқық бұзушылық құрамы болған кезде ғана орын алуы мүмкін. Алайда, мұндай құқық бұзушылықтың әкімшілік жаза ретінде санкциясында әкімшілік қамауға алынуы міндетті емес.  

     Егер әкімшілік құқық бұзушылық құрамы болмаса, ұстауға жол берілмейді.

     Қоғамдық орындарда болуы айналасындағыларға және оларға қауіп төндіретін психикалық науқастар мен жасөспірімдерді әкімшілік ұстау ерекшелік болып табылады.

     Әкімшілік ұстауға да жол берілмейді:

     - әкімшілік құқық бұзушылықтың шамалы болуы және оның басқа тәсілдермен жолын кесу мүмкіндігі кезінде (құқық бұзушының құқық бұзушылықты тоқтату туралы талапты орындауы, ауызша ескерту, белгілі бір әрекеттің (әрекетсіздіктің) құқыққа қайшы және оған жол берілмейтіндігін түсіндіру және т. б.);

     - құқық бұзушылық жасалған жерде құқық бұзушының жеке басын және оқиғаның мән-жайын анықтау, әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасау мүмкіндігі болған кезде;

     - хаттама жасамай, әкімшілік құқық бұзушылық жасалған жерде ескерту немесе айыппұл түрінде жаза қолдану үшін негіз болған жағдайда.

     Осы бапта ұстауды жүзеге асыруға уәкілетті лауазымды адамдардың толық тізбесі келтірілген. Бұлар:

     1) ішкі істер органдарының лауазымды адамдары;  

     2) төтенше жағдай кезінде жергілікті жер комендатурасының және әскери патрульдердің лауазымды адамдары;  

     3) терроризмге қарсы операцияға қатысатын лауазымды адамдар;  

     4) ұлттық қауіпсіздік комитеті Шекара қызметінің лауазымды адамдары;

     5) арнаулы мемлекеттік органдардың және әскерилендірілген күзеттің лауазымды адамдары;  

     6) мемлекеттік бақылау мен қадағалауды жүзеге асыратын орман шаруашылығы, жануарлар дүниесі органдарының, ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың, сондай-ақ уәкілетті органның және жергілікті атқарушы органдардың мамандандырылған ұйымдарының лауазымды адамдары;

     7) көліктік бақылау органдарының лауазымды адамдары;  

     8) әскери полицияның лауазымды адамдары;  

     9) қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстарды пайдалану саласындағы мемлекеттік бақылау органдарының лауазымды адамдары;  

     10) мемлекеттік кірістер органдарының лауазымды адамдары;  

     11) Мемлекеттік тау-кен қадағалау органдарының лауазымды адамдары;

     12) Мемлекеттік күзет қызметінің лауазымды адамдары;  

     13) сот орындаушылары;

     14) ветеринария және өсімдіктерді қорғау саласындағы уәкілетті органның лауазымды адамдары.  

     Жоғарыда аталған барлық лауазымды адамдар әкімшілік құқық бұзушылықты қарау олардың ведомстволық бағыныстылығына жататын жағдайда ғана не егер олар жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасауға уәкілетті болса ғана әкімшілік ұстауды жүргізуге уәкілетті.  

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы